Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А08-3354/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3354/2023
г. Белгород
22 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2023 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Линченко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания ФИО1, ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ГОРНЯК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к начальнику Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3; УФССП России по Белгородской области; ИП ФИО4

о признании незаконными действий ( бездействия) судебного пристава


при участии в судебном заседании

от ООО "ГОРНЯК": не явились, извещены надлежащим образом;

от начальника Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3: не явились, извещены надлежащим образом;

от УФССП России по Белгородской области: ФИО5, представитель по доверенности от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании, служебное удостоверение; ФИО6, представитель по доверенности от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании, служебное удостоверение;

от ИП ФИО4: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Елецкий горнообогатительный рудник» (далее- ООО "ГОРНЯК", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) начальника Старооскольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО7 выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС №040880212 от 02 марта 2023 года и в ненаправлении в адрес ООО «Елецкий горнообогатительный рудник» (ООО «Горняк») постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на имущество, в том числе денежные средства принадлежащие на праве собственности должнику, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; об обязании начальника Старооскольского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО7 выполнить действия по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС №040880212 от 02 марта 2023 года, по предоставлению постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на имущество, в том числе денежные средства, принадлежащие на праве собственности должнику, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В судебное заседание общество не обеспечило явку своих представителей.

Через канцелярию суда от заинтересованного лица поступили материалы исполнительного производства. В судебном заседании представитель УФССП России по Белгородской области (далее- Управление) просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела, причина неявки представителей суду неизвестна. Отсутствие указанных лиц не является препятствием для рассмотрения настоящего спора по существу в соответствии со статьями 123,156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "ГОРНЯК" получен исполнительный лист серия ФС №040880212 от 02.03.2023, который был направлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

23.03.2023 Старооскольским РОСП УФССП России по Белгородской области был получен данный исполнительный лист, однако постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя не поступало, что послужило основанием для обращения ООО "ГОРНЯК" с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

По смыслу приведенных норм, для признания арбитражным судом решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одними из принципов исполнительного производства являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 ФЗ N 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель ( пункт 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ ( пункт 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на исполнение к судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО8 поступил исполнительный документ- исполнительный лист №ФС 040880212 от 02.03.2023,выданный Арбитражным судом Белгородской области, предмет исполнения: наложение ареста на движимое и недвижимое имущество, в том числе денежные средства, имущественные права , принадлежащие на праве собственности в размере 326 671 948,33 руб. в валюте по ОКВ:643, в отношении должника ФИО4.

21.04.2023 судебный пристав-исполнитель Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО8 возбудила исполнительное производство №95878/23/31020-ИП в отношении должника - ФИО4, копия постановления была направлена в адрес взыскателя - ООО "ГОРНЯК".

15.05.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО9 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства в ПАО «БАНК УРАЛСИБ», Центральный филиал ПАО Банка «ФК Открытие», ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Тинькофф Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО).

15.05.2023 в отношении должника - ФИО4 ведущим судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО9 вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника (объектов недвижимости) и объявлен запрет на совершение регистрационных действий. Постановления направлены в Росреестр, Гостехнадзор, Верне-Донское управление Ростехнадзора.

Копии указанных выше постановлений были направлены заказной корреспонденцией с сопроводительным письмом в адрес взыскателя 05.06.2023 № 372868002/3120 (ШПИ 30951184501771).

Таким образом, произведенные судебными приставами-исполнителями действия по исполнению требований исполнительного лица, обусловлены основными задачами исполнительного производства и направлены на полное и правильное осуществление исполнительного производства №95878/23/31010-ИП.

Суд учитывает, что заявитель самостоятельно определяет объем своих требований. Границы предмета доказывания, как и пределы судебного разбирательства, определяются предметом и основанием иска. При этом арбитражный суд в соответствии с действующим арбитражным процессуальным законодательством не вправе выходить за пределы заявленных требований.

Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" установлено, что старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абзац 3 пункта 2 статьи 10).

В силу части 5 статьи 14 Закона N 229-ФЗ старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Таким образом, к компетенции старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 не относится, возбуждение исполнительного производства, направление сторонам исполнительного производства копий постановления о возбуждении исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования ООО "ГОРНЯК" не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш ИЛ :

ООО "ГОРНЯК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

Линченко И. В.