Решение от 7 февраля 2018 г. по делу № А73-18417/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18417/2017
г. Хабаровск
07 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения изготовлена 22.01.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680020, <...>)

к открытому акционерному обществу «Флора» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680000, <...>)

о взыскании 134 624 руб. 40 коп., обязании совершить действия.

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Флора» (далее – ОАО «Флора») о взыскании неустойки за нарушение лесовосстановительных мероприятий по договору аренды лесных участков от 30.12.2014 № 2199/2014 в размере 134 624 руб. 40 коп., об обязании ответчика выполнить условия договора аренды лесных участков в части выполнения лесовосстановительных мероприятий на общей площади 18 га. до 01.07.2018.

Исковые требования обоснованы положениями статей 309, 314, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы неисполнением ответчиком в 2016 году обязательств по осуществлению лесовосстановительных мероприятий в виде рубок ухода в молодняках и содействия естественному возобновлению лесов.

В отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать в удовлетворении иска, поскольку лесовосстановительные мероприятия, заявленные истцом, были им выполнены.

Ходатайством от 18.01.2017, принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец изменил исковые требования, отказавшись от требования неимущественного характера, просил взыскать неустойку в прежнем размере.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ОАО «Флора» (арендатор) 30.12.2014 заключен договор аренды лесного участка № 2199/2014, по условиям которого в пользование ответчику предоставлен участок площадью 58 484 га. с условным номером 08:244:02:2199 в Хабаровскому крае, Солнечном муниципальном районе, Амгуньском лесничестве.

Срок аренды определен пунктом 29 договора с момента государственной регистрации на 25 лет.

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктом «з» пункта 11 указанного договора входит осуществление санитарно – оздоровительных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанные в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

За нарушение условий договоров установлена обязанность арендатора оплатить неустойку в размере 1 % от размера годовой арендной платы. При этом неустойка начисляется за каждый неисполненный, не надлежащим образом или несвоевременно исполненный вид работ, установленных договором.

В соответствии с приложениями № 6 к договору «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в перечень работ, помимо прочих, также входят мероприятия по рубкам ухода в молодняках (срок выполнения II-III квартал ежегодно), по содействию естественному возобновлению лесов (срок выполнения до 01.12 ежегодно).

В ходе проверки соблюдения договорных обязательств истцом на основании актов от 31.07.2017 № 547/161, от 05.12.2016 № 547/140 установлено, что лесные участки использовались с нарушением условий договора. Арендатором не произведены: мероприятия по рубкам ухода в молодняках в объеме 17,5 га, по содействию естественному возобновлению лесов в объеме 42,7 га.

23.06.2017 истцом была проведена проверка выполнения ранее выданного требования (акт 31.07.2017 № 547/161), в ходе которой установлено, что обязательства по рубкам ухода в молодняках в объеме 17, 5 га не осуществлены.

Претензией от 07.08.2017 № 07-11/894 истец потребовал ответчика произвести заявленные работы и оплатить неустойку. Данная претензия отставлена ОАО «Флора» без ответа.

Выполнение арендатором обязательств по договору от 30.12.2014 № 2199/2014 с нарушением сроков явилось основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании неустойки.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185 – пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 № 207 – пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что ответчиком нарушены договорные обязательства, не мероприятия по рубкам ухода в молодняках в объеме 17,5 га, по содействию естественному возобновлению лесов в объеме 42,7 га осуществлены с нарушением сроков.

Ответчиком факт исполнения вовремя указанных обязательств не оспаривается.

Расчет заявленной к взысканию суммы неустойки судом проверен, признан арифметически верным и составляет 134 624, 40 руб.

В связи с вышеизложенным требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению судом.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уточнения исковых требований принять.

Взыскать с открытого акционерного общества «Флора» в доход федерального бюджета неустойку за невыполнение договорных обязательств по лесовосстановительным мероприятиям 2016 года, рубкам ухода в молодняках и содействию естественному возобновлению лесов по договору аренды лесного участка от 30.12.2014 № 2199/2014 неустойку в размере 134 624 руб. 40 коп., государственную пошлину в размере 5 039 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья Е.Н. Серова