Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А05-13389/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13389/2022
г. Архангельск
10 марта 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

к акционерному обществу «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164840, <...>)

об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Золотухское» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес 164892, <...>)

при участии в заседании представителей:

истца – ФИО1, по доверенности от 26.12.2022;

ответчика – ФИО2, по доверенности от 08.04.2021;

от третьего лица – не явился, извещен;

установил следующее:

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (далее – ответчик, Общество) об обязании в срок до 01.08.2023 ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в выделе 34 квартала 37 Унежемского участкового лесничества (географические координаты N 63.76689°, E 036.64046°).

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 07.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Золотухское» (далее – третье лицо).

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет», в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

На основании части 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено, а дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

В ходе судебного заседания представитель ответчика заявил ходатайство о вынесении частного определения в отношении муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Золотухское».

В соответствии с частью 1 статьи 188.1 АПК РФ при выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности, арбитражный суд вправе вынести частное определение.

Рассмотрев ходатайство Общества о вынесении частного определения, суд не усмотрел предусмотренных статьей 188.1 АПК РФ оснований для его вынесения, судом не установлено нарушений законодательства Российской Федерации, требующих устранения путем вынесения частного определения. В связи с этим ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал по мотивам, приведенным в иске (л.д. 4-6), возражениях на отзыв от 10.01.2023 (л.д. 59-60), от 03.02.2023 (л.д. 95-97).

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве от 28.12.2022 (л.д. 49-52), мнении на возражения истца от 01.02.2023 (л.д. 77-79).

Третье лицо письменного мнения по существу спора в материалы дела не представило.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 15.07.2022 ГКУ АО «Онежское лесничество» при патрулировании лесного фонда было установлено, что в выделе 34 квартала 37 Унежемского участкового лесничества (географические координаты N 63.76689° Е 036.64046°) расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов площадью 0,5230 га. Данное обстоятельство зафиксировано в Акте патрулирования лесов от 15.07.2022 №3 (л.д. 31-34). При этом, как пояснил представитель истца в ходе судебного разбирательства указание в иске и фототаблице к Акту на дату «15.06.2022» является опечаткой.

26.09.2008 между департаментом лесного комплекса Архангельской области (Арендодатель) и ЗАО «Малошуйкалес» (Арендатор) заключен договор аренды лесных участков №434 (л.д. 13-17), по которому арендатору во временное владение и пользование был предоставлен лесной участок в Онежском лесничестве, площадью 415 436 га, в том числе лесные участки в кварталах Унежемского участкового лесничества.

Акт приема-передачи лесных участков в аренду от 26.09.2008 (приложение №5 к договору аренды лесных участков от 26.09.2008 №434) подписан арендатором без замечаний (л.д. 18).

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФНС России в Едином государственном реестре юридических лиц, 17.03.2009 ЗАО «Малошуйкалес» реорганизовано путем преобразования в ООО «Малошуйкалес» (ОГРН <***>).

25.01.2016 ООО «Малошуйкалес» реорганизовано путем присоединения к ООО «Производственное лесозаготовительное объединение Онегатес» (ООО «ПЛО ОНЕГАЛЕС») (ОГРН <***>).

30.04.2020 ООО «ПЛО ОНЕГАЛЕС» реорганизовано путем присоединения к акционерному обществу «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (АО «Онежский ЛДК») (ОГРН <***>).

Соглашением от 15.05.2020 о внесении изменений и дополнений №4 в договор аренды лесного участка от 26.09.2008 №434 произведена замена арендатора на акционерное общество «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (АО «Онежский ЛДК»). Согласно пункту 2.2 стороны пришли к соглашению, что условия заключенного соглашения применяются с 30 апреля 2020 года (л.д. 25-26).

22.07.2022 в адрес ответчика Министерством направлено письмо №204-14/7684 с предложением в срок не позднее 31.08.2022 ликвидировать вышеназванную несанкционированную свалку, расположенную на арендуемом ответчиком лесном участке в квартале 37 Унежемского участкового лесничества (л.д. 35).

В ответ письмом от 02.08.2022 №ОЛДКФ/1182 ответчик запросил сведения о лицензированных полигонов ТБО и операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 37).

Указанный сведения были направлены Министерством в адрес ответчика письмом от 15.08.2022 №204-14/8484 (л.д. 38).

Письмом от 30.08.2022 №ОЛДКФ/1280 ответчик запросил разъяснения о порядке ликвидации несанкционированной свалки с произрастающими на ней деревьями (л.д. 39). Указанные разъяснения также направлены Министерством в адрес ответчика письмом от 30.09.2022 №204-14/10098 (л.д. 42).

Письмом от 25.10.2022 №ОЛДКФ/1548 ответчик повторно запросил разъяснения порядка ликвидации несанкционированной свалки (л.д. 44).

Расценив такое поведение ответчика как отказ от выполнения требований по ликвидации несанкционированной свалки, Министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик с иском не согласился, ссылаясь на следующее:

- Акт №3 патрулирования лесов от 15.07.2022 ГКУ АО «Онежское лесничество» в адрес АО «Онежский ЛДК» не направлялся, Общество не ознакомлено с его содержанием. Представители Общества при осмотре лесничеством несанкционированной свалки не присутствовали, на осмотр не вызывались. Общество полагает данный Акт ненадлежащим доказательством.

- По мнению ответчика, при обнаружении несанкционированной свалки должностные лица, ее обнаружившие, должны были изначально установить лицо, виновное в ее образовании, передать материалы в правоохранительные органы для проведения розыскных мероприятий и опять-таки установлению виновного лица, и только затем обращаться в суд с иском уже к надлежащему ответчику. То обстоятельство, что свалка располагается в арендованной базе АО «Онежский ЛДК» не делает Общество автоматически виновным в ее образовании. Представителями АО «Онежского ЛДК» указанная выше несанкционированная свалка отходов была обследована и установлено, что на указанной территории находятся твердые коммунальные отходы (доски, автомобильные покрышки, полиэтиленовые пленки, пакеты, стеклотара, эмалированные кастрюли, бачки, пластмассовые канистры тазы, бутылки и т.д.), указанные отходы в результате деятельности лесозаготовительных мероприятий образоваться не могли, это явный результат жизнедеятельности местного населения, что подтверждается приложенными фотографиями. Кроме того, в районе обнаружения несанкционированной свалки Общество лесозаготовительной деятельности не вело, что подтверждается, в том числе, отчетами об использовании лесов за 2019, 2020, 2021, 2022 года. На основании изложенного, Общество полагает, что в данной конкретной ситуации является ненадлежащим ответчиком.

- Общество не имеет законных оснований проводить работы на лесном участке, где расположена свалки. В связи с эти Общество задало обоснованный вопрос Министерству в части порядка ликвидации несанкционированной свалки механизированным способом с произрастающими на ней лесными насаждениями и необходимостью получения разрешительных документов в соответствии с действующим лесным законодательством. Из всех полученных от Министерства писем Обществу так и не даны были разъяснения как на законных основаниях организовать работу по ликвидации свалки, какие документы необходимо оформить для законного нахождения и проведения работ в месте нахождения несанкционированной свалки. К санитарно-оздоровительным мероприятиям ликвидация несанкционированной свалки не относится. Мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки отходов, указанной в иске, Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от 26.09.2008 №434, Лесным планом Архангельской области, утвержденным Указом Губернатора Архангельской области от 14.12.2018 №116-у, не предусмотрено.

- Кроме того, Министерством не определен объем работ, не установлены точные границы, в пределах которых обнаружена свалка, что в свою очередь не позволяет ответчику выполнить требования истца даже на добровольных началах, так как контур свалки в представлении ответчика и представлении истца может не совпадать, и при любом выполнении работ всегда можно выявить нарушение. Ответчик, заявляя данный довод, ссылается на решение Арбитражного суда Республики Карелия по делу №А26-5633/2022 от 22.11.2022.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив по правилам указанных норм процессуального права представленные в дело доказательства, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (статья 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с частью 1 статьи 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия.

Статьей 60.12 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. (часть 1); охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с ЛК РФ и Законом об охране окружающей среды (часть 3).

На основании пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу части 3 статьи 60.3 ЛК РФ правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, подпунктом «а» пункта 20 которых предусмотрено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

В силу части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 60.3 ЛК РФ определены меры санитарной безопасности в лесах, которые включают в себя: 1) лесозащитное районирование; 2) государственный лесопатологический мониторинг; 3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов; 5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель, в том числе и арендаторы земельных участков, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии с подпунктами 3.4.1, 3.4.10 и 3.4.12 пункта 3.4 договора аренды №434 от 26.09.2008 в обязанности арендатора входит использование лесных участков по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и договором, соблюдение предоставленных ему в аренду лесных участках Правила пожар безопасности, а также соблюдение Правил санитарной безопасности в лесах, осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий в объемах и в сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов.

Таким образом, в соответствии с договором аренды лесного участка, заключенного Обществом своей волей, в своем интересе и исходя из принципа свободы договора (статьи 1 и 421 ГК РФ), арендатор обязался осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов; выполнять требования санитарных правил в лесах Российской Федерации, утвержденных уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.

Арендатор обязан осуществлять очистку участков лесного фонда не только от отходов, образовавшихся по его вине в результате его деятельности, поскольку в данном случае таковая обязанность определяется не мерами гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнением им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка в соответствии с императивными правовыми нормами и подзаконным актом.

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что поскольку несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном Обществу по договору аренды лесного участка, она подлежит ликвидации арендатором.

Ссылка ответчика на то, что Общество не является надлежащим ответчиком по делу, судом отклоняется, поскольку спорный участок передан Обществу по договору аренды лесного участка и именно на него, как на арендатора, возложена обязанность по поддержанию этого имущества в исправном состоянии и осуществлению мер санитарной безопасности.

Доводы Общества о том, что виновное в образовании спорной несанкционированной свалки лицо и принадлежность отходов в настоящее время не установлены, правового значения для рассматриваемого дела не имеют.

Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13, 42 ЗК РФ, статья 51 ЛК РФ). Данные мероприятия на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей собственников и лесопользователей, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 №26-П).

Вопреки доводам ответчика, направление ГКУ Архангельской области «Онежское лесничество» письмом от 19.07.2022 №1481 (л.д. 61) в ОМВД России по Онежскому району материалов для установления виновных лиц в образовании свалки на обязанности арендатора по договору не влияет, и тем более не освобождает арендатора от исполнения соответствующих обязанностей по договору аренды лесного участка.

Согласно части 2 статьи 53 и части 2 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной и пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Мнение ответчика о том, что к санитарно-оздоровительным мероприятиям ликвидация несанкционированной свалки не относится, а мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки отходов, указанной в иске, Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от 26.09.2008 №434, Лесным планом Архангельской области, утвержденным Указом Губернатора Архангельской области от 14.12.2018 №116-у, не предусмотрено, судом во внимание не принимается.

Пунктом 2.4 Лесного плана Архангельской области на 2019-2028 годы, утвержденного Указом Губернатора Архангельской области от 14.12.2018 № 116-у (далее – Лесной план Архангельской области) (л.д. 65-69), установлено, что санитарно-оздоровительные мероприятия в области осуществляются в рамках государственного задания по охране, защите и воспроизводству лесов (исполнителями госзадания), при выполнении условий договоров аренды лесных участков (арендаторами лесных участков, в соответствии с разработанными проектами освоения лесов).

Согласно Приложению 10 Лесного плана Архангельской области, в понятие санитарно-оздоровительных мероприятий включается, в том числе, очистка лесов от захламления (л.д. 68).

Спорная несанкционированная свалка расположена на территории Унежемского участкового лесничества Онежского лесничества. Осуществление использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории Онежского лесничества регламентировано положениями Лесохозяйственного регламента Онежского лесничества Архангельской области (далее – Лесохозяйственный регламент Онежского лесничества), в редакции, утвержденной Постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 28.11.2022 №31п (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации publication.pravo.gov.ru 30.11.2022, номер опубликования 2901202211300048) (л.д. 103-111).

Разделом 2.17.1 Лесохозяйственного регламента Онежского лесничества, устанавливающим требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия, установлен запрет засорения леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Разделом 2.17.2 Лесохозяйственного регламента Онежского лесничества, установлено, что на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов. Также указанным разделом установлено, что при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.

Согласно проекту освоения лесов к договору аренды от 26.09.2008 №434, утвержденному распоряжением Министерства от 28.12.2018 №2138р (л.д. 27), санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесосек от захламленности, загрязнения и иного негативного воздействия. К санитарно-оздоровительным мероприятиям, в соответствии с проектом освоения лесов, относится, в том числе очистка леса от захламленности на арендуемом участке.

При этом, Министерство указало то, что действующая редакция Проекта освоения лесов была утверждена в 2018 году, тогда как спорная свалка обнаружена в 2022, в связи с чем мероприятия по ее ликвидации не могли быть указаны в Проекте освоения лесов на дату утверждения действующей редакции.

По мнению суда, нельзя ставить обязанность арендатора по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий под условие о наличии прямого указания в проекте освоения лесов на проведение арендатором очистки лесов от конкретной свалки, поскольку это будет противоречить императивным нормам, приведенным судом выше. Содержащееся в названных нормах указание на то, что санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются на основании проекта освоения лесов, не изменяет установленной этими нормами обязанности, а лишь указывает на необходимость включения санитарно-оздоровительных мероприятий в проект освоения лесов.

Довод ответчика об отсутствии у него законных оснований для проведения работ по ликвидации на лесном участке несанкционированной свалки, поскольку он не может подать лесную декларацию с видом использования «несанкционированная свалка», а Министерством не определен объем работ, отклоняется судом.

Как указало Министерством в письме от 30.09.2022 №204-14/10098 (л.д. 42), адресованном ответчику, ликвидация несанкционированной свалки возможна путем заключения договора на вывоз и утилизацию размещенных на ней отходов со специализированной организацией, обладающей лицензией на данный вид деятельности; уборка отходов должна быть произведена способом (ручным или механизированным), обеспечивающим максимальное сохранение лесных насаждений, растительного покрова и почв.

Довод ответчика о том, что указанные в исковом заявлении сведения не позволяют идентифицировать место расположения и контур спорной несанкционированной свалки также является необоснованным.

Ответчик в переписке с Министерством указал на то, что представители АО «Онежский ЛДК» обследовали спорную свалку (абзац 4 страницы 2 письма от 30.08.2022, л.д. 39). Также на то, что свалка была обследована представителями АО «Онежский ЛДК», ответчик неоднократно указывает в отзыве на исковое заявление, предоставляет фотографии свалки. Данное обстоятельство указывает на то, что каких-либо затруднений в определении местоположения и границ свалки в ходе исполнения решения суда у ответчика не возникнет.

Акт совместного осмотра от 20.02.2023 (л.д. 119) также не является доказательством того, что невозможно идентифицировать место расположения свалки. Отсутствие возможности установить точные границы предполагаемой свалки вызвано обильным снежным покровом глубиной около 50 см, в то время как истец просит установить срок для исполнения обязанности по ликвидации свалки до 01 августа 2023 года, в летнее время года.

Ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Республики Карелия по делу №А26-5633/2022 от 22.11.2022, судом во внимание не принимается, так как данное решение преюдициального значения в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ для рассматриваемого дела не имеет.

Доводы ответчика о том, что акт патрулирования лесов является ненадлежащим доказательством, отклоняется судом.

Спорная несанкционированная свалка была выявлена в ходе патрулирования лесов, проводимого в соответствии с Порядком и нормативами осуществления лесной охраны, утвержденными Приказом Минприроды от 15.12.2021 №955. Указанным Приказом участие арендатора в проведении патрулирования не предусмотрено.

Как пояснил истец, в первоначальном исковом заявлении допущена ошибка в указании даты составления акта №3 патрулирования лесов, указанный акт датирован 15 июля 2022 года.

Патрулирование осуществлялось на основании задания на осуществление патрулирования лесов №41 от 15.07.2022 (л.д. 98), плана-графика проведения патрулирования лесов на территории Унежемского участкового лесничества в 2022 году от 01.06.2022 (л.д. 99), карты-схемы маршрутов патрулирования лесов 4 от 01.06.2022 (л.д. 100), описания маршрутов патрулирования лесов от 01.06.2022 (л.д. 101).

Акт составлен и подписан мастером участка Унежемского участкового лесничества ФИО3, патрулирование осуществлялось указанным мастером единолично, поскольку в штате Унежемского участкового лесничества состоит только один указанный сотрудник.

Материалы дела не содержат доказательств существования спорной несанкционированной свалки на дату заключения договора между Министерством и ответчиком, акт приема-передачи лесных участков от 26.09.2008 подписан со стороны арендатора без замечаний.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих совершение Обществом действий, направленных на ликвидацию обнаруженной на арендуемом лесном участке свалки отходов, расположенной в выделе 34 квартала 37 Унежемского участкового лесничества.

Доказательства технической невозможности выполнения Ответчиком работ по ликвидации несанкционированной свалки Ответчиком не представлены.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения Обществом обязательств по договору подтвержден материалами дела.

На основании изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, в частности, срок их совершения.

Истец просит установить срок исполнения ответчиком возложенной обязанности – до 01 августа 2023 года.

Ответчик возражений против установления такого срока не заявил.

Предложенный истцом срок суд считает необходимым и достаточным для достижения цели исполнимости решения суда.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец как орган государственной власти освобожден, в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (ОГРН <***>; ИНН <***>) ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в выделе 34 квартала 37 Унежемского участкового лесничества (географические координаты N 63.76689°, E 036.64046°) в срок до 01 августа 2023 года.

Взыскать с акционерного общества «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Н.А. Кузьмина