Решение от 8 октября 2018 г. по делу № А33-29477/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2018 года

Дело № А33-29477/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 08 октября 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Алиева Фармана Самеддина оглы (ИНН 246200426038, ОГРН 304246217500052)

к Департаменту градостроительства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения об отказе в продлении срока размещения временного сооружения: павильона, в соответствии с № 3279 в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации от 27.11.2012 № 595, по адресу: <...>, размещенного на основании договора от 21.12.2012 № 99, выраженного в ответе от 05.07.2017 № А-4054-ск,

о признании незаконным решения об отказе в продлении срока размещения временного сооружения: павильона, в соответствии с № 3393 в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации от 27.11.2012 № 595, по адресу: <...>, размещенного на основании договора от 03.07.2013 № А/7202, выраженного в ответе от 15.08.2017 № А-5341-ск,

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, на основании доверенности от 06.11.2017,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Департаменту социально-экономического развития администрации города Красноярска о признании незаконным решения об отказе в продлении срока размещения временного сооружения: павильона, в соответствии с № 3279 в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации от 27.11.2012 № 595, по адресу: <...>, размещенного на основании договора от 21.12.2012 № 99, выраженного в ответе от 05.07.2017 № А-4054-ск; о признании незаконным решения об отказе в продлении срока размещения временного сооружения: павильона, в соответствии с № 3393 в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации от 27.11.2012 № 595, по адресу: <...>, размещенного на основании договора от 03.07.2013 № А/7202, выраженного в ответе от 15.08.2017 № А-5341-ск.

Заявление принято к производству суда. Определением от 08.12.2017 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Красноярска.

Определением от 22.03.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

Определением от 15.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

Представители ответчиков, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчиков, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал согласно доводам, изложенным в заявлении, дополнительных пояснениях.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>.

21.12.2012 между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска и ИП ФИО1 заключен договор № 99 на размещение временного сооружения – павильона, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с № 3279 в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной Постановлением Администрации города Красноярска от 27.11.2012 № 595. Право размещения временного сооружения предоставлено на срок до 01.07.2017.

На основании указанного договора между заявителем и Департаментом градостроительства администрации города Красноярска заключен договор от 26.02.2013 № 492 аренды земельного участка с категорий земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:06 00 016:0155, на срок с 21.12.2012 по 19.12.2013. Дополнением от 10.12.2013 № 5564 срок действия договора от 26.02.2013 продлен до 18.11.2014, дополнением от 10.10.2014 № 5405 – до 17.10.2015, дополнением от 16.10.2015 № 5606 – до 17.09.2016, дополнением от 27.09.2016 № 4416 – до 30.06.2017.

03.07.2013 между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска и ИП ФИО1 заключен договор № А/7202 на размещение временного сооружения – киоска, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с № 3393 в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной Постановлением Администрации города Красноярска от 27.11.2012 № 595. Право размещения временного сооружения предоставлено на срок до 01.07.2017.

На основании указанного договора между заявителем и Департаментом градостроительства администрации города Красноярска заключен договор от 10.12.2013 № 3471 аренды земельного участка с категорий земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 06 00 016:0182, на срок с 03.07.2013 по 02.06.2014. Дополнением от 26.058.2014 № 2476 срок действия договора от 10.12.2013 продлен до 01.05.2015, дополнением от 25.03.2015 № 1176 – до 01.04.2016, дополнением № 4285 – до 01.03.2017, дополнением № 4284 – до 30.06.2017.

09.06.2017 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Департамент социально-экономического развития администрации города Красноярска с заявлением о продлении срока размещения временного сооружения по договору от 21.12.2012 № 99 (вх. № А-4054-ек).

В ответ на указанное обращение письмом от 05.07.2017 № А-4054-ек Администрация г. Красноярска разъяснила заявителю, что Постановлением Администрации города Красноярска от 28.11.2014 № 809 утверждено положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, земельный участок с кадастровым номером 24:50:06 00 016:0155 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», в связи с чем заявителю отказано в продлении сока размещения временного сооружения, предложено обратиться с заявлением о предоставлении компенсационного места размещения временного сооружения.

07.08.2017 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Департамент социально-экономического развития администрации города Красноярска с заявлением о предоставлении компенсационного места по адресу: ул. Вавилова, 98а, для размещения временного сооружения по договору от 03.07.2013 № А/7202 (вх. № А-5341-ек). В ходе судебного разбирательства представитель заявителя пояснил, что индивидуальный предприниматель имел ввиду продление договора на размещение временного сооружения.

В ответ на указанное обращение письмом от 15.08.2017 № А-5341-ек Администрация г. Красноярска отказала заявителю в предоставлении права размещения временного сооружения на основании пункта 6 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, утвержденного Приказом министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 № 05-95, пункт 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-387 (размещение временного сооружения предполагается в охранной зоне инженерных сетей (электрические сети), на газоне, является основанием для отказа в размещении временного сооружения).

Полагая, что отказ в продлении срока размещения временного сооружения, выраженный в письме от 05.07.2017 № А-4054-ек, а также отказ в размещении павильона в связи с предоставлением компенсационного места, выраженный в письме от 15.08.2017 № А-5341-ек, противоречат требованиям нормативных актов и нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд полагает, что оспариваемые заявителем отказы в продлении срока размещения временного сооружения, выраженный в письме от 05.07.2017 № А-4054-ек в размещении временного сооружения в связи с предоставлением компенсационного места, выраженный в письме от 15.08.2017 № А-5341-ек, соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя на основании следующего.

В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от 02.03.2015 № 74-р «Об утверждении Положения о департаменте социально-экономического развития администрации г. Красноярска», департамент является органом администрации г. Красноярска без прав юридического лица, созданным для реализации полномочий администрации города в области социально-экономической политики.

В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 № 809, органом, уполномоченным на принятие заявлений о размещении временных сооружений и принятие решений об отказе в размещении временных сооружений, является департамент социально-экономического развития администрации г. Красноярска.

Оспариваемые письма от 05.07.2017 № А-4054-ек, от 15.08.2017 № А-5341-ек «О рассмотрении обращения» подписаны руководителем департамента социально-экономического развития в рамках предоставленных ему полномочий.

Как следует из материалов дела, 21.12.2012 между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска и ИП ФИО1 заключен договор № 99 на размещение временного сооружения – павильона, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с № 3279 в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной Постановлением Администрации города Красноярска от 27.11.2012 № 595. Право размещения временного сооружения предоставлено на срок до 01.07.2017.

На основании указанного договора между заявителем и Департаментом градостроительства администрации города Красноярска заключен договор от 26.02.2013 № 492 аренды земельного участка с категорий земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:06 00 016:0155, на срок с 21.12.2012 по 19.12.2013. Дополнением от 10.12.2013 № 5564 срок действия договора от 26.02.2013 продлен до 18.11.2014, дополнением от 10.10.2014 № 5405 – до 17.10.2015, дополнением от 16.10.2015 № 5606 – до 17.09.2016, дополнением от 27.09.2016 № 4416 – до 30.06.2017.

03.07.2013 между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска и ИП ФИО1 заключен договор № А/7202 на размещение временного сооружения – киоска, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с № 3393 в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной Постановлением Администрации города Красноярска от 27.11.2012 № 595. Право размещения временного сооружения предоставлено на срок до 01.07.2017.

На основании указанного договора между заявителем и Департаментом градостроительства администрации города Красноярска заключен договор от 10.12.2013 № 3471 аренды земельного участка с категорий земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 06 00 016:0182, на срок с 03.07.2013 по 02.06.2014. Дополнением от 26.058.2014 № 2476 срок действия договора от 10.12.2013 продлен до 01.05.2015, дополнением от 25.03.2015 № 1176 – до 01.04.2016, дополнением № 4285 – до 01.03.2017, дополнением № 4284 – до 30.06.2017.

С целью совершенствования процесса размещения временных сооружений на территории города Красноярска, постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 № 809 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска (далее - Положение о порядке размещения временных сооружений).

Согласно пункту 2 указанного Положения под временными сооружениями понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе, нестационарные торговые объекты.

Пунктом 19 Положения о порядке размещения временных сооружений предусмотрены основания для отказа в продлении срока размещения временного сооружения.

Так, основаниями для отказа в продлении срока размещения временного сооружения являются:

- размещение временного сооружения на земельном участке, в отношении которого имеется распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта;

- расторгнутый с заявителем договор на размещение временного сооружения, в отношении которого поступило обращение, либо в случае истечения срока действия правового акта администрации города, либо договора на размещение временного сооружения, наличие оснований для расторжения договора, предусмотренных настоящим Положением и договором;

- истечение срока (периода) размещения временного сооружения, установленного в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, в том числе истечение срока (периода) размещения нестационарного торгового объекта в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, либо исключение временного сооружения, в том числе нестационарного торгового объекта, из соответствующей схемы;

- размещение временного сооружения в границах земельного участка (в границах производства работ), в отношении которого издан правовой акт о строительстве либо реконструкции объектов, признанных муниципальной или государственной нуждой;

- непредставление или представление заявителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения;

- в случае если заявление о продлении срока размещения временного сооружения поступило после истечения срока размещения временного сооружения при наличии в отношении данного объекта определения суда о принятии к рассмотрению иска либо решения суда о сносе объекта или об устранении препятствий в пользовании земельным участком;

- размещение временного сооружения с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

- в случае если временное сооружение размещалось по результатам торгов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 20 Положения о порядке размещения временных сооружений основанием для досрочного расторжения договора на размещение временного сооружения является:

- наличие у иного лица в отношении земельного участка, на котором размещается временное сооружение, заключенного договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком, либо иных прав на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским законодательством;

- размещение временного сооружения в границах земельного участка (в границах производства работ), в отношении которого издан правовой акт о строительстве либо реконструкции объектов, признанных муниципальной или государственной нуждой.

Статьей 21 Положения о порядке размещения временных сооружений предусмотрено, что в случае расторжения договора по инициативе Уполномоченного органа по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 20 настоящего Положения, владелец временного сооружения вправе до даты расторжения договора обратиться в Уполномоченный орган с заявлением о предоставлении компенсационного места размещения временного сооружения аналогичного вида со схожими параметрами (площадью) в пределах города Красноярска без проведения аукциона. В случае отсутствия заявленного места размещения временного сооружения в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска Уполномоченный орган рассматривает возможность включения временного сооружения в соответствующую схему в порядке, предусмотренном для разработки и утверждения схемы размещения временных сооружений на территории города Красноярска, схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.

09.06.2017 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Департамент социально-экономического развития администрации города Красноярска с заявлением о продлении срока размещения временного сооружения по договору от 21.12.2012 № 99 (вх. № А-4054-ек).

В ответ на указанное обращение письмом от 05.07.2017 № А-4054-ек Администрация г. Красноярска разъяснила заявителю о том, что Постановлением Администрации города Красноярска от 28.11.2014 № 809 утверждено положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, земельный участок с кадастровым номером 24:50:06 00 016:0155 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», в связи с чем заявителю отказано в продлении сока размещения временного сооружения, предложено обратиться с заявлением о предоставлении компенсационного места размещения временного сооружения.

Статьей 9 Положения о порядке размещения временных сооружений предусмотрено, что основаниями для отказа в размещении временного сооружения являются случаи, когда:

- временное сооружение не включено в схему размещения временных сооружений на территории города Красноярска;

- нестационарный торговый объект не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска;

- размещение временного сооружения предполагается на земельном участке, предоставленном иному лицу на праве пользования, праве аренды, ином вещном праве;

- испрашиваемое место размещения временных сооружений, указанных в подпунктах 8, 27 пункта 4 настоящего Положения, для лиц, имеющих льготы на внеочередное предоставление вблизи места жительства права на размещение временного сооружения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", расположено не вблизи места жительства заявителя (при пешеходной доступности более 800 м).

Отказ в размещении временного сооружения оформляется в виде мотивированного письменного ответа с указанием права заявителя обжаловать его в судебном порядке.

07.08.2017 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Департамент социально-экономического развития администрации города Красноярска с заявлением о предоставлении компенсационного места для размещения временного сооружения по договору от 03.07.2013 № А/7202 (вх. № А-5341-ек).

В ответ на указанное обращение письмом от 15.08.2017 № А-5341-ек Администрация г. Красноярска отказала заявителю в предоставлении права размещения временного сооружения на основании пункта 6 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, утвержденного Приказом министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 № 05-95, пункт 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-387 (размещение временного сооружения предполагается в охранной зоне инженерных сетей (электрические сети), на газоне, является основанием для отказа в размещении временного сооружения).

В ходе судебного разбирательства установлено, что временные сооружения (павильон, кисок) принадлежащие индивидуальному предпринимателю, располагались на земельном участке, предназначенном для размещения автодороги.

В материалы дела представлено распоряжение Администрации города Красноярска от 10.03.2017 № 1031-недв, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:892 общей площадью 106 328,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, автодорога ул. Академика Вавилова, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в целях эксплуатации автомобильной дороги.

При этом указание в оспариваемом ответе от 05.07.2017 № А-4054-ек на кадастровый номер 24:50:06 00 016:0155 суд признает опечаткой.

Предоставление земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:892 в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» подтверждается также схемой наложения границ земельного участка.

Таким образом, материалами дела подтверждается предоставление земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:892 в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

Кроме того, материалами дела, а именно, сведениями из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, подтверждается, что земельные участки, расположенные под временными сооружениями, принадлежащими заявителю, находятся в границах красных линий (инженерных сетей).

Как указано судом ранее, частью 1 статьи 20 Положения о порядке размещения временных сооружений предусмотрено, что основанием для досрочного расторжения договора на размещение временного сооружения является наличие у иного лица в отношении земельного участка, на котором размещается временное сооружение, заключенного договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком, либо иных прав на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским законодательством.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 N 225-О реализация положений Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" должна основываться на вытекающем из Конституции Российской Федерации требовании согласованного осуществления конституционных ценностей, включая ценности, связанные с гарантированием свободы экономической деятельности и поддержкой конкуренции (статья 8, часть 1), с одной стороны, и признанием и гарантированием самостоятельности местного самоуправления в пределах его полномочий (статья 12) - с другой. В соответствии с этим оспариваемое законоположение не может рассматриваться как исключающее необходимость достижения в каждом конкретном случае при утверждении (изменении) схемы размещения нестационарных торговых объектов баланса интересов местного сообщества в целом и соответствующих хозяйствующих субъектов с учетом особенностей конкретного муниципального образования, а потому органы местного самоуправления не лишены возможности, действуя в пределах своих полномочий, решать вопросы размещения торговых объектов, принимая во внимание их нестационарный характер, в целях создания условий для наилучшего удовлетворения потребностей населения в получении необходимых товаров, работ и услуг по месту жительства и без ущерба для стабильного ведения предпринимательства, с тем чтобы при изменении места ведения бизнеса сам бизнес сохранялся.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы их размещения.

В соответствии с вышеуказанными правовыми актами временные сооружения (павильон, киоск) расположены в территориальной зоне инфраструктуры транспорта, то есть в зоне территорий объектов автомобильного транспорта (статья 32 Правил землепользования и застройки городского округа город Красноярск от 07.07.2015 N В-122).

Согласно статье 32 Правил, данная зона включает в себя участки территории города, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос отвода автомобильных дорог, а также размещения объектов дорожного сервиса при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

Основными видами разрешенного использования данной зоны являются автомобильный транспорт; земельные участки (территории) общего пользования; обслуживание автотранспорта; коммунальное обслуживание; объекты гаражного назначения.

Следовательно, размещение временных конструкций в территориальной зоне объектов автомобильного транспорта не соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.

Кроме того, постановлением администрации города от 29.12.2017 № 859 павильон под номером 3393 исключен из Схемы размещения нестационарных торговых объектов с 01.01.2018, постановлением администрации города от 17.07.2017 № 465 павильон под номером 3279 исключен из Схемы размещения нестационарных торговых объектов с 01.01.2018.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у Администрации отсутствовали основания для продления заявителю срока размещения временного сооружения, для предоставления права размещения временного сооружения по испрашиваемому заявителем адресу, в связи с чем отказы, изложенные в письмах от 05.07.2017 № А-4054-ек, от 15.08.2017 № А-5341-ек, являются законными и обоснованными, не нарушают прав и интересов заявителя.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных индивидуальным предпринимателем требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.А. Раздобреева