Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А17-1670/2019





АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-1670/2019
23 июля 2019 года
г. Иваново




Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2019 года

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Корневой А.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Аква-город»

к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области

о понуждении принять материальные ресурсы в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя Смирновой Л.Е. по доверенности от 20.08.2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Аква-город» (далее – ООО «Аква-город», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (далее – Администрация, ответчик) о понуждении принять следующие материальные ресурсы: люк полимерный легкий - 9 шт., кольца ж/б под диаметр 1500 мм - 25 шт., плита перекрытия ж/б под диаметр 1500 мм - 2 шт.

Определением суда от 20.03.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 22.04.2019.

Протокольным определением суда от 22.04.2019 судебное разбирательство по делу назначено на 05.06.2019. В соответствии с ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание арбитражного суда первой инстанции отложено на 11.07.2019. В судебном заседании на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 17.07.2019, 19.07.2019.

Истец в судебном заседании представил заявление об уточнении исковых требований, истец просит понудить ответчика принять следующие материальные ресурсы: люк полимерный легкий - 9 шт., кольца ж/б под диаметр 1500 мм - 25 шт., плита перекрытия ж/б под диаметр 1500 мм - 2 шт. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Заявление судом принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание до и после перерыва ответчик не явился, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

До начала судебного заседания от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, ответчик указал, что уточнение исковых требований ООО «Аква-город» в части 30-дневного срока ответчиком получены, понятны, ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель истца не возражала относительно рассмотрения дела в отсутствии надлежащим образом извещенного ответчика.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного ответчика.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в отзыве на иск от 22.04.2019 исковые требования не признал по следующим основаниям. Между Администрацией и ООО «Аква-город» 10.09.2014 заключен договор о перечислении субсидии на реализацию подпрограммы «Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения в Юрьевецком муниципальном районе на 2014-2015 годы» муниципальной программы Юрьевецкого муниципального района «Обеспечение качественным жильем и объектами социальной инфраструктуры населения Юрьевецкого муниципального района па 2014-2015 годы». Согласно п.1.1. предметом договора является предоставление Администрацией субсидии Обществу на реализацию подпрограммы «Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения в Юрьевецком муниципальном районе на 2014-2015 годы». Согласно условий договора, реализация подпрограммы со стороны Общества заключается не только в закупке материалов, но и в проведении за свой счет ремонтных работ сетей из закупленного материала (п. 2.3.3, п. 2.3.5 договора). Договором определен срок его действия (п.7.1. договора) с 10 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года. В нарушение ст. 310 ГК РФ истцом не выполнены условия договора: ремонт муниципального имущества, которое было передано Обществу по договору безвозмездного пользования, не произведен в размере выделенной субсидии, на складе Общества находится оборудование, которым необходимо заменить старое и ветхое. Срок по Договору истек 31.12.2014, но Общество постоянно уклоняется от выполнения своей части договора. Таким образом, договором от 10.09.2014 определена обязанность Общества не только закупить оборудование па сумму субсидии, но и провести ремонт сетей за свой счет. До настоящего времени Обществом не выполнены обязательства по договору, на складе находится закупленное оборудование. В соответствии со ст. 310 ГК РФ Общество обязано выполнить условия договора по применению всего закупленного оборудования, т.к. сети продолжают находится в ветхом состоянии. Дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.05.2014 в части исключения имущества по водоотведению не может служить основанием к невыполнению обязательств по договору, т.к. заключено позднее и по другому предмету. Ответчик также просит суд принять во внимание, что на основании п.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Изучив представленные сторонами документы, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Аква-город» (ссудополучатель) и Администрацией (ссудодатель) заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.05.2014 (далее – договор от 01.05.2014), согласно которому ссудодатель передает ссудополучателю имущество, указанное в Приложении № 1 договора безвозмездного пользования (далее – имущество), во временное безвозмездное пользование, а ссудополучатель обязуется вернуть это имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа (пункт 1.1 договора).

Предметом настоящего договора является безвозмездное пользование муниципальным имуществом, которое передается ООО «Аква-город» для обеспечения потребителей Юрьевецкого района питьевой водой и отвод канализационных стоков.

Также между Администрацией и ООО «Аква-город» 10.09.2014 заключен договор о перечислении субсидии на реализацию подпрограммы «Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения в Юрьевецком муниципальном районе на 2014-2015 годы» муниципальной программы Юрьевецкого муниципального района «Обеспечение качественным жильем и объектами социальной инфраструктуры населения Юрьевецкого муниципального района на 2014-2015 годы» (далее – договор от 10.09.2014).

Предметом указанного договора является предоставление Администрацией субсидии ООО «Аква-город» на реализацию указанной подпрограммы в части приобретения материальных ресурсов.

Разделом 2 договора от 10.09.2014 сторонами согласованы права и обязанности. Пунктом 2.3.6 договора от 10.09.2014, в частности, установлено, что приобретенные за счет средств областного бюджета материальные ресурсы, необходимые для реализации мероприятий, после проведения мероприятий остаются в собственности Юрьевецкого муниципального района.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что во исполнение заключенного договора от 10.09.2014 истцом приобретены материальные ресурсы на сумму предоставленной субсидии – 4 707 597,60 руб. По состоянию на 23.08.2018 ООО «Аква-город» израсходовало материальных ресурсов на ремонт и замену ветхих сетей холодного водоснабжения и водоотведения в размере 2 223 713,45 руб.

ООО «Аква-город» на основании статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации отказалось от договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.05.2014 в части водоотведения.

Между ООО «Аква-город» и Администрацией 31.08.2018 заключено дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.05.2014 в части исключения из договора имущества, которое используется для обслуживания водоотведения, после чего согласно акту приема-передачи данное имущество передано Администрации.

Истцом и ответчиком 01.03.2019 составлен и подписан отчет об использовании субсидии, предоставленной на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения» согласно которому по состоянию на 01.03.2019 имеется остаток приобретенных материальных ресурсов: люк полимерный легкий - 9 шт., кольца ж/б под диаметр 1500 мм - 25 шт., плита перекрытия ж/б под диаметр 1500 мм - 2 шт.

В связи с прекращением деятельности по обслуживанию системы водоотведения в г. Юрьевец и руководствуясь п. 2.3.6 договора от 10.09.2014 истцом в адрес Администрации 08.11.2018 направлено уведомление о том, что ООО «Аква-город» готово передать материальные ресурсы, которые использовались для обслуживания водоотведения, в объеме остатков числящихся на складе ООО «Аква-город».

Неисполнение ответчиком требования истца о принятии спорного имущества послужило основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные истцом документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего законодательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником (пункт 1 статьи 690 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования от 07.08.2018 внесены изменения в Перечень имущества, переданного из казны Юрьевецкого муниципального района в безвозмездное пользование ООО «Аква-город», исключив из перечня имущество, используемое для обслуживания водоотведения.

Согласно п. 2.3.6 договора от 10.09.2014, приобретенные за счет средств областного бюджета материальные ресурсы, необходимые для реализации мероприятий, после проведения мероприятий остаются в собственности Юрьевецкого муниципального района.

Из материалов дела также усматривается, что по состоянию на 01.03.2019 у истца имеется остаток приобретенных материальных ресурсов, необходимых для обслуживания систем водоотведения: люк полимерный легкий - 9 шт., кольца ж/б под диаметр 1500 мм - 25 шт., плита перекрытия ж/б под диаметр 1500 мм - 2 шт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к выводу о наличие обязанности у истца по передаче Администрации приобретенных за счет средств областного бюджета материальных ресурсов, необходимые для реализации мероприятий и обязанности Администрации принять такие ресурсы после проведения мероприятий в собственность Юрьевецкого муниципального района.

Ответчик не представил в материалы дела доказательства того, что истец не исполнил в полном объеме принятые на себя обязательства по договорам от 01.05.2014 и от 10.09.2014.

В соответствии с положениями статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Поскольку на основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, то не представление доказательств должно квалифицироваться исключительно, как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Арбитражный суд, по общему правилу, не наделен полномочиями по самостоятельному собиранию доказательств.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что относимых и допустимых доказательств ненадлежащего исполнения истцом обязательств в рамках договора от 10.09.2014 ответчик не представил, в связи с чем не принимает доводы ответчика.

С учетом изложенного, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на ответчика в связи с обоснованностью иска.

Довод ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины по делу подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по 3 А17-10071/2018 делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Между тем предусмотренное названным Кодексом освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины является льготой, предоставляемой государством.

По смыслу статьи 333.17 и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации данная льгота предоставляется лишь при обращении с иском (заявлением) в арбитражный суд, а в случае участия органа местного самоуправления в качестве ответчика – орган местного самоуправления не освобождается от распределения судебных расходов по результатам рассмотрения спора.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 2), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Аква-город» удовлетворить.

Обязать Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области принять от общества с ограниченной ответственностью «Аква-город» следующие материальные ресурсы:

- люк полимерный легкий - 9 шт.;

- кольца ж/б под диаметр 1500 мм - 25 шт.;

- плита перекрытия ж/б под диаметр 1500 мм - 2 шт.

в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аква-Город» 6 000 руб. в возмещении расходов по уплате государственной пошлины по делу.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья О.А. Ильичева