Решение от 5 июня 2017 г. по делу № А79-3310/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3310/2017
г. Чебоксары
05 июня 2017 года
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кисаповой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике-Чувашии

(<...>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "ВРМ"

(<...>, ОГРН <***>),

о взыскании 32312 руб. 50 коп.,

установил:

отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике-Чувашии (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВРМ" (далее – ответчик) о взыскании 32312 руб. 50 коп. пени за просрочку исполнения обязательства, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту на поставку расходных материалов для принтеров от 01.10.2016 № 132 в части выполнения срока поставки товара.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.04.2017 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства. Ответчику предложено в срок до 03.05.2017 представить отзыв, до 26.05.2017 сторонам предложено представить дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования.

Копии определения о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства истцом и ответчиком получены, о чем в материалах дела имеются уведомления.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Кодекса размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, в разделе "Картотека арбитражных дел".

Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от сторон не поступило.

Ответчик в отзыве на иск от 04.05.2017 требования не признал. Заявил, что в материалах дела отсутствуют доказательства несвоевременной поставки товара, что пени исчислены истцом не верно, что истец обязан был списать указанную им в требованиях пеню еще в 2016 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" в полном объеме.

В порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по истечению сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен контракт на поставку расходных материалов для принтеров от 10.10.2016 № 132 (далее – контракт), по которому поставщик принимает на себя обязательство по поставке расходных материалов для принтеров в полном соответствии с условиями и требованиями, установленными в контракте (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта поставщик в подтверждение взятых на себя обязательств гарантирует заказчику следующее – если в ходе поставки товара будут выявлены дополнительные затраты (непредвиденные расходы, в том числе с увеличением стоимости товара) которые не были учтены поставщиком в своей заявке №3 на участие в электронном аукционе №АЭФ-50/2016, данный товар в любом случае будет поставлен поставщиком своими силами и с использованием своих финансовых средств в полном объеме, без какого-либо увеличения стоимости и предъявления их к оплате заказчику.

Качество и количество поставляемого товара должно соответствовать стандартам, показателям, параметру и количеству, заложенным в сертификации (приложение №1 к контракту), а также должно соответствовать нормам (характеристикам), установленным производителем товара.

В соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 поставщик со дня заключения настоящего контракта обязан начать исполнение своих контрактных обязательств. Поставщик обязан не позднее 01 декабря 2016 года завершить поставку товара в полном объеме (количестве), предусмотренном контрактом.

Пунктами 7.1 и 7.2 контракта установлено, что доставка товара производится поставщиком в соответствии со сроком, количеством товара и адресу его доставки (поставки), указанным в контракте. Количество поставленного поставщиком товара указывается в товарной накладной (ТОРГ-12) и в акте сдачи-приемки товара (приложение №3 к контракту), в соответствии с наименованием (товарным знаком) и количеством, указанным в спецификации (приложение №2 к контракту).

По завершении поставщиком поставки товара в полном объеме, предусмотренном контрактом, поставщик предоставляет заказчику счет на оплату поставленного товара (пункт 7.2.2 контракта).

Согласно пункту 7.5 контракта контрактные обязательства поставщика перед заказчиком по поставке товара будут считаться исполненными только поле выполнения всех обязательств по доставке товара в полном объеме (количестве), подписания заказчиком акта сдачи-приемки поставленного товара (приложение №3 к контракту) и документов, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пункт 12.1 контракта).

Пунктом 12.2.2 контракта предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Штраф устанавливается контрактом в размере 10,0% от цены, установленной в пункте 3.1 контракта, в виде фиксированной суммы – 129250 руб. 00 коп.

Письмом от 09.12.2016 №10801-28э/9232 истец проинформировал поставщика о том, что в ходе проверки поставленного товара 86 штук картриджей для принтера не соответствовали условиям и требованиям контракта и просил заменить картриджи.

Актом сдачи-приемки от 26.12.2016 товар принят на сумму 1292500 руб.

Истцом ответчику направлено требование от 10.01.2017 № 13104-20/80э об уплате пени за несвоевременное исполнение обязательства по контракту в срок до 20.01.2017.

Ответчик требования истца не исполнил, пени не оплатил, истец обратился в суд.

Согласно статье 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 525 Кодекса).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Кодекса).

В силу статей 329 и 330 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации является неустойка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 12.1.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Проверив расчет начисления неустойки в размере 32312 руб. 50 коп. за период с 02.12.2016 по 26.12.2016 суд уточняет его, в связи со следующим.

В соответствии с товарной накладной от 01.12.2016 №131 истец принял от ответчика товар на сумму 1292500 руб.

Обнаружив факт поставки некачественного товара, в соответствии с условиями контракта, осуществлена замена 86 шт. бракованных картриджей.

Таким образом, уменьшив сумму просрочки пропорционально объему исполненных обязательств, пени необходимо начислить на сумму 58077 руб. 52 коп. (6735,32*86).

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан обоснованным в размере 1451 руб. 94 коп. за период с 02.12.2016 по 26.12.2016.

Первоначальный расчет истца является неверным, поскольку истец начисляет пени на цену контракта в размере 1292500 руб. не уменьшая на сумму, пропорционально объему исполненных обязательств.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения иска в размере правильно исчисленной неустойки не имеется в ввиду следующего.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 14.03.2016 № 190 (далее - постановление от 14.03.2016 №190), сроком действия до 01.01.2017), устанавливающее случаи и порядок предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Названным Постановлением установлено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств (пункт 1).

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), указанных в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 и (или) 2016 годах в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Закона о контрактной системе (пункт 2).

Пунктом 3 постановления от 14.03.2016 №190 установлено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней):

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик:

- предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

- осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года:

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

В соответствии с пунктом 5 постановления от 14.03.2016 №190 списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 3 данного постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщиком независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Анализ приведенных положений антикризисного плана, части 6.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ и Постановления от 14.03.2016 № 190, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015-2016 годах путем финансовой поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей), позволяет сделать вывод о том, что указанные положения содержат императивное предписание осуществить указанные меры в установленных случаях и порядке.

Следовательно, списание неустойки является обязанностью заказчика, а не его правом.

Принимая во внимание, что сумма неустойки в размере 1451 руб. 94 коп. не превышает 5% цены контракта, то она подлежит списанию в порядке, предусмотренном постановлением Правительством Российской Федерации от 14.03.2016 № 190.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.

Судья

Н.В. Кисапова