Постановление от 25 января 2024 г. по делу № А56-13023/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-13023/2023
25 января 2024 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В., судей Геворкян Д.С., Загараевой Л.П.


при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з ФИО1

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 17.06.2022

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 28.02.2023


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-43819/2023) ООО "Торговая компания Сокол" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2023 по делу № А56-13023/2023 (судья Косенко Т.А.), принятое

по иску ООО "Торговая компания Сокол"

к ФГБУ "Арктический и антарктический научно-исследовательский институт"

о признании незаключенным контракта,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговая компания Сокол" (далее – ООО "Торговая компания Сокол", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Арктический и Антарктический научно-исследовательский институт" (далее – Учреждение, ответчик) о признании незаключенным контракта от 12.08.2022 № ЭА-22-123 (далее – Контракт) в связи с несогласованием существенных условий в части предмета договора.

Решением суда от 07.11.2023 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что товара с характеристиками, указанными в документации о закупке, соответствующего требованиям ГОСТ 32511-2013 «Топливо дизельное евро», не существует.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом (Поставщик) и ответчиком (Заказчик) заключен Контракт, по условиям которого Поставщик обязуется передать Заказчику дизельное топливо для нужд 68 Российской антарктической экспедиции Учреждения (далее – Товар) в соответствии со Спецификацией (Приложение №1 к настоящему Контракту) и Описанием объекта закупки (Приложение № 2 к настоящему Контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта, а Заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату поставленного Товара.

В силу пункта 1.2 Контракта Товар поставляется по заявке Заказчика в количестве, установленном в Спецификации (Приложение №1 к настоящему Контракту). Заявка направляется поставщику не позднее, чем за 15 календарных дней до планируемой даты поставки товара. В заявке Заказчик указывает наименование судна Заказчика и сроки поставки, которые могут находиться в интервале дат от 01.10.2022 по 10.12.2022.

В спецификации к Контракту стороны согласовали поставку Топлива дизельного зимнего экологического класса К5 (оптовая реализация).

В описании объекта закупки, являющемся приложением №2 к Контракту, предусмотрены следующие требования (характеристики товара):

– сорт/класс топлива: не ниже 3;

– тип топлива дизельного: зимнее;

– экологический класс: не ниже К5;

– температура вспышки в закрытом тигле, °С: не менее 40.

В силу пункта 2.1 приложения №2 к Контракту товар должен соответствовать техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», утвержденному решением Комиссии Таможенного союза №826 от 18.10.2011 г. и ГОСТ 32511-2013 «Топливо дизельное евро».

Пунктом 2.1. Контракта установлено, что максимальное значение цены представляет собой цену Контракта, предложенную Поставщиком (истцом) по результатам электронного аукциона, и составляет 78 038 800 рублей, в том числе НДС.

09.09.2022 Заказчиком в адрес истца направлена заявка на поставку товара в которой поставщику предложено сообщить адрес и дату предъявления товара для проверки его качества в соответствии с п. 3.6. Приложения 2 к контракту в срок не позднее 12.09.2022.

В установленный Контрактом срок товар для проверки качества предъявлен не был.

17.10.2022 истцом в адрес ответчика направлено уведомление об отказе от поставки товара на определенных Контрактом условиях.

18.10.2022 ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Решением Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок от 15.02.2023 отказано во включении истца в реестр недобросовестных поставщиков.

Полагая, что контракт является не заключенным истец обратился в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно ГОСТу 32511-2013 «Топливо дизельное евро», температура вспышки 40 °С соответствует 2 (второму) классу топлива, а не 3 (третьему), как это установлено Заказчиком в описании объекта закупки. Кроме того, у 3-го класса топлива температура вспышки составляет 30 °С.

На запрос относительно возможности поставки зимнего дизельного топлива по ГОСТ 32511-2013 «Топливо дизельное евро» не ниже 3 класса, имеющего экологический класс не ниже К5, с температурой вспышки в закрытом тигле: не менее 40 °С были получены ответы поставщиков ООО «Нафта-Групп» (письмо от 22.10.2022 № 427/1),ООО «ТРАСТ» (письмо от 27.10.2022 № 01-27.10.2022), согласно которым поставка данной продукции невозможна, поскольку не соответствует ГОСТу 32511-2013.

Общество обратилось в ООО «Центр независимой экспертизы «Аспект» с вопросом: соответствует ли ГОСТ 32511-2013 «Топливо дизельное ЕВРО. Технические условия» зимнее дизельное топливо не ниже 3 класса, имеющее экологический класс не ниже К5, с температурой вспышки в закрытом тигле: не менее 40 °С?

Согласно заключению специалиста от 10.01.2023 № 1952/23-НЭ спорный товар не соответствует ГОСТу 32511-2013, не существует на топливном рынке ЕАЭС, так как не производится и не может быть произведен без изменения класса качества. Продукция, соответствующая требованиям ГОСТ 32511-2013, для топлива дизельного зимнего не ниже 3 (третьего) класса качества, имеющего экологический класс К5, характеризуется значением температуры вспышки, определяемой в закрытом тигле: «не менее 30°С». Продукция, соответствующая требованиям ГОСТа 32511-2013, для топлива дизельного зимнего, имеющего экологический класс К5 и характеризующегося значением температуры вспышки, определяемой в закрытом тигле: «не менее 40°С», может относиться только ко 2 (второму) классу качества.

Полагая, что условия контракта предусматривают поставку товара с не существующими техническими характеристиками, что свидетельствует о том, что сторонами не согласовано существенное условие о предмете договора, в связи с чем спорный Контракт является незаключенным, истец обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания спорного контракта незаключенным.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, изучив позиции сторон, не находит правовых оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Правовая природа спорных отношений сторон определяется нормами главы 30 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктом 5 статьи 454 ГК РФ предусмотрено, что к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) применяются общие положения о купле-продаже, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Кодекса, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу пункта 3 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона №44-ФЗ для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать, в том числе, предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, 19.07.2022 на Официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку дизельного топлива для нужд 68 Российской антарктической экспедиции ФГБУ «ААНИИ» (извещение № 0372100002122000147)

С целью участия в аукционе истец направил в адрес ответчика Заявку № 1 на участие в открытом аукционе в электронной форме 0372100002122000147, к которой приложил Техническое предложение, содержащее конкретные показатели товара, предлагаемого им к поставке.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.08.2022 № ИЭА1 победителем Аукциона признано ООО «ТК Сокол».

12.08.2022 между сторонами по итогам электронного аукциона был заключен контракт № ЭА-22-123 от 12.08.2022 на поставку дизельного топлива для нужд 68 Российской антарктической экспедиции ФГБУ «ААНИИ».

В описании объекта закупки, являющемся приложением №2 к Контракту, предусмотрены следующие требования (характеристики товара):

– сорт/класс топлива: не ниже 3;

– тип топлива дизельного: зимнее;

– экологический класс: не ниже К5;

– температура вспышки в закрытом тигле, °С: не менее 40.

Как указывает истец, согласно ГОСТу 32511-2013 «Топливо дизельное евро», температура вспышки 40 °С соответствует 2 (второму) классу топлива, а не 3 (третьему), как это установлено Заказчиком в описании объекта закупки. Кроме того, у 3-го класса топлива температура вспышки составляет 30 °С.

Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о том, что сторонами не было согласовано условие контракта о предмете, в связи с чем спорный контракт надлежит признать незаключенным.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 3 указанной статьи сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49) предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 3 статьи 154 и пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Согласно ГОСТу 32511-2013 (EN 590:2009). Межгосударственный стандарт. Топливо дизельное ЕВРО. Технические условия, введенному в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N 1870-ст, к зимнему топливу 2 класса установлены следующие требования в отношении температуры вспышки, определяемой в закрытом тигле - не ниже 40 °C, к зимнему топливу 3 класса – не ниже 30 °C.

В свою очередь, в описании объекта закупки, являющемся приложением №2 к Контракту, предусмотрено, что температура вспышки в закрытом тигле должна составлять 40 °C.

Вместе с тем, ГОСТ 32511-2013 устанавливает минимальные требования в отношении температуры вспышки, определяемой в закрытом тигле – не ниже 30 °C, в то время как указанная в описании объекта закупки температура вспышки в закрытом тигле (40 °C) входит в указанный диапазон и не противоречит требованиям ГОСТ 32511-2013.

Представленное в материалы дела истцом заключение от 10.01.2023 № 1952/23-НЭ правомерно не принято судом первой инстанции в качестве доказательства, подтверждающего невозможность поставки топлива, поскольку указанное заключение составлено по инициативе истца в одностороннем порядке.

В рассматриваемом случае, апелляционный суд учитывает, что при направлении заявки на участие в открытом аукционе истец указал в качестве характеристики поставляемого товара температура вспышки в закрытом тигле (40 °C). Подав заявку на участие в аукционе, заключив спорный Контракт, истец выразил готовность поставить товар с указанными в описании объекта закупки характеристиками.

Доводы истца о том, что топливо с указанными в описании объекта закупки характеристиками не существует в природе, являются несостоятельными и правомерно отклонены судом первой инстанции.

Так, в материалы дела ответчиком представлены паспорта продукции:

- паспорт продукции № 451-3-02-18, изготовитель ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», дата выдачи: 15.02.2018, в соответствии ГОСТом 32511-2013 на топливо дизельное ЕВРО, зимнее, класса 3, экологического класса К5, температура вспышки не ниже 30, фактическое значение - 56.

-. паспорт продукции № 26, изготовитель ООО «Производственное объединение «Киришинефтеоргсинтез», дата изготовления продукта 16.03.2020; топливо дизельное минус 35; К5, температура вспышки 30, фактическое значение - 51.

Довод истца о том, что паспорт продукции № 26 выдан в отношении топлива класса 5 признается судом апелляционной инстанции необоснованным, поскольку из паспорта следует, что указанное топливо относится к экологическому классу К5, при этом исходя из указанных в паспорте характеристик топливо относится к 3 классу качества.

В свою очередь, паспорт продукции ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» содержит указание на то, что продукция изготовлена под контролем системы менеджмента качества, сертифицированной на соответствие требованиям ISO 9001, качество продукции соответствует ГОСТ 32511-2013 (EN 590:2009) и техническому регламенту Таможенного союза 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту».

Также суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в письме от 16.09.2022 истец сообщил ответчику о направлении в адрес ответчика 31.08.2022 документов, подтверждающих возможность поставки требуемого условиями контракта объема топлива, а также паспорт качества топлива.

В запросе-уведомлении об урегулировании разногласий истец также не сообщил о невозможности поставки товара с указанными в описании объекта закупки характеристиками.

С учетом изложенного, учитывая, что указанные в описании объекта закупки характеристики не противоречат требованиям ГОСТ 32511-2013, у суда отсутствуют основания полагать, что сторонами не было согласовано условие о предмете договора.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2023 по делу N А56-130023/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


О.В. Горбачева

Судьи



Д.С. Геворкян


Л.П. Загараева