Постановление от 5 октября 2021 г. по делу № А06-7411/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-8772/2021

Дело № А06-7411/2018
г. Казань
05 октября 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Минеевой А.А.,

судей Баширова Э.Г., Богдановой Е.В.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады»

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 19.05.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021

по делу № А06-7411/2018

по заявлению конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием «Вектор» администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» ФИО1 об исключении имущества, относящегося к объектам централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, из конкурсной массы должника и взыскании с администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» компенсации стоимости имущества, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Вектор» администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» (416356, Астраханская область, Икрянинский район, раб. <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 16.05.2019 муниципальное унитарное предприятие «Вектор» администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» (далее – должник, МУП «Вектор») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (далее – конкурсный управляющий должником ФИО1), который обратился в арбитражный суд с заявлением об исключении имущества, относящегося к объектам централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, из конкурсной массы должника и взыскании с администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» (далее – администрация) компенсации в виде остаточной стоимости имущества в размере 2 746 015 руб. 13 коп.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 19.05.2021 из конкурсной массы МУП «Вектор» администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» исключены объекты централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения после их передачи администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» по акту приема-передачи согласно следующему перечню:

1) канализация больницы;

2) 2 КНС школы;

3) наружная сеть канализации;

4) насосная сброса очистных вод;

5) нежилое здание, наименование: очистные сооружения канализации, слесарная, площадью 210,2 кв.м, кадастровый номер 30:04:030402:72, расположенное по адресу: <...>;

6) нежилое здание, наименование: очистные сооружения канализации, лаборатория, площадью 182,2 кв.м, кадастровый номер 30:04:030402:72, расположенное по адресу: <...>;

7) сооружение канализации, наименование: станция, площадью 29 кв.м, кадастровый номер 30:04:030402:71, расположенные по адресу: <...>;

8) водопровод больницы;

9) водопровод питьевой воды;

10) сооружения водозаборные, наименование: насосная станция первого подъема, площадью 57 кв.м, кадастровый номер 30:04:020101:8359, расположенная по адресу: <...>;

11) нежилое здание, наименование: очистные сооружения водопровода, площадью 1163,2 кв.м, кадастровый номер 30:04:030101:8355, расположенное по адресу: <...> а;

12) очистные сооружения водоснабжения, наименование: машинное отделение, кадастровый номер: 30:04:030101:8356, площадью 83,1 кв.м, расположенное по адресу: <...> а;

13) наружная сеть водопровода;

14) водопровод по ул. Островского (1 км);

15) водопровод по ул. Степная (1 км);

16) водопровод по ул. Цветочная (1 км).

Взыскана с администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» в пользу МУП «Вектор» администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» денежная сумма в размере 2 746 015 руб. 13 коп. в качестве компенсации за передаваемые объекты централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения согласно указанному выше перечню.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по спору определением, постановлением, администрация МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты в части взыскания с администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» в пользу МУП «Вектор» денежной компенсации за передаваемые объекты централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам.

По мнению заявителя жалобы, спорное имущество принадлежит на праве собственности МО «Рабочий поселок Красные Баррикады», при этом право хозяйственного ведения должника на объекты не зарегистрировано. Администрации до настоящего момента не переданы спорные объекты водоснабжения и водоотведения, в связи с чем компенсация взиманию не подлежит; технические документы и технические паспорта спорных объектов отсутствуют.

МУП «Вектор» направило в адрес окружного суда письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы и оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Как следует из материалов дела и установлено судами, МУП «Вектор» администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области 10.08.2017 в качестве юридического лица при его создании с присвоением ОГРН <***>, ИНН <***>.

Уставный капитал предприятия составлял 187 870 руб. 44 коп., 100% доля которого принадлежит муниципальному образованию «Рабочий поселок Красные Баррикады».

Основным видом деятельности согласно ОКВЭД является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) (35.30.1). В качестве дополнительных видов: производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (35.30), забор, очистка и распределение воды (36.00), сбор и обработка сточных вод (37.00) и др. Местонахождение предприятия: 416356, Астраханская область, Икрянинский район, рабочий <...>.

Полномочия собственника имущества предприятия в пределах своей компетенции осуществляла администрация муниципального образования «Рабочий поселок Красные баррикады».

Согласно распоряжению главы администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» № 127р от 14.08.2017, распоряжению № 135-р от 10.10.2018, договору № 1 от 14.08.2017 с дополнительным соглашением от 10.10.2018 за МУП «Вектор» администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» закреплено муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, всего 75 объектов (том дела № 14, л.д. 7-17).

Конкурсный управляющий ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы должника имущества, относящегося к объектам централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, с учетом заявленных изменений и уточнений, просил исключить следующее имущество:

1) канализация больницы; 2) КНС школы; 3) наружная сеть канализации; 4) насосная сброса очистных вод; 5) нежилое здание, наименование: очистные сооружения канализации, слесарная, площадью 210,2 кв.м, кадастровый номер 30:04:030402:72, расположенное по адресу: <...>; 6) нежилое здание, наименование: очистные сооружения канализации, лаборатория, площадью 182,2 кв.м, кадастровый номер 30:04:030402:72, расположенное по адресу: <...>; 7) сооружение канализации, наименование: станция, площадью 29 кв.м, кадастровый номер 30:04:030402:71, расположенная по адресу: <...>; 8) водопровод больницы; 9) водопровод питьевой воды; 10) сооружения водозаборные, наименование: насосная станция первого подъема, площадью 57 кв.м, кадастровый номер 30:04:020101:8359, расположенное по адресу: <...>; 11) нежилое здание, наименование: очистные сооружения водопровода, площадью 1163,2 кв.м, кадастровый номер 30:04:030101:8355, расположенное по адресу: <...>; 12) очистные сооружения водоснабжения, наименование: машинное отделение, кадастровый номер: 30:04:030101:8356, площадью 83,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>; 13) наружная сеть водопровода; 14) водопровод по ул. Островского (1 км); 15) водопровод по ул. Степная (1 км); 16) водопровод по ул. Цветочная (1 км).

Удовлетворяя заявленное конкурсным управляющим требование, суд исходил из того, что спорное имущество представляет собой систему водоснабжения и водоотведения населенного пункта р.п. Красные Баррикады Икрянинского района Астраханской области, соответственно, его следует рассматривать как социально значимые объекты коммунальной инфраструктуры и оно не может быть включено в конкурсную массу должника с целью удовлетворения требований его кредиторов посредством проведения торгов.

Судебная коллегия окружного суда соглашается с выводами судов, исходя из следующего.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество (пункты 1, 2 статьи 131 Закона о банкротстве).

Пунктами 1 и 2 статьи 132 Закона о банкротстве предусмотрено, что при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника.

Оборотоспособность объектов систем холодного водоснабжения и водоотведения определена в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), согласно которой отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности, не допускаются.

Исходя из смысла указанной нормы, не допускается отчуждение именно объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

Таким образом, устанавливая факт принадлежности имущества к имуществу, изъятому из оборота, подлежат обязательному исследованию обстоятельства наличия у изымаемого имущества признаков объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

Согласно статье 2 Закона о водоснабжении объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно справке должника № 320 от 13.04.2021 судом первой инстанции установлено, что спорные объекты водоснабжения и водоотведения находятся в эксплуатации МУП «Вектор» в целях обеспечения предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства населению на территории муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады».

Все заявленные объекты (сети водопровода, канализационные сети, нежилые здания, сооружения) задействованы в непрерывном технологическом процессе по водоподготовке, подаче и водоотведению на территории муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады».

Доказательства вывода водопроводных сетей из эксплуатации (акты, распоряжения) в материалы дела не представлены. При этом факт заключения контракта на проведение работ по реконструкции водопроводных сетей не свидетельствует о выводе из эксплуатации сетей находящихся на праве хозяйственного ведения у МУП «Вектор».

Все спорные социально-значимые объекты в настоящий момент функционируют и обеспечивают свою непосредственную функцию, переподключение социально-значимых объектов муниципалитета к новым системам водоснабжения в настоящее время еще не произведено, сроки переподключения не определены.

В то же время судами обоснованно отмечено, что невозможность включения спорного имущества (социально значимых объектов) в конкурсную массу должника не лишает его права на получение разумной компенсации их стоимости в целях пополнения конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов.

При определении размера компенсации суд первой инстанции обоснованно исходил из невозможности взыскания рыночной стоимости спорного имущества с учетом его целевого назначения, социальной значимости и состояния объектов, при этом учитывал то, что сумма, подлежащая взысканию в качестве компенсации, с учетом необходимости соблюдения принципов разумности и соразмерности, обеспечения баланса интересов должника и кредиторов не может превышать балансовой остаточной стоимости указанного в перечне имущества.

По данным бухгалтерского учета должника остаточная балансовая стоимость заявленного в качестве компенсации имущества составляет 2 746 015 руб. 13 коп.

Оценив с позиции статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, пришел к правильному выводу о том, что в конкурсной массе должника имеется имущество, изъятое из оборота, не подлежащее включению в конкурсную массу и подлежащее передаче его собственнику по остаточной балансовой стоимости.

Суд кассационной инстанции считает, что, разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали представленные доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, что соответствует положениям статьи 71 АПК РФ, установили все имеющие значение для дела обстоятельства, сделали правильные выводы по существу требований, а также не допустили неправильного применения норм материального и процессуального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку являлись предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, основания для непринятия которой у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Указанные доводы по существу направлены на переоценку доказательств и установление фактических обстоятельств, отличных от тех, которые были установлены судом, по причине несогласия заявителя жалобы с результатами указанной оценки суда, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статьях 286, 287 АПК РФ, и основаны на ином толковании норм законодательства, подлежащих применению при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии с абзацем вторым пункта 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» с учетом того, что наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 АПК РФ), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ), не допускается.

Поскольку неправильного применения судами норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено, суд кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 19.05.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021 по делу № А06-7411/2018 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяА.А. Минеева

СудьиЭ.Г. Баширов

Е.В. Богданова