Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А40-28033/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-28033/21-139-200
17 мая 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения суда объявлена 12 мая 2021 года

Полный текст решения суда изготовлен 17 мая 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью "Капитал Инвест" (109457, Москва город, улица Окская, дом 13, эт 2 по II ком 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.09.2019, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Закрытое акционерное общество "Ледер-Сервис" (390013, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: <***>) в лице Конкурсного управляющего ФИО2; 2) Публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" (109052, Москва город, Смирновская улица, 10, 22, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 14.01.2021 № КУВД-001/2020-17369518/6,

о возложении обязанности

при участии: от заявителя – ФИО3, дов. от 10.02.2021, диплом; от ответчика – ФИО4, дов. №Д-43/20221 от 02.02.2021, диплом; от третьих лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Капитал Инвест" (далее – Заявитель Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 14.01.2021 № КУВД-001/2020-17369518/6, о возложении провести государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 77:08:0004005:3682 площадью 59,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Капитал Инвест».

Заявитель в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, письменных возражениях и в выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, оценив на основании ст. 71 АПК РФ материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Рязанской области от 11.04.2018 по делу № А54-969/2015 закрытое акционерное общество «ЛЕДЕР-СЕРВИС» (390013, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - ЗАО «ЛЕДЕР-СЕРВИС») признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим ЗАО «ЛЕДЕР-СЕРВИС» утвержден ФИО2 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих -9228), являющийся членом Некоммерческого партнерства Союз арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «ДЕЛО»; адрес для направления корреспонденции: 390027, г. Рязань, ОПС 27, а/я 5.

В ходе процедуры конкурсного производства ЗАО «ЛЕДЕР-СЕРВИС» конкурсным управляющим имуществом должника были организованы (сообщение на сайте ЕФРСБ о проведении торгов № 4497807 опубликовано 16.12.2019) и проведены торги в форме открытого аукциона (сообщение на сайте ЕФРСБ о результатах торгов № 4674177 опубликовано 06.02.2020) по продаже принадлежащего ЗАО «ЛЕДЕР-СЕРВИС» нежилого помещения с кадастровым номером 77:08:0004005:3682, расположенного по адресу: <...>, площадью 59,3 кв.м. (далее - Помещение 3682).

По результатам торгов между ЗАО «ЛЕДЕР-СЕРВИС» в лице конкурсного управляющего ФИО5 (продавцом, третье лицо 1) и обществом с ограниченной ответственностью «Капитал Инвест» (109457, <...>, эт. 2, пом/ком 11/14, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - ООО «Капитал Инвест», покупатель, заявитель) был заключен договор купли-продажи недвижимости № 6 от 07.02.2020 в отношении вышеуказанного Помещения 3682 (сообщение на сайте ЕФРСБ № 4728134 от 19.02.2020 о заключении купли-продажи).

Согласно акту приема-передачи от 18.03.2020 к договору № 6 купли-продажи недвижимости от 07.02.2020 Помещение 3682 было передано покупателю, расчеты между сторонами произведены в полном объеме.

Впоследствии, стороны названного договора 07.04.2020 обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о государственной регистрации права собственности ООО «Капитал Инвест» на Помещение 3682.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве (далее - Управление, ответчик) от 16.04.2020 № 62/073/004/2020-640 осуществление государственной регистрации было приостановлено до 16.07.2020.

Уведомлением от 19.06.2020 № 62/073/004/2020-640 Управление сообщило сторонам о невозможности возобновления государственной регистрации.

Уведомлением от 16.07.2020 № 62/073/004/2020-640/2 Управление отказало в осуществлении государственной регистрации права собственности ООО «Капитал Инвест» на Помещение 3682 по причине неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации.

30.09.2020 ООО «Капитал Инвест» в лице генерального директора ФИО6, действующего, в том числе, от имени третьего лица 1 (продавца) на основании нотариально удостоверенной доверенности от 18.09.2020 62 АБ 1500022, посредством подачи документов в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области вновь обратилось в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности, о чем была оформлена расписка Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав № PVD-0100/2020-34617-1 от 30.09.2020.

Уведомлением № КУВД-001/2020-17369518/1 от 09.10.2020 Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации до 11.01.2021 в связи со следующим: 1) в договоре купли-продажи недвижимости № 6 от 07.02.2020 отсутствуют сведения о здании, в состав которого входит заявленное к государственной регистрации нежилое помещение, а именно не указан кадастровый номер здания; 2)отсутствует информация о проведении инвентаризации имущества должника (ЗАО «ЛЕДЕР-СЕРВИС»); 3) не представлен отчет об оценке имущества должника (ЗАО «ЛЕДЕР-СЕРВИС»).

В целях устранения оснований, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, 05.11.2020 сторонами посредством Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области были приобщены дополнительные документы, а именно: 1)Дополнительное соглашение от 14.10.2020 к Договору купли-продажи недвижимости № 6 от 07.02.2020 (договор дополнен кадастровым номером здания, в состав которого входит Помещение 3682, - 77:08:0004008:1005); 2) Сведения о результатах инвентаризации имущества должника (сообщение на сайте ЕФРСБ № 2849760 от 09.07.2018); 3)Отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ЗАО «ЛЕДЕР-СЕРВИС» № 175-2-2/18 от 25.09.2018 (вместе с сообщением на сайте ЕФРСБ № 3069764 от 26.09.2018 об опубликовании указанного отчета).

Вместе с тем, Управление Уведомлением от 14.01.2021 № КУВД-001/2020-17369518/6 отказало в государственной регистрации права собственности.

В обоснование отказа Управление сослалось на следующие обстоятельства:

-согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) выявлен дубль: помещение с кадастровым номером 77:08:0004008:1256 площадью 60,3 кв.м., помещение VII, комнаты с 1 по 4;

-в отношении Помещения 3682 произведена перепланировка, не согласованная в установленном законом порядке;

-сведения о заключении дополнительного соглашения от 14.10.2020 к договору купли-продажи № 6 от 07.02.2020, представленного дополнительным пакетом документов 05.11.2020, не размещены на сайте ЕФРСБ.

ООО «Капитал Инвест» посчитав решение об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-173 69518/6 от 14.01.2021 незаконным, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.1 ст.58 Закона о недвижимости права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации.

Согласно п.5 ч.2 ст. 14 Закона о недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 29 Закона о государственной регистрации недвижимости уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

В представленном случае уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-17369518/1 от 09.10.2020 содержало три основания, которые, по мнению государственного регистратора, препятствовали осуществлению государственной регистрации права собственности ООО «Капитал Инвест» на Помещение 3682.

Дополнительным пакетом документов от 05.11.2020 стороны устранили указанные в данном уведомлении Управления основания. Об этом свидетельствует отсутствие замечаний к форме и содержанию дополнительно представленных документов в оспариваемом уведомлении об отказе в осуществлении государственной регистрации прав.

Следовательно, оспариваемое уведомление по существу содержит новые основания, препятствующие, по мнению ответчика, проведению государственной регистрации, на которые государственный регистратор не ссылался ранее - ни в уведомлении № КУВД-001/2020-17369518/1 о приостановлении государственной регистрации прав от 09.10.2020, ни в более ранних уведомлениях от 16.04.2020, от 19.06.2020, от 16.07.2020 по результатам проведенной правовой экспертизы при первоначальном обращении сторон к нему в апреле 2020.

Ссылка Управления в оспариваемом уведомлении на наличие в сведениях ЕГРН информации о дубле, равно как и о наличии произведенной и несогласованной перепланировки в Помещении 3682, не обоснована. Сведений о произведенных перепланировках в Помещении 3682 ни у заявителя, ни у продавца не имеется.

Ответчиком в оспариваемом уведомлении не приведено мотивов, по которым им был сделан вывод о наличии дубля.

Так, согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-002/2021 -8163108 от 06.02.2021 в отношении помещения 77:08:0004008:1256 указанное помещение входит в состав того же здания, что и Помещение 3682 (здание к/н 77:08:0004008:1005), имеет площадь 60,3 кв. м. и адрес: <...>, пом. XII, находится на 1 этаже, дата постановки на кадастровый учет 23.05.2012.

В свою очередь, согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-002/2021-8164100 от 06.02.2021 Помещение 3682 имеет площадь 59,3 кв. м. и адрес: <...>, находится на 1 этаже. Дата постановки на кадастровый учет -17.02.2014.

Кроме того, у данных объектов недвижимости имеется значительная разница в величине кадастровой стоимости: у помещения 77:08:0004008:1256 - 7 324 295,48 руб., у помещения 3682 - 2 804 846,12 руб.

Таким образом, данные помещения имеют разные адреса, кадастровую стоимость, площади и даты постановки на кадастровый учет. Единственным сходством между ними является их расположение на 1 этаже в одном здании - 77:08:0004008:1005, что само по себе ни в коей мере не может означать наличие дубля или наложения одного помещения на другое.

Дополнительно об отсутствии дубля у Помещения 3682, которые бы препятствовало осуществлению учетно-регистрационных действий в отношении этого помещения, свидетельствуют постановка его на кадастровый учет 17.02.2014 (в момент, когда так называемый «дубль» уже был поставлен на кадастровый учет), регистрация на него права собственности в пользу ЗАО «ЛЕДЕР-СЕРВИС» (регистрационная запись № 77-77008/024/2014-626 от 09.06.2014), а также регистрация обременения в пользу акционерного общества «Промсвязьбанк» (далее — АО «Промсвязьбанк») по договору ипотеки нежилого помещения между ЗАО «ЛЕДЕР-СЕРВИС» и АО «Промсвязьбанк» (регистрационная запись № 77-77-08/034/2014-086 от 17.07.2014).

Указание в качестве основания для отказа в государственной регистрации в оспариваемом уведомлении на отсутствие информации на сайте ЕФРСБ о заключении между сторонами дополнительного соглашения от 14.10.2020 к договору купли-продажи недвижимости № 6 от 07.02.2020 также является незаконным.

Согласно положению п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве ведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Наряду со сведениями, подлежащими включению в ЕФРСБ в соответствии с настоящим Федеральным законом, включению в указанный реестр подлежат сведения, перечень которых устанавливается регулирующим органом (п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве).

Перечень сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ (далее - Перечень), утвержден Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве».

Согласно пп. «а» п. 3 данного Перечня сведения о проведении торгов по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, включаемые в Реестр сведений о банкротстве организатором торгов: о заключении договора купли-продажи имущества или предприятия должника (дата заключения договора с победителем или сведения об отказе или уклонении победителя торгов от заключения договора, дата заключения договора с иным участником торгов и цена, по которой имущество или предприятие приобретено покупателем).

Положений о необходимости включения в ЕФРСБ сведений о заключении дополнительного соглашения к договору купли-продажи имущества или предприятия должника, указанный Перечень не содержит.

Кроме того, заключение сторонами указанного дополнительного соглашения продиктовано исключительно необходимостью устранения одного из оснований приостановления государственной регистрации, указанного в уведомлении Управления № КУВД-001/2020-17369518/1 от 09.10.2020, а сами изменения, вносимые в договор данным дополнительным соглашением, заключались лишь в указании кадастрового номера здания, в состав которого входит Помещение 3682.

Таким образом, сведения о заключении дополнительного соглашения, не содержащего изменений в правоотношениях сторон по договору купли-продажи, не подлежат включению в ЕФРСБ.

В соответствии с п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами (п. 2 ст. 551 ГК РФ).

Таким образом, отсутствие государственной регистрации права собственности ООО «Капитал Инвест» на приобретенное им Помещение 3682 в силу указанных норм препятствует ему в полноценном использовании данного объекта недвижимости в предпринимательских целях, в том числе, для сдачи его в аренду третьим лицам.

Учитывая то, что причины приостановления кадастрового учета и регистрации не соответствуют причинам отказа в кадастровом учете и регистрации, заявитель был лишен возможности представить дополнительные документы и обосновать законность расположения железнодорожных путей на земельном участке. В то время, как все документы, указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации соответствуют требованиям ст. 21 Закона о регистрации.

Соответственно,решение Управления Росреестра по Москве от 14.01.2021 № КУВД-001/2020-17369518/6 об отказе в кадастровом учете и государственной регистрации права, данное решение государственного органа нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу и провести государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 77:08:0004005:3682 площадью 59,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Капитал Инвест» (109457, <...>, эт. 2, пом/ком И/14, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 71, 75, 104, 106, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра по Москве, оформленное уведомлением от 14.01.2021 № КУВД-001/2020-17369518/6, об отказе государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу путем проведения государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 77:08:0004005:3682 площадью 59,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Капитал Инвест» (109457, <...>, эт. 2, пом/ком И/14, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Капитал Инвест" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова