Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А60-23690/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-23690/2017
06 декабря 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2017 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-23690/2017

по заявлению публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Нижнетуринского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Городская энергосервисная компания» (ИНН  <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным постановления №273 от 10.05.2017 года и п. 1 постановления №304 от 02.04.2015 года,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 17.01.2017;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2017

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Публичное акционерное общество "Т Плюс"  обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением  о  признании недействительным постановления № 273 от 10.05.2017 г. «Об отмене пункта 1 постановления администрации Нижнетуринского городского округа от 07.06.2016 № 486 «Об отмене постановлений администрации Нижнетуринского городского округа от 02.04.2015 № 304 «Об определении единой теплоснабжающей организации в Нижнетуринском городском округе и от 25.05.2016 г. № 434 «Об утрате общества с ограниченной ответственностью «Городская энергосервисная компания» статуса единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения города Нижняя Тура Нижнетуринского городского округа» и пункта 1 постановления администрации Нижнетуринского городского округа № 304 от 02.04.2015 г. «Об определении единой теплоснабжающей организации в Нижнетуринском городском округе».

От заинтересованного лица поступил отзыв, в удовлетворении требований просит отказать; от третьего лица поступил отзыв, в удовлетворении требований просит отказать. От заявителя поступило дополнение к заявлению.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13 июня 2017 года производство по делу приостановлено  до вступления в силу решения по делу №А60-20308/2017;  определением от 10.11.2017 производству по делу возобновлено.

От заинтересованного лица 05.12.2017 поступил отзыв, в котором Администрация Нижнетуринского городского округа указывает на отмену постановления № 273 от 10.05.2017, в остальной части требований просит производство по делу прекратить.

Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Публичное акционерное общество "Т Плюс"  обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Администрации Нижнетуринского городского округа о признании недействительным постановления № 273 от 10.05.2017 г. «Об отмене пункта 1 постановления администрации Нижнетуринского городского округа от 07.06.2016 № 486 «Об отмене постановлений администрации Нижнетуринского городского округа от 02.04.2015 № 304 «Об определении единой теплоснабжающей организации в Нижнетуринском городском округе и от 25.05.2016 г. № 434 «Об утрате общества с ограниченной ответственностью «Городская энергосервисная компания» статуса единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения города Нижняя Тура Нижнетуринского городского округа».

Основанием для принятия Администрацией названного Постановления послужило предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по делу №9/2016 о нарушении антимонопольного законодательства, которым Администрации Нижнетуринского городского округа было предписано в срок по 10.05.2017 отменить п. 1 Постановления от 07.06.2016 № 486 «Об отмене постановлений администрации Нижнетуринского городского округа от 02.04.2015 № 304 «Об определении единой теплоснабжающей организации в Нижнетуринском городском округе» и от 25.05.2016 № 434 «Об утрате общества с ограниченной ответственностью «Городская энергосервисная компания» статуса единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения города Нижняя Тура Нижнетуринского городского округа».

В рамках дела №А60-20308/2017 публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании недействительными решения по делу № 9/2016 о нарушении антимонопольного законодательства от 05.04.2017 и предписания по делу № 9/2016 о нарушении антимонопольного законодательства от 05.04.2017.

Решением Арбитражный суд Свердловской области от 03 августа 2017 года в удовлетворении требований, заявленных ПАО «Т Плюс» и Региональной энергетической комиссией Свердловской области, отказано.

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 03 ноября 2017 года решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 августа 2017 года отменено, решение по делу № 9/2016 о нарушении антимонопольного законодательства от 05.04.2017 и предписание по делу №9/2016 о нарушении антимонопольного законодательства от 05.04.2017, вынесенные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области признаны недействительными.

Поскольку недействительным признан ненормативный правовой акт антимонопольного органа, явившийся основанием для принятия Постановления № 273 от 10.05.2017, оспариваемое постановление также следует признать недействительным.

Администрацией в отзыве от 05.12.2017 указано, что на основании Постановления Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 03 ноября 2017 года Постановление № 273 отменено 05.12.2017. Однако данное обстоятельство не может является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, поскольку на момент издания Постановление № 273 от 10.05.2017 нарушало права и законные интересы ПАО «Т Плюс».

На основании изложенного, требования заявителя в части признания недействительным постановления № 273 от 10.05.2017 г. «Об отмене пункта 1 постановления администрации Нижнетуринского городского округа от 07.06.2016 № 486 «Об отмене постановлений администрации Нижнетуринского городского округа от 02.04.2015 № 304 «Об определении единой теплоснабжающей организации в Нижнетуринском городском округе и от 25.05.2016 г. № 434 «Об утрате общества с ограниченной ответственностью «Городская энергосервисная компания» статуса единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения города Нижняя Тура Нижнетуринского городского округа» следует удовлетворить.

В остальной части заявленных требований о  признании недействительным пункта 1 постановления администрации Нижнетуринского городского округа № 304 от 02.04.2015 г. «Об определении единой теплоснабжающей организации в Нижнетуринском городском округе» - производство по делу подлежит прекращению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

В рамках дела А60-25450/2016 публичное акционерное общество "Т ПЛЮС" обращалось с требованиями в Арбитражный суд Свердловской области о признании недействительным постановления Администрации Нижнетуринского городского округа № 304 от 02.04.2015 г.

Определением Арбитражного суда от 04 августа 2016 года производство по делу было прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по спору об оспаривании Постановления № 304 от 02.04.2015 между теми же сторонами имеется вступивший в законную силу судебный акт (определение).

В соответствии с ч. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

С учетом изложенного, в части требований о  признании недействительным пункта 1 постановления администрации Нижнетуринского городского округа № 304 от 02.04.2015 г. производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь ст. 110, 150, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительным постановление Администрации Нижнетуринского городского округа  № 273 от 10.05.2017 г. «Об отмене пункта 1 постановления администрации Нижнетуринского городского округа от 07.06.2016 № 486 «Об отмене постановлений администрации Нижнетуринского городского округа от 02.04.2015 № 304 «Об определении единой теплоснабжающей организации в Нижнетуринском городском округе и от 25.05.2016 г. № 434 «Об утрате общества с ограниченной ответственностью «Городская энергосервисная компания».

В части требований о  признании недействительным пункта 1 постановления администрации Нижнетуринского городского округа № 304 от 02.04.2015 г. «Об определении единой теплоснабжающей организации в Нижнетуринском городском округе» - производство по делу прекратить.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Администрации Нижнетуринского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)  в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину по платежному поручению №34171 от 16.03.2017 в размере 3000 (три тысячи) рублей. Оригинал поручение №34171 от 16.03.2017 остается в материалах дела, копия –заявителю.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                        Л.В. Колосова