Решение от 20 марта 2025 г. по делу № А17-6435/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-6435/2024
г. Иваново
21 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2025 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тараканова П.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Логиновой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к прокуратуре Ленинского района города Иваново о признании недействительным в части представления от 06.06.2024 №02-30-2024 об устранении нарушений законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирных домов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью «Лифтремонт» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

при участии в судебном заседании:

- от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 21.07.2023, сроком на три года),

- от ответчика: ФИО2 (представлено удостоверение № 379396),

установил

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Союз» (далее – ООО «УК «Союз», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным представления прокуратуры Ленинского района города Иваново от 06.06.2024 № 02-30-2024.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 15.07.2024 заявление Общества принято, возбуждено производство по делу № А17-6435/2024, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лифтремонт» (далее – ООО «Лифтремонт).

В обоснование заявленного требования Общество указало, что прокуратурой Ленинского района города Иваново 05.06.2024 с выходом на место проведена проверка исполнения ООО «УК «Союз» требований законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения к содержанию лифта в 1 подъезде, тогда как собственниками многоквартирного дома принято решение о заключении договора на содержание и ремонт лифтов напрямую с ООО «Лифтремонт», минуя управляющую компанию, плату за обслуживание лифтов в указанном многоквартирном доме выставляет ООО «Лифтремонт», ООО «УК «Союз» плату по вопросу содержания и обслуживания лифтов не начисляет. В связи с этим, Общество полагает, что представление прокуратуры Ленинского района города Иваново от 06.06.2024 № 02-30-2024 является незаконным.

Прокуратура Ленинского района города Иваново в отзыве указала, что владельцем лифта в многоквартирном доме является лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в связи с чем, наличие выявленных нарушений при содержании лифта в многоквартирном доме является основанием для внесения представления в адрес ООО «УК «Союз».

ООО «Лифтремонт» представило отзыв на заявление, в котором просило заявленные Обществом требования удовлетворить.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Ивановской области от 30.10.2024 дело № А17-6435/2024 передано на рассмотрение судье Тараканову П.Н.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 26.11.2024 к рассмотрению приняты уточненные требования Общества о признании незаконным представления прокуратуры Ленинского района города Иваново от 06.06.2024 № 02-30-2024 в части нарушения требований к содержанию лифта в 1 подъезде дома № 1 по улице 3-я Полетная города Иваново: при смене владельца лифта заводской № 2061с-91 новым владельцем объекта – ООО «УК «Союз» в течение 10 дней со дня перехода к нему права владения и пользования объектом не направлено в адрес Центрального Управления Ростехнадзора уведомление о смене владельца объекта; ООО «УК «Союз» осуществляет эксплуатацию опасного объекта - лифта заводской № 2061с-91 в отсутствие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; владельцем объекта не обеспечено назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта; не обеспечено назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта; не обеспечено назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала электромеханика по лифтам; владельцем объекта не обеспечено осуществление работ по обслуживанию и ремонту объекта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией; не обеспечен беспрепятственный допуск обслуживающего персонала к оборудованию лифта заводской № 2061с-91 на второй этажной площадке (закрыт вход с лестничной площадки на лифтовый холл), в связи с чем не обеспечивается процедура эвакуации людей из остановившейся кабины; не обеспечено наличие зон обслуживания (свободных площадок) в машинном помещении лифта заводской № 2061с-91 и соответствие их размеров установленным — требованиям (машинное помещение — загромождено демонтированным двигателем лебедки. КВШ. канатами); точность остановки кабины лифта заводской № 2061 с-91 на 3-ей и 9-ой этажной площадке составляет более +\- 0,035 м, и не обеспечивает безопасный выход и вход из нее; зазор между левой створкой двери кабины лифта заводской № 2061с91 и обвязкой проема превышает 8 мм; не обеспечен требуемый уровень освещенности шахты лифта заводской № 2061 с-91 (отсутствует освещение в шахте лифта на уровне 6-ой этажной площадки и в приямке); дверь для доступа в машинное помещение лифта заводской № 2061 с-91 не оборудована замком, отпираемым снаружи ключом, а изнутри помещения- без ключа; в машинном помещении лифта заводской № 2061с-91 отсутствуют средства по обеспечению электробезопасности персонала при его воздействии на аппараты управления лифтом и прикосновении к токопроводящим конструкциям лифта (отсутствуют диэлектрические перчатки); выключатели освещения шахты и машинного помещения лифта заводской № 2061с-91 не обозначены соответствующими надписями; розетка, установленная в машинном помещении лифта заводской № 2061с- 91 не обозначена соответствующей надписью о напряжении питания.

Арбитражным судом Ивановской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в материалы дела представило отзыв, в котором привело доводы о законности представления прокуратуры Ленинского района города Иваново от 06.06.2024 № 02-30-2024, просило заявление Общества оставить без удовлетворения.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в соответствии с частью 4 статьи 156 АПК РФ в отсутствие извещенных надлежащим образом третьих лиц ООО «Лифтремонт» и Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Заслушав позиции лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «УК «Союз» на основании протокола от 29.11.2019 № 1/2019 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <...>, составленного по результатам проведенного в форме очно-заочного голосования, является управляющей организацией указанного многоквартирного дома. Соответствующие сведения содержатся в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Между собственниками многоквартирного дома и ООО «УК «Союз» заключен договор управления, в соответствии с пунктом 2.1 которого управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а таже осуществлять иную, направленную на достижение целей управления домом деятельность, в порядке и на условиях, предусмотренных законом и настоящим договором.

Пунктом 2.2 указанного договора установлено, что состав общего имущества определен технической документацией на многоквартирный дом, а также на основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, разделом 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, и иными нормативно-правовыми актами.

Границы эксплуатационной ответственности сторон, а также перечень и периодичность выполнения работ и оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, установлены действующим законодательством Российской Федерации.

На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, состоявшемся 23.11.2010, утверждены договор на содержание и ремонт лифтов между собственниками помещений многоквартирного дома и ООО «Лифтремонт», размер платы, вносимой собственниками помещений в многоквартирном доме, за услуги по содержанию и ремонту лифтов, изменения в договор управления с ОАО «ГОУЖХ № 2» (управляющая организация многоквартирного дома на момент принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), определено лицо, уполномоченное от собственников помещений в многоквартирном доме на подписание договора с ООО «Лифтремонт» и контролю его выполнения.

Указанное решение формализовано в протоколе от 07.12.2010 № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проведенного в форме заочного голосования.

На основании принятого собственниками помещений в многоквартирном доме 23.11.2010 решения между ФИО3 (собственник помещения № 20 в многоквартирном доме по адресу: <...>), действующим на основании вышеуказанного решения, и ООО «Лифтремонт» заключен договор на содердание и ремонт лифтов от 08.12.2010 № 2П.

Прокуратурой Ленинского района города Иваново с выходом на место 05.06.2024, с участием специалистов Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения ООО «УК «Союз» требований законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства к содержанию лифта в подъезде 1 многоквартирного дома.

В ходе проверки, помимо прочего, выявлены следующие нарушения: при смене владельца лифта заводской № 2061с-91 новым владельцем объекта – ООО «УК «Союз» в течение 10 дней со дня перехода к нему права владения и пользования объектом не направлено в адрес Центрального Управления Ростехнадзора уведомление о смене владельца объекта; ООО «УК «Союз» осуществляет эксплуатацию опасного объекта - лифта заводской № 2061с-91 в отсутствие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; владельцем объекта не обеспечено назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта; не обеспечено назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта; не обеспечено назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала электромеханика по лифтам; владельцем объекта не обеспечено осуществление работ по обслуживанию и ремонту объекта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией; не обеспечен беспрепятственный допуск обслуживающего персонала к оборудованию лифта заводской № 2061с-91 на второй этажной площадке (закрыт вход с лестничной площадки на лифтовый холл), в связи с чем не обеспечивается процедура эвакуации людей из остановившейся кабины; не обеспечено наличие зон обслуживания (свободных площадок) в машинном помещении лифта заводской № 2061с-91 и соответствие их размеров установленным — требованиям (машинное помещение — загромождено демонтированным двигателем лебедки. КВШ. канатами); точность остановки кабины лифта заводской № 2061 с-91 на 3-ей и 9-ой этажной площадке составляет более +\- 0,035 м, и не обеспечивает безопасный выход и вход из нее; зазор между левой створкой двери кабины лифта заводской № 2061с91 и обвязкой проема превышает 8 мм; не обеспечен требуемый уровень освещенности шахты лифта заводской № 2061 с-91 (отсутствует освещение в шахте лифта на уровне 6-ой этажной площадки и в приямке); дверь для доступа в машинное помещение лифта заводской № 2061 с-91 не оборудована замком, отпираемым снаружи ключом, а изнутри помещения- без ключа; в машинном помещении лифта заводской № 2061с-91 отсутствуют средства по обеспечению электробезопасности персонала при его воздействии на аппараты управления лифтом и прикосновении к токопроводящим конструкциям лифта (отсутствуют диэлектрические перчатки); выключатели освещения шахты и машинного помещения лифта заводской № 2061с-91 не обозначены соответствующими надписями; розетка, установленная в машинном помещении лифта заводской № 2061с- 91 не обозначена соответствующей надписью о напряжении питания.

По результатам проверки прокуратурой Ленинского района города Иваново в адрес ООО «УК «Союз» внесено представление от 06.06.2024 № 02-30-2024 с требованием устранить выявленные нарушения.

Не согласившись с указанным представлением ООО «УК «Союз» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (часть 1.3 статьи 161 ЖК РФ).

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией (пункт 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 3 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются лифты, лифтовые и иные шахты.

В соответствии с пунктом 22 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме относятся: организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

В период проведения проверки прокуратурой Ленинского района Ивановской области действовали правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее – Правила № 743), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743, пунктом 3 которых предусмотрено, что владельцем объекта (лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах) в многоквартирном доме является лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил № 743 организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию мер, перечисленных в подпунктах «а» - «т» указанного пункта.

Правила № 743 утратили силу с 01.09.2024 в связи с изданием постановления правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744, которым утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее – Правила № 1744).

В пункте 3 Правил № 1744 под владельцем объекта в многоквартирном доме в случае, если собственниками помещений в многоквартирным домом выбран и реализован один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, понимается лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1744 обязанность по организации безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта, соответствующие мероприятия предусмотрены подпунктами «а» - «т» указанного пункта.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных положений законодательства в их взаимосвязи, с учетом с установленных в рамках настоящего дела обстоятельств, следует, что поскольку управляющей организацией многоквартирного дома по адресу по адресу: <...>, является ООО «УК «Союз», обязанности по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в том числе, выполнению требований к организации безопасного использования и содержанию лифтов, находящихся в многоквартирном доме, возложены на ООО «УК «Союз».

При этом положениями действующего на момент проведения прокуратурой Ленинского района города Иванова проверки законодательства в рассматриваемой сфере, не предусмотрено, что при выборе способа управления многоквартирным домом через управляющую организацию, лицом, ответственным за выполнение требований к организации безопасного использования и содержание лифтов многоквартирного дома может являться иное лицо, кроме управляющей организацией.

Тот факт, что на момент выбора в качестве управляющей организации многоквартирного дома ООО «УК «Союз» и вступления в силу Правил № 743 и Правил № 1744 между собственниками многоквартирного дома и ООО «Лифтремонт» действовал договор от 08.12.2010 № 211 на содержание и ремонт лифтов не отменяет положения Правил № 743 и Правил № 1744 и не препятствует их исполнению управляющей организацией, являющейся в силу положений указанных правил владельцем лифтов многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1.1 договора от 08.12.2010 № 211 на содержание и ремонт лифтов исполнитель (ООО «Лифтремонт») в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме предоставляет собственникам (собственникам многоквартирного дома) владельцам лифтового оборудования, и пользующимся их помещениями лицам за плату услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества (лифтового оборудования) на основании ведомости объектов (приложение № 2) в течение срока, указанного в пункте 5.1 настоящего договора.

Согласно пункту 1.3 договора от 08.12.2010 № 211 исполнитель (ООО «Лифтремонт») предоставляет услуги по содержанию и ремонту лифтового оборудования с учетом фактического состояния лифтового оборудования, в пределах средств финансирования собственников, а также в границах эксплуатационной ответственности согласно акту о границах эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 1).

Пунктом 1.5 договора от 08.12.2010 № 211 предусмотрено, что услуги и работы по содержанию и ремонту лифтового оборудования выполняются в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего договора.

При этом пунктом 1.7 договора от 08.12.2010 № 211 установлено, что не являются предметом настоящего договора следующие виды работ: замена, модернизация, диагностическое обследование лифтов, отработавших нормативный срок службы 25 лет согласно ГОСТ 22-011-95. Замена, модернизация, диагностическое обследование лифов, отработавших нормативный срок службы проводится в зависимости от фактического состояния лифтов при наличии дополнительного финансирования собственниками помещении и/или получения исполнителем (ООО «Лифтремонт») финансирования из иных источников, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Так, указанный договор носит гражданско-правовой характер, пределы его исполнения ограничены его условиями, в том числе, в зависимости от финансирования собственниками выполняемых ООО «Лифремонт» работ и оказываемых им услуг, а также сроком службы лифтов и границами эксплуатационной ответственности, в связи с чем, факт заключения такого договора в полной мере не гарантирует выполнение требований, установленных Правилами № 743 и Правилами № 1744.

Кроме того, в силу в силу части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 4 статьи 1 и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

В рассматриваемом случае отнесение обязанностей по выполнению требований к организации безопасного использования и содержанию лифтов на управляющую организацию, то есть лицо, обладающего лицензией на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной уполномоченным государственным органом, обусловлено необходимостью предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан при эксплуатации лифтового оборудования многоквартирного дома.

Непринятие управляющей организацией мер к выполнению возложенных на нее в соответствии положениями действующего законодательства обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома (лифтового оборудования, содержание которого регулируется специальными нормативными правовыми актами), отстранение от выполнения указанных обязанностей в связи с наличием ранее заключенного собственниками многоквартирного дома договора на обслуживание лифтового оборудования не соответствует целям законодательного регулирования в рассматриваемой сфере.

В связи с этим, прокуратурой Ленинского района города Иваново представление от 06.06.2024 № 02-30-2024 обоснованно внесено в адрес ООО УК «Лифтремонт».

Таким образом, довод ООО «УК «Союз» и ООО «Лифтремонт» о неправомерности внесения прокуратурой Ленинского района города Иваново представления от 06.06.2024 № 02-30-2024 в адрес Общества судом отклоняется, как основанный не неверном толковании положений действующего законодательства.

Выявленные прокуратурой Ленинского района города Иваново нарушения подтверждаются материалами дела (решение о проведении проверки от 31.05.2024 № 136, акт от 05.06.2024, справка от 05.06.2024 и в совокупности иные материалы проверки), лицами, участвующими в деле, по существу не оспариваются, в связи с чем, требования об их устранении правомерно включены в представление от 06.06.2024 № 02-30-2024.

Суд в соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ оценил доводы лиц, участвующих в деле, и пришел к выводу о законности представления прокуратуры Ленинского района города Иваново от 06.06.2024 № 02-30-2024.

На основании вышеизложенного, требования ООО «УК «Союз» не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Союз» оставить без удовлетворения.

2. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 201, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу в соответствии со статьями 181, 201, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья П.Н. Тараканов