Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А05-17546/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-17546/2017
г. Архангельск
24 апреля 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 24 апреля 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области в лице администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: 165150, г Вельск, Архангельская область, ул Советская, 52/15)

к администрации муниципального образования "Усть-Вельское" (ОГРН <***>; место нахождения: 165150, д Дюковская, Архангельская обл Вельский р-н, 2)

о признании права собственности,

установил:

муниципальное образование "Вельский муниципальный район" Архангельской области в лице администрации муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Усть-Вельское " (далее – ответчик) о признании права собственности на свалку бытовых отходов, расположенную по адресу: Архангельская область, Вельский район, в 600 м от автодороги «Вельск-Шиловская».

Ответчик отзыв на иск и возражения относительно заявленных требований не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Распоряжением Исполнительного комитета Вельского районного совета народных депутатов от 25.03.1986 № 157 с 10.04.1986 открыта новая городская свалка в выработанной части песчаного-гравийного карьера «Вельск-I» на площади 5 га, расположенная в 600 м от автодороги «Вельск-Шиловская».

По акту от 29.10.1994 государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта государственной приемочной комиссией, назначенной приказом № 27 от 20.10.1994 Вельского производственного управления ЖКХ, принята к приемке свалка бытовых отходов по адресу: Вельский район, в 600 м от автодороги «Вельск-Шиловская», строительство которой осуществлялось на основании указанного выше решения Исполнительного комитета Вельского районного совета народных депутатов. Строительство осуществлено генеральным подрядчиком – Вельским ПУЖКХ хозяйственным способом.

В соответствии с техническим планом сооружения от 10.02.2017 сооружение имеет площадь застройки 5000 кв.м., год ввода в эксплуатацию - 1994.

Сооружение поставлено на кадастровый учет 15.03.2017 с кадастровым номером 29:01:120809:191, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 07.12.2017. Согласно указанной выписке сведения о зарегистрированных правах на спорный объект не зарегистрированы.

Свалка расположена на земельном участке с кадастровым номером 29:01:120809:81, который относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставлен Комитетом по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями администрации МО «Вельский муниципальный район» по договору от 29.02.2016 № 4167 аренды земельного участка обществу с ограниченной ответственностью «Полигон» для размещения свалки твердых бытовых отходов.

Из пояснений истца следует, что свалка числиться в реестре муниципального имущества на основании акта от 29.10.1994 государственной приемочной комиссии, сведениями о Вельском производственном управлении ЖКХ истец не располагает.

С целью государственной регистрации права собственности муниципального образования на указанный объект, Администрация МО "Вельский муниципальный район" обращалось с заявлением в регистрирующий орган.

01.11.2017 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу приняло решение об отказе в государственной регистрации права, о чем сообщила истцу, указав на непредставление документов, подтверждающих возникновение у заявителя прав на объект.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился с иском в суд.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничение этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу положений статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее-постановление Пленума №10/22), согласно которой иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона. (Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997, далее- Закон о регистрации)

Согласно положениям статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В силу пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, иск о признании права собственности как владеющего собственника, является надлежащим способом защиты и может быть удовлетворен в связи с подтверждением правовых оснований его возникновения.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданского права, как признание права. В этом случае государственная регистрация права собственности производится на основании решения суда (часть 2 статьи 14 Закона о регистрации).

Пункт 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно пункту 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

На момент предъявления иска, 15-летний срок давностного владения по спорным объектам (с учетом истечения срока исковой давности по виндикационному иску - 3 года) истек.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума № 10/22 по смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Согласно разъяснениям постановления Пленума № 10/22 давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствуют о сокрытии этого имущества.

Открытый характер владения объектом как собственными подтверждается представленными истцом документами.

Права муниципального образования на спорный объект "Вельский муниципальный район" не оспариваются ни ответчиком, ни другими лицами, в реестре муниципального имущества ответчика спорный объект не значится. Сведений о наличии споров о правах на него либо о правопритязаниях иных лиц на это имущество не имеется.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов по государственной пошлине суд учитывает положения статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать за муниципальным образованием "Вельский муниципальный район" Архангельской области право собственности на объект недвижимого имущества - свалка бытовых отходов с кадастровым номером 29:01:120809:191, расположенную по адресу: Архангельская область, Вельский район, в 600 м от автодороги «Вельск-Шиловская»

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Филипьева