Решение от 2 апреля 2024 г. по делу № А76-31153/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-31153/2023
02 апреля 2024 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 02 апреля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2024 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Урала», г. Екатеринбург, ИНН <***>

к администрации Межозёрного городского поселения, р.п. Межозёрный Верхнеуральского района Челябинской области, ИНН <***>

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Министерства имущества Челябинской области, Межрегиональному территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск, общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», г. Уфа, АО «Учалинские электрические сети», г. Учалы

о признании права собственности

с участием представителей истца: ФИО1, доверенност от 01.09.2023, ФИО2, доверенность от 22.06.2022,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «РоссетиУрала», г. Екатеринбург (далее - истец, общество «Россети Урала») 03.10.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к администрации Межозёрного городского поселения (далее – ответчик, администрация) о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости трансформаторные подстанции

– ТП-67 кадастровый номер 74:06:0103024:362, расположенную по адресу <...>;

– ТП-122 кадастровый номер 74:06:0103043:428, расположенную по адресу <...>;

– ТП-123 кадастровый номер 74:06:0103040:502, расположенную по адресу <...>;

– ТП-124 кадастровый номер 74:06:0103036:582, расположенную по адресу <...>;

– ТП-126 кадастровый номер 74:06:0103058:370, расположенную по адресу <...>;

– ТП-331П кадастровый номер 74:06:0103034:494, расположенную по адресу <...>;

– ТП-128П кадастровый номер 74:06:0103024:363, расположенную по адресу <...> (в редакции заявления от 08.11.2023 об уточнении предмета иска, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ, л.д. 79-80, 94).

В обоснование иска со ссылкой ст. 218, 225 Гражданского кодекса РФ общество указало, что спорные объекты являются бесхозяйными, действующее гражданское законодательство предоставляет заинтересованному лицу приобрести на такой объект право собственности в судебном порядке.

Ответчик не оспаривает исковые требования истца, что следует из отзыва от 17.10.2023.

Определениями суда от 14.11.2023 и от 30.01.2024 к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ третьими лицами, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Министерства имущества Челябинской области, Межрегиональному территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск, общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», г. Уфа, акционерное общество «Учалинские электрические сети», г. Учалы.

Третьи лица и ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечили, мнение по заявленным требованиям не представили.

Дело слушается в порядке частей 3, 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Как следует из материалов дела, на территории Межозёрного городского поселения расположено бесхозяйное электросетевое имущество

– ТП-67 кадастровый номер 74:06:0103024:362, расположенную по адресу <...>;

– ТП-122 кадастровый номер 74:06:0103043:428, расположенную по адресу <...>;

– ТП-123 кадастровый номер 74:06:0103040:502, расположенную по адресу <...>;

– ТП-124 кадастровый номер 74:06:0103036:582, расположенную по адресу <...>;

– ТП-126 кадастровый номер 74:06:0103058:370, расположенную по адресу <...>;

– ТП-331П кадастровый номер 74:06:0103034:494, расположенную по адресу <...>;

– ТП-128П кадастровый номер 74:06:0103024:363, расположенную по адресу <...>, принятое на учет как бесхозяйный объект недвижимости (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 25.08.2023, л.д. 17-25).

В заявлении истец указал, что для бесперебойного и надежного обеспечения электроснабжения потребителей эксплуатация объектов энергетики требуется наличие специально обученного и прошедшего проверку знаний (аттестацию) персонала и соблюдение специальных правил техники безопасности при работе в электроустановках, контроль за соблюдением охранных зон электросетевых объектов. Данным потенциалом и возможностями ПАО «Россети Урала» как распределительная сетевая компания обладает в полной мере.

Поскольку электросетевое имущество является бесхозяйным, ПАО «Россети Урала» по месту расположения электросетевого имущества вступило во владение, фактическое техобслуживание и ремонт спорного электросетевого имущества.

У истца отсутствуют сведения о наличии прав собственности на спорное имущество. В течение 3 месяцев со дня постановки объекта на учет никто не заявил о правах на данное имущество.

01 октября 2022 г. между истцом и ответчиком подписано соглашение №6400017984 о принятии ПАО «Россети Урала» во владение, содержание и эксплуатацию электросетевые объекты, которые не имеют собственника, собственник которых не известен ил от права собственности на которые собственник отказался, указанные в приложении №1 к договору, в том числе и спорные объекты.

Истец осуществляет эксплуатацию и несет бремя содержания спорных ТП с 01.10.2022.

Спорные трансформаторные подстанции присоединены к сетям ПАО «Россети Урала», принадлежащих последнему на праве собственности, то есть участвуют в электроснабжении.

При этом отсутствие спорных ТП приведет к невозможности осуществления истцом электроснабжения социально значимых объектов.

Так же данное обстоятельство подтверждается инвентарными карточками, заключениями комиссии, актом осмотра имущества.

Согласно п. 3.2 Устава ПАО «Россети Урала», основным видом деятельности общества является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к сетям общества.

В рамках уставной деятельности ПАО «Россети Урала» на территории Челябинской области осуществляет функции «котлодержателя», что подтверждается постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 29.12.2021 № 84/72.

ПАО «Россети Урала» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале составляет 88,04%.

В заявлении истец указал, что владеет спорными объектами недвижимости как своими собственными на законных основаниях, при этом не имеет возможности зарегистрировать право собственности на них в связи с тем, что имущество является бесхозным и предыдущий собственник его неизвестен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с 21.12.2021 с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

ПАО «Россети Урала» является сетевой компанией и осуществляет свою деятельность по передаче электроэнергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям компании ПАО «Россети Урала» в соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 «Об электроэнергетике». Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках согласно п. 1 ст. 26 и п. 3 ст. 4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 38 ФЗ от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (ч. 4 ст. 28 № 35-ФЗ).

27 декабря 2004 Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила № 861).

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно - правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (п. 3 Правил № 861).

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Способ приобретения права собственности, предусмотренный ст. 225 ГК РФ, возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

То обстоятельство, что между обществом с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», г. Уфа, АО «Учалинские электрические сети», г. Учалы и администрацией Межозёрного городского поселения имеется спор о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за период, предшествующий обращению истца в суд с настоящим иском, не является основанием для признания такого спора как основание правопритязаний указанных лиц на спорное имущество.

Кроме того, объем и стоимость потребленного энергоресурса не является предметом рассмотрения настоящего спора.

Признание права собственности на бесхозяйное имущество направлено на устранение в дальнейшем правовой неопределенности в отношении вопросов содержания, владения и распоряжения имуществом законным собственником.

Третьи лица доказательств того, что ими предпринимались меры по узаканиванию прав на спорное имущество, ил того, что после 01.10.2022 они владели, пользовались и распоряжались спорным имуществом, суду не представлено.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о наличии прав собственности у какого - либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственник объектов не известен, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с настоящим иском обществом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 42 000 руб. платёжными поручениями от 24.05.2023 №15793, 15790, 15791, 15785, 15784, 15787, 15781 (л.д.10-16).

В силу ст. 110 АПК РФ уплаченная истцом при обращении в суд государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в его пользу при удовлетворении исковых требований.

Настоящее решение принято в пользу истца, однако в порядке ч. 4 ст. 110 АПК РФ расходы по уплаченной государственной пошлине судом относятся на истца, так как ответчик не заявлял правопритязаний на спорое имущество.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Россети Урала» (ИНН <***>) права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости трансформаторные подстанции

– ТП-67 кадастровый номер 74:06:0103024:362, расположенную по адресу <...>;

– ТП-122 кадастровый номер 74:06:0103043:428, расположенную по адресу <...>;

– ТП-123 кадастровый номер 74:06:0103040:502, расположенную по адресу <...>;

– ТП-124 кадастровый номер 74:06:0103036:582, расположенную по адресу <...>;

– ТП-126 кадастровый номер 74:06:0103058:370, расположенную по адресу <...>;

– ТП-331П кадастровый номер 74:06:0103034:494, расположенную по адресу <...>;

– ТП-128П кадастровый номер 74:06:0103024:363, расположенную по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Л.Д. Мухлынина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.