Решение от 31 июля 2017 г. по делу № А56-16812/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16812/2017
01 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 01 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Калайджян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Акционерного общества "Концерн "Морское подводное оружие - Гидроприбор"

к Балтийской таможне

о признании незаконным Требования об уплате таможенных платежей № 344 (входящий ОАО "Концерн "Морское подводное оружие - Гидроприбор" - № 606 от 13.02.2017) в размере 3 609 205,91 руб. (в том числе: НДС – 3 574 650,95 руб., пени – 34 554,96 руб.)

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 27.09.2017

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 20.07.2017, ФИО4 по доверенности от 30.12.2016

установил:

Акционерное общество «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным требования Балтийской таможни от 07.02.2017 № 344 об уплате таможенных платежей.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель таможенного органа в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований; поддержал позицию, изложенную в отзыве, письменных объяснениях.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер № 10216100/170516/0036279, с целью помещения под процедуру «переработка на таможенной территории» товара: «литий-ионная аккумуляторная батарея 336 ICR50/320-01 ИПЮН.563564.001-01 предназначена для питания электродвигателя и бортовой аппаратуры практической торпеды ТЭ-2-01, заводской номер: А0419, производитель ОАО «Концерн «Морское подводное оружие - гидроприбор», в количестве 2 шт., заводские номера А0419, А0720, код ТН ВЭД ЕАЭС 8507600000», таможенная стоимость составила 19 859 171, 92 рублей.

18.05.2016 вышеуказанный товар помещен под таможенную процедуру «переработка на таможенной территории» с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, с использованием ДТ в качестве документа об условиях переработки товаров на таможенной территории на основании пп.1 пункта 1 статьи 240 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Срок переработки товаров на таможенной территории, определенный ОАО «Концерн «Морское подводное оружие - гидроприбор» и согласованный с таможенным органом при рассмотрении заявления на получение разрешения на переработку товаров на таможенной территории, составил до 31.12.2016.

В соответствии с Положением о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами утвержденным Указом Президента РФ от 10.09.2005 № 1062 ввоз в Российскую Федерацию, в том числе временный ввоз (далее - ввоз), и вывоз из Российской Федерации, в том числе временный вывоз, передача в аренду, финансовую аренду (лизинг), вывоз на переработку (далее - вывоз), продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества производятся в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по лицензиям, выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству (далее - ФС по ВТС России), в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

Товар «литий-ионные аккумуляторные батареи» с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8507600000 в соответствии с приложением №3 (классификатор продукции) к Положению о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, утвержденным Указом Президента РФ от 10.09.2005 № 1062, относится к продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляется по лицензиям, выдаваемым ФТ по ВТС России, в связи с чем, таможенному органу Обществом представлена лицензия ФС ВТС России от 26.11.2015 № 13152051464, срок возврата продукции в соответствии с которой установлен до 31.12.2016.

Срок переработки на таможенной территории товара, помещенного под таможенную процедуру переработки на таможенной территории по ДТ № 10216100/170516/0036279, истек 31.12.2016 (выходной день).

Согласно п.6 статьи 5 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Следовательно, последним днем срока переработки являлось 09.01.2017.

На день истечения установленного срока переработки на таможенной территории товар под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру не помещён, заявление о продлении срока переработки по ДТ № 10216100/170516/0036279 в Балтийскую таможню не поступало.

Письмо АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» от 01.12.2016 № 037-14-396-6262 поступило в Балтийскую таможню 09.12.2016.

В связи с тем, что письмо Общества от 01.12.2016 № 037-14-396-6262 не содержало сведений о номере разрешения на переработку товаров на таможенной территории свыше 31.12.2016, рассмотреть вопрос о возможности продления срока переработки таможенному органу не представлялось возможным, в том числе, ввиду того, что Заявителем к указанному письму не было приложено письмо ФС по ВТС России о продлении лицензии на ввоз продукции военного назначения свыше 31.12.2016, что не оспаривается Заявителем.

Ответ на письмо от 01.12.2016 № 037-14-396-6262 в адрес АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» направлен Балтийской таможней письмом от 22.12.2016 № 35-11/60631 (факс с досылкой).

Таким образом, АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» своевременно уведомлено о том, что по указанному обращению (от 01.12.2016 № 037-14-396-6262) не может быть принято решение о продлении срока переработки, однако каких-либо мер до истечения установленного срока переработки АО «Концерн «Морское подводное оружие - гидроприбор» предпринято не было, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с положениями статьи 250 Таможенного кодекса Таможенного союза при незавершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 243 настоящего Кодекса, день истечения срока переработки товаров считается сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

Статьей 239 ТК ТС установлено, что «переработка на таможенной территории» -таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории Таможенного союза.

При указанной таможенной процедуре происходит полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, если продукты переработки будут вывезены с таможенной территории Таможенного союза в определенный срок. При этом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 222 ТК ТС выпуск товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, производится условно.

Помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории допускается при условии (пункт 1 статьи 240 ТК ТС):

1)предоставления документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза и содержащего сведения, определенные ст. 244 ТК ТС.

Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории является их ремонт, в качестве документа об условиях переработки товаров на таможенной территории декларант вправе использовать таможенную декларацию;

2)возможности идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за исключением случая замены эквивалентными товарами в соответствии со ст. 248 ТК ТС.

Предельный срок переработки на таможенной территории составляет 3 (три) года. Данное положение закреплено в пункте 1 статьи 243 ТК ТС.

В соответствии с частью 2 статьи 246 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, если первоначально заявленный срок переработки составлял менее трех лет, по мотивированному обращению лица, получившего разрешение на переработку, срок переработки товаров на таможенной территории может продлеваться до тех пор, пока общий срок переработки не составит 3 года.

В то же время, в связи с тем, что товар «литий-ионные аккумуляторные батареи» с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8507600000 подпадает под действие Указа Президента РФ от 10.09.2005 № 1062, при ввозе этого товара требуется лицензия, выдаваемая ФС по ВТС России; срок переработки рассматриваемого товара на таможенной территории связан со сроком, указанным в лицензии, выдаваемой ФС по ВТС России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 249 ТК ТС действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС. Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории может быть завершено до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

В соответствии с положениями статьи 243 ТК ТС срок переработки товаров на таможенной территории может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 243 ТК ТС.

На день истечения установленного срока переработки на таможенной территории товар под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру не помещён, заявление о продлении срока переработки по ДТ № 10216100/170516/0036279 в Балтийскую таможню не поступало.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 250 ТК ТС при незавершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 243 ТК ТС, день истечения срока переработки товаров считается сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 4 статьи 250 ТК ТС, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

Учитывая изложенное, 30.01.2017 составлен Акт № 10216000/012/300117/А0017 проверки документов и сведений после выпуска товаров, который был направлен в отдел таможенных платежей для организации работы по выставлению требования.

03.02.2017 в соответствии со статьей 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ таможенным органом составлен Акт № 10216000/030217/0000451 об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей (пеней), в связи с несвоевременным завершением таможенной процедуры «переработка на таможенной территории».

07.02.2017 в соответствии со статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ Балтийской таможней в адрес АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» выставлено требование от 07.02.2017 № 344 об уплате таможенных платежей.

К приводимым в обоснование своей позиции доводам Заявителя о том, что после истечения установленного срока переработки (16.01.2017) в Балтийскую таможню поступило заявление АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» от 13.01.2017 № 037-14-10-119 о продлении срока переработки на таможенной территории, с приложением письма ФС ВТС России о продлении срока возврата продукции по лицензии от 26.11.2015 № 13152051464 до 31.12.2017, и письмом Балтийской таможни от 25.01.2017 № 12-11/03710 АО «Концерн «Морское подводное оружие - Гидроприбор» уведомлено, что срок переработки на таможенной территории рассматриваемого товара продлен до 30.06.2017, суд относится критически.

Учитывая положения статьи 250 ТК ТС, указанное обстоятельство не может служить основанием для прекращения обязанности АО «Концерн «Морское подводное оружие -Гидроприбор» по уплате таможенных пошлин, налогов, в связи с чем, требование таможенного органа от 07.02.2017 № 344 об уплате таможенных платежей законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Калайджян А.А.