Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А81-1931/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-1931/2020
г. Салехард
21 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЛЭП-Монтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу и обязании возвратить денежные средства в размере 91 470 руб. 21 коп., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель не явился;

от налогового органа - ФИО2 по доверенности от 30.12.2019 №2.2-15/16788,

от третьего лица - ФИО3 по доверенности от 13.01.2020 №26,

установил:

общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЛЭП-Монтаж» (далее – ООО СК «ЛЭП-Монтаж») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Инспекция, налоговый орган) и просит суд:

- признать незаконными бездействие МИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу по не приведению КРСБ Общества в соответствие с законодательством;

- обязать МИФНС России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу привести в соответствие КРСБ Общества;

- взыскать с МИФНС России №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу и ГУ ПФР в г. Ноябрьске Ямало-Немецкого АО в пользу ООО СК «ЛЭП-Монтаж» сумму излишне взысканных налогов по инкассовым поручениям: № 54382 от 28.09.18 на сумму 12 753,43 руб., № 54384 от 28.09.18 на сумму 3 976,09 руб., № 55740 от 11.10.18 на сумму 1 577,08 руб., № 55743 от 11.10.18 на сумму 491,68 руб. № 54383 от 28.09.18 на сумму 55 555,14 руб., № 54385 от 28.09.18 на сумму 14 090,81 руб., № 55741 от 11.10.18 на сумму 4 080,13 руб., № 55744 от 11.10.18 на сумму 945,85 руб.».

В обоснование заявленного требования, заявитель указал, что часть списанной задолженность не является текущей и образовалась до 01.01.2017, и за 1 квартал 2017 года.

Налоговый орган частично не согласен с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске ЯНАО с заявленными требованиями не согласно по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

В судебное заседание не явился представитель заявителя, о судебном заседании извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями о вручении копий судебного акта. Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Заслушав представителей, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, определением от Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2017 по делу № А40-60653/17-74-84 принято заявление о признании ООО СК «ЛЭП-Монтаж» и возбуждении производства по делу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.04.2018 ООО СК «ЛЭП-Монтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4.

28.09.2018 с расчетного счета ООО СК «ЛЭП-Монтаж», произведено списание денежных средств на общую сумму 94 021,46 руб., с назначением платежа «…по решению о взыскании налога № 33760 от 28.09.2018 г. по требованию № 13256 от 04.09.18 г.», по следующим инкассовым поручениям:

- № 54383 от 28.09.2018 на сумму 55 555,14 руб.

- № 54381 от 28.09.2018 на сумму 7 645,99 руб.,

- № 54385 от 28.09.2018 на сумму 14 090,81 руб.,

- № 54384 от 28.09.2018 на сумму 3 976,09 руб.,

- № 54382 от 28.09.2018 на сумму 12 753,43 руб.

12.10.2018 с расчетного счета ООО СК «ЛЭП-Монтаж», также произведено списание денежных средств на общую сумму 7 094,74 руб., с назначением платежа «…по решению о взыскании налога № 34424 от 11.10.18 г. по требованию № 13643 от 14.09.18 г.», по следующим инкассовым поручениям

- № 55740 от 11.10.18 на сумму 1 577,08 руб.,

- № 55741 от 11.10.18 на сумму 4 080,13 руб.,

- № 55743 от 11.10.18 на сумму 491,68 руб.,

- № 55744 от 11.10.18 на сумму 945,85 руб.

Неоднократные обращения в Межрайонную ИФНС России № 5 по ЯНАО, Управление ФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу, УПФР в г. Ноябрьске ЯНАО о возврате незаконно списанных денежных средств в период октябрь-ноябрь 2018 оставлены без внимания.

21.02.2019 Обществом повторно направлены заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) №№ 3, 4, 5, 6 от 21.02.2019 с разъяснительным письмом № 01 от 21.02.2019.

Налоговым органом приняты решения об отказе в возврате № 53, 54 ,55, 56 от 11.03.2019 с указанием причины «ст. 21 №250 ФЗ от 03.07.2016 г.».

Дальнейшая переписка с налоговыми органами и органами пенсионного фонда указывает на отсутствие взаимодействия между указанными органами.

28.05.2019 Обществом в адрес УФНС России по ЯНАО направлена жалоба на действия МИФНС России №5 по ЯНАО по списанию денежных средств по инкассовым поручениям.

Решением Управления ФНС по ЯНАО от 27.06.2019 №308 года жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

При этом Управление ФНС по ЯНАО, со ссылкой на ст. 21 Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, по вопросу осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды истекшие до 01.01.2017 указало, что заявитель вправе обратится с соответствующими заявлениями в органы государственных внебюджетных фондов в установленном порядке.

18.09.2019 в адрес УПФР в г. Ноябрьске ЯНАО Общество повторно направляет заявление о возврате взысканных страховых взносов, пеней.

Уведомлением б/н от 10.10.2019 Общество уведомлено о принятом решении от 10.10.2019 № 030Р07190000961 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств.

06.11.2019 Общество, с учетом полученного ответа от УПФР в г. Ноябрьске ЯНАО (отказа в возврате денежных средств), повторно направляет в УФНС России по ЯНАО жалобу от 06.11.2019 № 45-Б на бездействие Инспекции по не приведению КРСБ Общества в соответствие и неосуществлению возврата излишне взысканных денежных средств. В ответ на жалобу УФНС России по ЯНАО письмом от 11.12.2019 № 14-30/18279, сообщило, что Обществу необходимо обратиться с соответствующими заявлениями в органы государственных внебюджетных фондов в установленном порядке.

Посчитав незаконным бездействие налогового органа по возврату списанных денежных средств Общество обратилось с соответствующим заявление в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование передано органам ФНС РФ (ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ), вся недоимка по страховым взносам передана органами Пенсионного Фонда РФ органам ФНС РФ и отражается в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведут и администрируют органы ФНС РФ.

В соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Как установлено судом, 19.06.2018 Обществом в Инспекцию представлены расчеты по страховым взносам за 2 квартал 2017 года на сумму 456 317,24 руб. со сроками уплаты 15.05.2017 (137 452,73 руб.), 15.06.2017 (78 791,01 руб.), 17.07.2017 (240 073,50 руб.).

20.06.2018 налогоплательщиком в Инспекцию представлены расчеты по страховым взносам за 3 квартал 2017 года на сумму 4 733,33 руб. со сроками уплаты 15.08.2017 (3 514,69 руб.) и 15.09.2017 (1 218,64 руб.).

Задолженность по страховым взносам за 2 и 3 кварталы 2017 года погашена Обществом в полном объеме 24.07.2018.

Инспекцией осуществлено списание денежных средств по инкассовым поручениям № 54383 от 28.09.2018 на сумму 55555,14 руб., № 55741 от 11.10.2018 на сумму 4080,13 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 (КБК 18210202010060010160).

Общая сумма начисленной пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 за 2, 3 квартал 2017 г. (текущая задолженность) составляет 48 610,14 руб.

Исходя из вышеизложенного, следует, что сумма разницы, между суммой, взысканной по решению от 28.09.2018 № 33760, и фактически подлежащей взысканию является реестровой задолженностью.

19.06.2018 налогоплательщиком в Инспекцию представлены расчеты по страховым взносам за 2 квартал 2017 года на сумму 118 281,74 руб. со сроками уплаты 15.05.2017 (31 864,05 руб.), 15.06.2017 (18 265,19 руб.), 17.07.2017(68 152,50 руб.).

20.06.2018 налогоплательщиком в Инспекцию представлены расчеты по страховым взносам за 3 квартал 2017 года на сумму 1 097,28 руб. со сроками уплаты 15.08.2017 (814,78 руб.) и 15.09.2017 (282,50 руб.).

Руководствуясь положениями Закона о банкротстве, указанные обязательные платежи в части являлись текущими, так как основания их уплаты возникло после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Задолженность по страховым взносам за 2 и 3 кварталы 2017 года погашена Обществом в полном объеме 24.07.2018г.

Инспекцией осуществлено списание денежных средств по инкассовым поручениям № 54385 от 28.09.2018 на сумму 14090,81 руб., № 55744 от 11.10.2018 на сумму 945,85 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 (КБК 18210202101082013160).

Общая сумма начисленной пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 за 2, 3 квартал 2017 г. (текущая задолженность) составляет 12 495,92 руб.

Исходя из вышеизложенного, следует, что сумма разницы, между суммой, взысканной по решению от 28.09.2018 № 33760 и фактически подлежащей взысканию является реестровой задолженностью.

В отношении сумм списанных по инкассовым поручения № 55744 от 11.10.2018 г. на сумму 945,85 руб., № 55741 от 11.10.2018 на сумму 4080,13 руб. Инспекция поясняет, что в связи с отсутствием информации о проведении в отношении заявителя процедуры несостоятельности (банкротства), ошибочно произошло списание денежных средств в указанной сумме, относящейся к реестровой задолженности.

На основании изложенного требования заявителя подлежат признанию обоснованными в части задолженности, возникшей до 14.04.2017.

В части требования признать незаконными бездействие налогового органа по не приведению КРСБ в соответствие с законодательством суд считает отметить следующее.

Карточка расчетов с бюджетом - информационный ресурс, который ведут налоговые органы. Здесь отражается состояние расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, а также пеням и штрафам по ним. Например, налоговый орган фиксирует:

- начисленные суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов. Они заносятся в карточку расчетов с бюджетом на основании деклараций, решений по итогам налоговых проверок, решений вышестоящего налогового органа, судебных актов и др.;

-суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, которые уплачены в бюджет;

-разницу между поступившими и начисленными платежами. Отрицательное сальдо отражается как задолженность перед бюджетом, положительное - как переплата по налогам, сборам, страховым взносам, пеням или штрафам.

Более того, карточка расчетов с бюджетом, является формой внутреннего контроля, внутриведомственного учета. Наличие в указанном документе сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.10.2019 № Ф04-4933/2019 по делу № А70-20340/2018).

Кроме того как следует из отзыва налогового органа карточка расчета с бюджетом по страховым взносам до 01.01.2017 приведена в 0.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В пункте 82 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что суд, установив, что во исполнение оспариваемого решения налогового органа с налогоплательщика взысканы суммы налога, пеней, штрафа, в резолютивной части судебного акта указывает не только на признание данного решения незаконным, но и на обязанность налогового органа вернуть из бюджета соответствующие суммы налогов, пеней, штрафов.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении частично предъявленных требований с отнесением на налоговый орган расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЛЭП-Монтаж» требования удовлетворить частично.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.04.2011, адрес: 629810, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, пр-т. Мира, д. 94) возвратить обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЛЭП-монтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.06.2014, адрес: 121609, <...>) излишне взысканную задолженность по инкассовым поручениям:

- от 28.09.2018 №54382 на сумму 12 753,43 руб.;

- от 28.09.2018 №54384 на сумму 3 976,09 руб.;

- от 11.10.2018 №55740 на сумму 1 577,08 руб.;

- от 11.10.2018 №55743 на сумму 491,68 руб.;

- от 28.09.2018 №54383, от 28.09.2018 №54385, от 11.10.2018 №55741, от 11.10.2018 №55744 на общую сумму 13 565,87 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.04.2011, адрес: 629810, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, пр-т. Мира, д. 94) в пользу общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЛЭП-монтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.06.2014, адрес: 121609, <...>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЛЭП-Монтаж» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 18.03.2020 № 108 государственную пошлину в размере 3659 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.В. Кустов