Решение от 17 февраля 2022 г. по делу № А81-9576/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9576/2021
г. Салехард
17 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мавекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Салехарду и Приуральскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Житника Д.А. от 03.09.2021 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №103186/21/89005-ИП от 25.08.2021, при участии в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Фонда «Агентство инвестиционного развития и поддержки предпринимательства ЯНАО «Мой бизнес»

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от Отдела - представитель не явился,

от Управления – представитель не явился;

от третьего лица - представитель не явился,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мавекс» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Салехарду и Приуральскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Житника Д.А. от 03.09.2021 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №103186/21/89005-ИП от 25.08.2021.

Определением от 17.12.2021 суд привлек к участию в деле: в качестве заинтересованного лица - Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Фонд «Агентство инвестиционного развития и поддержки предпринимательства ЯНАО «Мой бизнес».

Определением от 22.12.2021 суд отложил судебное разбирательство на 03 февраля 2022 года на 11 часов 30 минут.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10.02.2022 до 11 часов 15 минут.

От УФССП по ЯНАО поступил отзыв на заявление, согласно доводам которого, Управление возражает против удовлетворения требований заявителя.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзывах, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела 09.08.2021 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа вынес определение о принятии предварительных обеспечительных мер в виде запрета ООО «Мавекс» совершать действия, направленные на блокирование беспрепятственного прохода к кабине лифта, 2,3,4,5,6 этажам здания, находящегося по адресу: ЯНАО, <...> через нежилое помещение общей площадью 134,8 кв.м., кадастровый номер 89:08:010105:837, расположенное на 1 этаже здания.

Судом определен срок действия предварительных обеспечительных мер пятнадцатью днями, если в течение этого времени не будет подан основной иск в арбитражный суд. Судебный акт обращен к немедленному исполнению. Во исполнение определения суда были выданы исполнительные листы серии ФС 034840282, ФС 034840283.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.08.2021 возбуждено исполнительное производством 103186/21/89005-ИП.

В пункте 2 постановления от 25.08.2021 должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с даты получения настоящего постановления, копия которого вручена представителю Общества - 26.08.2021, что подтверждается его личной подписью на постановлении.

30.08.2021 и 01.09.2021 копия указанного постановления дополнительно направлена на официальный электронный адрес должника - maveks@maveks.spb.ra, maveks@maveksgroup.com.

27.08.2021 представителю Общества ФИО1 судебным приставом-исполнителем совершен телефонный звонок, в ходе которого установлено, что должник обратился в суд с заявлениями о разъяснении исполнительного документа и о приостановлении исполнительного производства.

Определениями Арбитражного суда ЯНАО от 26.08.2021 и 10.09.2021 указанные заявления оставлены без удовлетворения.

01.09.2021 судебным приставом - исполнителем совершен выход к месту совершения исполнительных действий, в ходе которого установлено, что решение суда не исполнено - центральный вход в здание по адресу: <...> заблокирован ООО «Мавекс», о чем составлен соответствующий акт.

13.09.2021 при повторной проверке установлено, что решение суда не исполнено, о чем составлен соответствующий акт.

В связи с тем, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения и не представил доказательств, подтверждающих невозможность исполнения данного исполнительного документа вследствие каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, а также не предвиденных препятствий, находящихся вне контроля заявителя и свидетельствующего об отсутствии его вины, 03.09.2021 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб, установлен новый срок для исполнения решения суда.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзывах, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом. Согласно части 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор, в силу части 2 названной выше статьи, устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 №13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, 26.08.2021 копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручено представителю Общества, что подтверждается соответствующей отметкой.

Таким образом, Общество было извещено о возбуждении исполнительного производства с 26.08.2021 и с этого периода исчисляется срок для добровольного исполнения исполнительного документа, т.е. до 31.08.2021 включительно.

Дополнительно 30.08.2021 и 01.09.2021 копия указанного постановления дополнительно направлена на официальный электронный адрес должника - maveks@maveks.spb.ra, maveks@maveksgroup.com.

В пункте 2 оспариваемого постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - 5 дней с даты получения настоящего постановления.

По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа - 01.09.2021 судебным приставом - исполнителем совершен выход к месту совершения исполнительных действий, в ходе которого установлено, что решение суда не исполнено - центральный вход в здание по адресу: <...> заблокирован ООО «Мавекс», о чем составлен соответствующий акт.



Таким образом, в установленный срок для добровольного исполнения – 31.08.2021 требования исполнительного документа Обществом в полном объеме не исполнены.

Доказательств обратного заявителем в материалы дела в нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 25.08.2021.2021 должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Также должник предупрежден, что в случае неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа без уважительных причин с должника будет взыскан исполнительский сбор.

В силу статьи 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В связи с тем, что должник не выполнил в установленный приставом срок требование исполнительного документа, доказательств невозможности его исполнения судебному приставу не представил, судебный пристав-исполнитель правомерно принял оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

При изложенных обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора в соответствии со статьями 17 и 112 Закона №229-ФЗ ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, уважительности причин его неисполнения в установленный пятидневный срок для их исполнения.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, так как судебный должностные лица службы судебных приставов действовали в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве в рамках предоставленных им полномочий.

Кроме того, в соответствии со статьей 122 Закона №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление Обществом получено 10.09.2021, с настоящим заявлением в суд Общество обратилось 15.10.2021, т.е. за пределами процессуального срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Обществом не заявлено.

Таким образом, ООО «Мавекс» пропущен процессуальный срок, установленный ст. 122 Закона об исполнительном производстве, на обращение в суд с настоящим заявлением

Суд также считает необходимым метить, что постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2021 по делу №А81-7182/2021 определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.08.2021 о принятии предварительных обеспечительных мер отменено, в связи с чем, 17.11.2021 исполнительное производство прекращено, ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора отменено на основании постановления от 16.11.2021.

Принудительные меры к взысканию исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не принимались, в связи с чем, права заявителя оспариваемым постановлением не нарушены.

В силу норм части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения должностных лиц могут быть признаны незаконными только при одновременном наличии двух условий: несоответствия этих действий закону и нарушении действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае оспариваемое заявителем постановление соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения настоящего заявления.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 200, 201, 329 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Мавекс» отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 186 АПК РФ определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По ходатайству указанных лиц копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А.В. Кустов