Решение от 18 апреля 2018 г. по делу № А56-280/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-280/2018
19 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лилль В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Стройнадзор"

к ассоциации строителей "Строительно-индустриальное объединение"

третье лицо: СРО НП "РОС "Развитие"

об обязании перечислить 300 000рублей компенсационного фонда

при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 01.03.2017;

- от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стройнадзор" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей "Строительно-индустриальное объединение" (далее – Ответчик) об обязании Ассоциации внести сведения о прекращении членства в СРО, и перечислить 300 000рублей компенсационного фонда на счет саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Региональное объединение строителей «Развитие», с привлечением к участию в деле названной СРО в качестве третьего лица.

Определением от 26.02.2018 судебное разбирательство отложено на 16.04.2018.

Истец и третье лицо, уведомленные надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явился, никаких заявлений, ходатайств не направили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствии представителей сторон.

Ответчиком заявлено ходатайство о замене в порядке процессуального правопреемства Ассоциации строителей "Строительно-индустриальное объединение" на Ассоциацию «СтройИндустрия», в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Ходатайство аналогичного содержания поступило 23.03.2018 и от Истца.

В обоснование ходатайства, заявители сослались на то, что 29.12.2017 деятельность ассоциации строителей "Строительно-индустриальное объединение" прекращена путем реорганизации в форме присоединения к Ассоциации «СтройИндустрия».

Оценив доводы заявлений и приложенные в обоснование документы, суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 48 АПК РФ для его удовлетворения, поскольку в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношения (реорганизация, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве) арбитражный суд производит замену этой стороны на ее правопреемника и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с частью 3 статьи 48 АПК РФ для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Представитель Ассоциации «СтройИндустрия» принял участие в судебном заседании 16.04.2018, поддержал правовую позицию, выраженную ранее, прекратившей свою деятельность Ассоциацией. По предъявленным к ней требованиям.

Согласно Ходатайству Истца от 23.03.2018 он подержал исковые требования, переадресовав из Ассоциации правопреемнику в полном объеме.

Уточненное истцом требование принято к рассмотрению и спор разрешен по существу, с согласия представителя Ассоциации –правопреемника.

Оценив доводы искового заявления в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Истец являлся членом Ассоциации строителей "Строительно-Индустриальное объединение".

Частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №372-Ф3 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса.

25.11.2016 Истец уведомил Ответчика о добровольном выходе из состава членов Ассоциации в связи с переходом в СРО по месту регистрации с 21.12.2016.

Ответчиком получено данное уведомление 30.11.2016.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №372-Ф3 членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Следовательно, членство Истца в Ассоциации прекратилось с 21.12.2016.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулцруемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд % возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Согласно Выписке из протокола №1216/16 заседания Правления Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Региональное объединение строителей «Развитие» от 22.12.2016, Правлением СРО НП «РОС «Развитие» было принято решение о принятии в число своих членов Истца в порядке перехода из Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение».

Используя вышеуказанное право на перечисление ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую вступило в порядке перехода, 23.12.2016 Истцом в адрес Ответчика было направлено соответствующее заявление.

Заявление было получено Ответчиком 09.01.2017.

В связи с тем, что членство Истца в Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение» в силу закона было прекращено 21.12.2016, то Ответчик должен был внести в Единый реестр членов СРО сведения о прекращении членства в Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение» в связи с добровольным переходом Истца в СРО НП «РОС «Развитие» еще 21.12.2016, чего не было сделано.

Из отзыва на иск Ассоциации следует, что Истец требует обязать Ассоциацию перечислить ранее уплаченный им взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 рублей в СРО НП «Региональное объединение строителей «Развитие».

В соответствии с пунктом 13. статьи 3.3. Федерального закона № 191- ФЗ взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, заявления о перечислении взноса в компенсационный фонд и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации.

Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица и/или индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации, но не позднее 1 сентября 2017 года.

В соответствии с вышеуказанном нормой речь идет о возврате внесенных денежных средств.

Истец к своему исковому заявления не приложил ни одного платежного поручения, в качестве доказательства оплаты компенсационного фонда, в заявленном размере, то есть Истец не доказал факт внесения денежных средств в компенсационный Фонд Ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвовавшее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из содержания постановления АС СЗО от 19.12.2017 по делу А56-8145/2017 следует, что в соответствии с частью 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Таким образом, в силу возникшей в связи с выдачей Обществу свидетельства №561 от 17.08.2015 презумпции уплаты им взноса в компенсационный фонд именно Ассоциация должна представить доказательства, опровергающие указанную презумпцию и подтверждающие наличие обстоятельств, послуживших основанием для выдачи указанного свидетельства, несмотря на неполную уплату Обществом взноса в компенсационный фонд Ассоциации.

Ответчиком, в качестве доказательства обоснованности своей позиции, была запрошена выписка из лицевого счета № <***> в период с 01.08.2015 по 31.08.2015 из ОАО «СИАБ» банк г. Санкт-Петербург.

Согласно представленным выпискам за период с 01.08.2015 по 31.08.2015 оплата в компенсационный фонд Ответчика от Истца или третьего лица за его, не поступала, чем полностью подтверждается позиция Ответчика о недоказанности внесения денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации.

Ссылка Истца на положения статьи 56 ГРК РФ, что Свидетельство о допуске к определенному виду (видам) работ, выданное Ассоциацией строителей «Строительно-Индустриальное объединение», является доказательством оплаты компенсационного фонда, ошибочна, поскольку выдача свидетельства о допуске к определенному виду работ, вовсе не означает осуществление Истцом банковских операций по переводу средств в компенсационный фонд Ассоциации Ответчика.

Согласно части 1 статьи 55.6 ГрК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент вступления Заявителя в члены Ассоциации-Ответчика) в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельства о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.

Частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для приема в члены саморегулируемой организации, из которого усматривается, что обязанности представлять юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документов об оплате взноса в компенсационный фонд, не содержится.

Согласно части 4 статьи 55.6. ГрК РФ в срок, не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в части 2 данной статьи, саморегулируемая организация осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации и о выдаче ему свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или об отказе в приеме с указанием причин отказа, а также направить или вручить данное решение такому индивидуальному предпринимателю или такому юридическому лицу.

В соответствии с частью 5 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ основаниями для отказа в приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации являются:

1)несоответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи;

2)непредставление индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

3)наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В правилах части 3 статьи 55.6 ГрК РФ установлено, что перечень документов для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, обозначенный в части 2 статьи 55.6 ГрК РФ, является исчерпывающим и иному толкованию не подлежит.

В данный перечень не входят документы, подтверждающие оплату взноса в компенсационный фонд.

Таким образом, принятие Ответчиком решения о приеме в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске в силу вышеуказанных норм ГрК РФ возлагало на Ответчика обязанность выдать свидетельство о допуске.

Законом не были предусмотрены какие-либо отлагательные условия о вступлении в силу решения саморегулируемой организации (СРО) о приеме в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске, т.е. указанное решение вступало в силу с момента его принятия, следовательно, Ответчик не имел права не выдать свидетельство о допуске.

Наличие установленной нормами ГрК РФ обязанности саморегулируемой организации по выдаче свидетельства о допуске влекло за собой корреспондирующую законом обязанность члена саморегулируемой организации оплатить вступительный взнос, взнос в компенсационный фонд. При этом указанная обязанность лежит именно на члене саморегулируемой организации.

Таким образом, правовой подход к выдаче свидетельства о допуске предполагает обязанность СРО выдать свидетельство о допуске при наличии решения о приеме в члены и выдачи свидетельства о допуске, и обязанность члена СРО оплатить взнос в компенсационный фонд. Иной правовой подход к данному вопросу мог бы нарушить гражданский оборот.

При наличии установленной законом обязанности по выдаче свидетельства о допуске, а также при сложившихся обстоятельствах (наличии гарантии Истца внесения взноса в компенсационный фонд Ответчика, выраженного в его заявлении), Ответчик не имел оснований не выдать свидетельство о допуске.

Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 55.6 ГрК РФ решения саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации, об отказе в приеме в члены саморегулируемой организации, ее бездействие при приеме в члены саморегулируемой организации могут быть обжалованы в арбитражный суд. Понимая, что неисполнение принятого Ответчиком решения о приеме в члены и выдаче свидетельства о допуске приравниваются к ее бездействию, в связи, с чем Ответчиком и было выдано свидетельство о допуске № 1561 от 17.08.2015..

Кроме того, данный довод Ассоциации подтверждается вышестоящим судом.

В Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.03.2018 по делу №А56-16715/2017 указывается следующее: «Довод жалобы о том, что представленное в материалы дела свидетельство от 16.05.2012 № СРО - С - 242 - 13022012 является достаточным доказательством внесения заявленной в иске суммы, подлежит отклонению, поскольку само по себе названное свидетельство не подтверждает перечисление взноса в компенсационный фонд».

Также, данная позиция отражена в Постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа по делам А56-6686/2017 от 26.01.2018, А56-21159/2017 от 03.04.2018.

При этом сам Истец ссылаясь на то, что «в соответствии с частью 3 статьи 55.17 ГрК РФ, СРО в день вступления решения о приеме в члены индивидуального предпринимателя или юридического лица, направляет в Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого он является, уведомление о принятом решении».

В данной норме действующего законодательства говорится о направлении информации по принятым Ассоциацией решениям, но не сказано о том, что Ассоциация направляет документы, подтверждающие оплату компенсационного фонда, в связи с чем, доводы Истца о наличии той или иной информации на сайте Национального объединения саморегулируемых организаций, каким-то образом подтверждает факт именно оплаты компенсационного фонда, являются несостоятельными.

Доводы Истца, основанные на его обращении в НОСТРОЙ №б/н от 10.07.2017. безосновательны, поскольку из письма НОСТРОЙ виден лишь размер подлежащего внесению компенсационного фонда, что не может являться доказательством произведенных Истцом банковских операций по внесению средств в компенсационный фонд Ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком, в обоснование и подтверждение своей позиции, представлена в материалы дела выписка из лицевого счета <***> за период с 01.08.2015 по 31.08.2015 из ОАО «СИАБ» банк г. Санкт-Петербург, согласно которой в период с 01.08.2015 по 31.08.2015 оплата в компенсационный фонд Ассоциации -Ответчика от Истца или третьего лица за него, не поступало.

Согласно нормам Гражданского кодекса РФ и Положению ЦБ РФ №2-П от 03.10.2002 . «О безналичных расчетах в Российской Федерации», осуществление платежа подтверждается платежными поручениями или выпиской с расчетного счета. Таких документов Истцом в материалы дела не представлено.

Истцом не доказан и факт внесения денежных средств, в заявленном им размере, либо в ином, в компенсационный фонд Ассоциации.

В соответствии с частью 7 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-ФЗ предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

В рассматриваемом случае иск не может быть удовлетворен, поскольку истцом не представлены в материалы дела доказательства перечисления в адрес ответчика денежных средств в качестве взноса в компенсационный фонд, в то время как ответчик оспаривает получение указанных денежных средств.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требования об обязании Ассоциацию перечислить 300 000 рублей в компенсационный фонд региональной СРО, в состав которой вступил Истец, не имеется.

Руководствуясь статьями 9, 41, 48, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

произвести замену ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение» на правопреемника Ассоциацию «СтройИндустрия» (ОГРН <***>);

в иске – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Лилль В.А.