Решение от 21 мая 2024 г. по делу № А81-2121/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А81-2121/2024
г. Салехард
22 мая 2024 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи               Кустова А.В., рассмотрев дело по заявлению Микрокредитной компании «Платиза.ру» (общество с ограниченной ответственностью) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 12.02.2024 №89907/23/3912, 



УСТАНОВИЛ:

Микрокредитнаяй компания «Платиза.ру» (общество с ограниченной ответственностью) (далее – заявитель, Общество, ООО МКК «Каппадокия») обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 12.02.2024 №89907/23/3912.

Определением суда от 04.03.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). Указанным определением в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.

В установленный срок административным органом представлен отзыв, согласно которому с заявленными требованиями Управление не согласно, по изложенным в отзыве доводам.

По результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения по настоящему делу вынесена судом 26.04.2024.

МК «Платиза.ру» обратилось в суд с ходатайство о составлении мотивированного решения, связи с чем, суд составил настоящее мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, в Управление поступило обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на нарушение неизвестными лицами, действующими от имени и (или)     в интересах кредиторов при взыскании просроченной задолженности, требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при взыскании просроченной задолженности, возникшей из финансовых обязательств.

   По информации заявителя, он заключил договоры займа/кредитные договоры                        с несколькими кредиторами, которые в силу сложившегося материального положения, исполнить не смог, в результате чего по ним образовалась просроченная задолженность. После образования просроченной задолженности, на его телефон <***> стали поступать телефонные звонки   и смс-сообщения, текстовые сообщения в мессенджерах, соц.сетях по вопросам взыскания долга    в нарушение требований Федерального закона       № 230-ФЗ.

В подтверждение своих доводов заявителем представлены  детализации звонков       и смс-сообщений, скриншоты переписки и иные документы, связанные с обстоятельствами по делу.

Личность заявителя была установлена путем идентификации по паспорту РФ на имя ФИО1

В связи с тем, что в действиях неизвестных лиц, осуществляющих взаимодействие с заявителем по вопросам взыскания просроченной задолженности, усматривались признаки противоправных действий, ответственность за которые предусмотрена ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), руководствуясь положениями  с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, врио. начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 возбуждено производство по делу об административном правонарушении и проведение административного расследования № 21/23/89000-АР от 28.09.2023 по ст.14.57 КоАП РФ , ФИО1 признан потерпевшим.

В ходе административного расследования установлено , что между ФИО1 и МК «Платиза.ру» заключен договор потребительского займа № 53310695 от  02.07.2023 на сумму 15 000 рублей  (далее-договор займа).

В результате нарушения ФИО1 условий договора займа  с 24.07.2023 по нему  возникла просроченная задолженность.

При заключении договора займа ФИО1 указал в качестве контактного телефона номер <***>.

Из ответа на определение об истребовании сведений ООО МК «Платиза.ру» следует, что кредитор, с 27.09.2023 по 27.10.2023,  с целью взыскания просроченной задолженности по договору займа, на основании заключенного агентского договора, для взаимодействия с должником привлекал ООО «М.Б.А. Финансы».

30.10.2023 по договору уступки права требования №30/10/2023 ООО МКК «Платиза.РУ» права требования к ФИО1 передал новому кредитору (цессионарию)- ООО «Аврора Консалт».

Соглашений на иные виды и способы взаимодействия, заключенные с должником, кредитором в материалы дела не представлены.

Из материалов дела следует, что с целью взыскания просроченной задолженности по договору займа, ООО МКК «Платиза.ру» осуществило по номеру  телефона                      <***> ФИО1 телефонных звонков (переговоров) чаще 1 раза в сутки в период: 23.08.2023 в 16:15; 23.08.2023 в 16:51; 23.08.2023 в 17:57; 23.08.2023 в 18:32; 23.08.2023 в 18:57; 23.08.2023 в 19:20; 24.08.2023 в 14:29; 25.08.2023 в 13:03; 29.08.2023 в 17:17; 29.08.2023 в 21:33; 01.09.2023 в 19:27; 01.09.2023 в 19:59; 01.09.2023 в 21:41; 02.09.2023 в 17:03; 02.09.2023 в 18:12; 03.09.2023 в 13:12; 03.09.2023   в 14:31; 03.09.2023 в 15:51; 03.09.2023 в 16:29; 03.09.2023 в 16:53; 03.09.2023 в 17:20; 03.09.2023 в 17:54; 03.09.2023 в 18:19; 04.09.2023 в 12:37; 04.09.2023 в 14:18; 04.09.2023 в 15:40; 04.09.2023 в 16:26; 04.09.2023 в 16:59; 04.09.2023 в 17:37; 04.09.2023 в 19:03;05.09.2023 в 14:22; 05.09.2023 в 14:46; 05.09.2023 в 15:09; 05.09.2023 в 15:30; 05.09.2023 в 16:18; 05.09.2023 в 18:12; 05.09.2023 в 19:49; 06.09.2023 в 12:25; 06.09.2023 в 13:43; 06.09.2023 в 14:28; 06.09.2023 в 15:03; 06.09.2023 в 15:44; 06.09.2023 в 16:48; 06.09.2023 в 17:24; 06.09.2023 в 18:16; 06.09.2023 в 21:09; 07.09.2023 в 13:35; 07.09.2023  в 14:13; 07.09.2023 в 14:49; 08.09.2023 в 16:19; 08.09.2023 в 20:21; 08.09.2023 в 20:52; 08.09.2023 в 21:14; 08.09.2023 в 21:36; 08.09.2023 в 21:57; 09.09.2023 в 15:19; 09.09.2023 в 18:09; 09.09.2023 в 18:40; 09.09.2023 в 19:07; 11.09.2023 в 11:56; 12.09.2023 в 15:51; 12.09.2023 в 17:09; 12.09.2023 в 18:15;  12.09.2023 в 19:15; 12.09.2023 в 20:20; 13.09.2023 в 15:32; 13.09.2023 в 17:08; 13.09.2023 в 19:59; 13.09.2023 в 21:55; 14.09.2023 в 13:25; 14.09.2023 в 14:10; 14.09.2023 в 15:59; 14.09.2023 в 16:45; 14.09.2023 в 17:33; 14.09.2023 в 18:24; 14.09.2023 в 19:01; 14.09.2023 в 20:13; 15.09.2023 в 15:40; 15.09.2023 в 16:27; 15.09.2023 в 17:04; 15.09.2023 в 17:36; 15.09.2023 в 19:03; 15.09.2023 в 19:25; 15.09.2023 в 19:45; 16.09.2023 в 14:50; 16.09.2023 в 16:45; 16.09.2023 в 18:15;17.09.2023 в 12:23; 17.09.2023 в 14:07; 17.09.2023 в 15:02; 17.09.2023 в 16:08; 17.09.2023 в 18:06;18.09.2023 в 15:39; 18.09.2023 в 17:05; 18.09.2023 в 18:13; 18.09.2023 в 19:02; 18.09.2023 в 19:35; 19.09.2023 в 14:15; 19.09.2023 в 15:22; 19.09.2023 в 16:47; 19.09.2023 в 19:15; 19.09.2023 в 19:48; 19.09.2023 в 20:19;  20.09.2023 в 19:25; 20.09.2023 в 20:37; 20.09.2023 в 21:25; 20.09.2023 в 21:46; 21.09.2023 в 11:40; 21.09.2023 в 12:00; 21.09.2023 в 12:24; 21.09.2023 в 12:44; 21.09.2023 в 13:07; 21.09.2023 в 13:31; 21.09.2023 в 13:51; 21.09.2023 в 14:12; 21.09.2023 в 14:35; 21.09.2023 в 14:56.

Также материалами дела подтверждается, что Общество осуществляло с должником непосредственное взаимодействие по вопросам взыскания просроченной задолженности по договору займа чаще 2 раз в неделю в периоды: с 21.08.2023 по 27.08.2023: 23.08.2023 в 16:51; 23.08.2023 в 17:57; 23.08.2023 в 18:32; 23.08.2023 в 18:57; 23.08.2023 в 19:20; 24.08.2023 в 11:32; 24.08.2023 в 14:29; 25.08.2023 в 11:07; 25.08.2023 в 13:03; 27.08.2023 в 12:09; с 28.08.2023 по 03.09.2023: 29.08.2023 в 17:17; 29.08.2023 в 21:33;01.09.2023  в 18:13; 01.09.2023 в 19:27; 01.09.2023 в 19:59; 01.09.2023 в 21:41; 02.09.2023 в 12:25; 02.09.2023 в 17:03; 02.09.2023 в 18:12; 03.09.2023 в 12:01; 03.09.2023 в 13:12; 03.09.2023 в 14:31; 03.09.2023 в 15:51; 03.09.2023 в 16:29; 03.09.2023 в 16:53; 03.09.2023 в 17:20; 03.09.2023 в 17:54; 03.09.2023 в 18:19; с 04.09.2023 по 10.09.2023: 04.09.2023 в 14:18; 04.09.2023 в 15:40; 04.09.2023 в 16:26; 04.09.2023 в 16:59; 04.09.2023 в 17:37; 04.09.2023  в 19:03; 05.09.2023 в 13:22; 05.09.2023 в 14:22; 05.09.2023 в 14:46; 05.09.2023 в 15:09; 05.09.2023 в 15:30; 05.09.2023 в 16:18; 05.09.2023 в 18:12; 05.09.2023 в 19:49; 06.09.2023 в 11:20; 06.09.2023 в 12:25; 06.09.2023 в 13:43; 06.09.2023 в 14:28; 06.09.2023 в 15:03; 06.09.2023 в 15:44; 06.09.2023 в 16:48; 06.09.2023 в 17:24; 06.09.2023 в 18:16; 06.09.2023 в 21:09; 07.09.2023 в 12:35; 07.09.2023 в 13:35; 07.09.2023 в 14:13; 07.09.2023 в 14:49;  08.09.2023 в 13:20; 08.09.2023 в 16:19; 08.09.2023 в 20:21; 08.09.2023 в 20:52; 08.09.2023 в 21:14; 08.09.2023 в 21:36; 08.09.2023 в 21:57; 09.09.2023 в 14:16; 09.09.2023 в 15:19; 09.09.2023 в 18:09; 09.09.2023 в 18:40; 09.09.2023 в 19:07; 10.09.2023 в 11:18; с 11.09.2023 по 17.09.2023: 12.09.2023 в 13:56; 12.09.2023 в 14:57; 12.09.2023 в 15:51; 12.09.2023 в 17:09; 12.09.2023 в 18:15;  12.09.2023 в 19:15; 12.09.2023 в 20:20; 13.09.2023 в 13:21; 13.09.2023 в 15:32; 13.09.2023 в 17:08; 13.09.2023 в 19:59; 13.09.2023 в 21:55; 14.09.2023 в 12:13; 14.09.2023 в 13:25; 14.09.2023 в 14:10; 14.09.2023 в 15:59; 14.09.2023 в 16:45; 14.09.2023 в 17:33; 14.09.2023 в 18:24; 14.09.2023  в 19:01; 14.09.2023 в 20:13; 15.09.2023 в 13:24;  15.09.2023 в 15:40; 15.09.2023 в 16:27; 15.09.2023 в 17:04; 15.09.2023 в 17:36; 15.09.2023 в 19:03; 15.09.2023 в 19:25; 15.09.2023 в 19:45; 16.09.2023 в 11:49; 16.09.2023 в 14:50; 16.09.2023 в 16:45; 16.09.2023 в 18:15; 17.09.2023 в 11:33; 17.09.2023 в 12:23; 17.09.2023 в 14:07; 17.09.2023 в 15:02; 17.09.2023 в 16:08; 17.09.2023 в 18:06; 18.09.2023 по 24.09.2023: 18.09.2023 в 17:05; 18.09.2023 в 18:13; 18.09.2023 в 19:02; 18.09.2023 в 19:35; 19.09.2023 в 11:56; 19.09.2023 в 14:15; 19.09.2023 в 15:22; 19.09.2023 в 16:47; 19.09.2023 в 19:15; 19.09.2023 в 19:48; 19.09.2023 в 20:19; 20.09.2023 в 17:28; 20.09.2023 в 19:25; 20.09.2023 в 20:37; 20.09.2023 в 21:25; 20.09.2023  в 21:46; 21.09.2023 в 11:14; 21.09.2023 в 11:40; 21.09.2023 в 12:00; 21.09.2023 в 12:24; 21.09.2023 в 12:44; 21.09.2023 в 13:07; 21.09.2023 в 13:31; 21.09.2023 в 13:51; 21.09.2023 в 14:12; 21.09.2023 в 14:35; 21.09.2023 в 14:56.

В ходе административного расследования установлено, что на телефон ФИО1 с телефонов Общества осуществлялись телефонные переговоры (звонки) чаще 8 раз в месяц: в период с 01.08.2023 по 31.08.2023: 24.08.2023 в 14:29; 25.08.2023 в 11:07; 25.08.2023 в 13:03; 27.08.2023 в 12:09; 28.08.2023 в 18:34; 29.08.2023 в 14:21; 29.08.2023  в 17:17; 29.08.2023 в 21:33; с 01.09.2023 по 30.09.2023: 03.09.2023 в 13:12; 03.09.2023 в 14:31; 03.09.2023 в 15:51; 03.09.2023 в 16:29; 03.09.2023 в 16:53; 03.09.2023 в 17:20; 03.09.2023 в 17:54; 03.09.2023 в 18:19; 04.09.2023 в 11:37; 04.09.2023 в 12:37; 04.09.2023 в 14:18; 04.09.2023 в 15:40; 04.09.2023 в 16:26; 04.09.2023 в 16:59; 04.09.2023 в 17:37; 04.09.2023 в 19:03; 05.09.2023 в 13:22; 05.09.2023 в 14:22; 05.09.2023 в 14:46; 05.09.2023 в 15:09; 05.09.2023 в 15:30; 05.09.2023 в 16:18; 05.09.2023 в 18:12; 05.09.2023 в 19:49; 06.09.2023 в 11:20; 06.09.2023 в 12:25; 06.09.2023 в 13:43; 06.09.2023 в 14:28; 06.09.2023  в 15:03; 06.09.2023 в 15:44; 06.09.2023 в 16:48; 06.09.2023 в 17:24; 06.09.2023 в 18:16; 06.09.2023 в 21:09; 07.09.2023 в 12:35; 07.09.2023 в 13:35; 07.09.2023 в 14:13; 07.09.2023  в 14:49;  08.09.2023 в 13:20; 08.09.2023 в 16:19; 08.09.2023 в 20:21; 08.09.2023 в 20:52; 08.09.2023 в 21:14; 08.09.2023 в 21:36; 08.09.2023 в 21:57; 09.09.2023 в 14:16; 09.09.2023  в 15:19; 09.09.2023 в 18:09; 09.09.2023 в 18:40; 09.09.2023 в 19:07; 10.09.2023 в 11:18; 11.09.2023 в 14:05; 11.09.2023 в 11:56; 12.09.2023 в 13:56; 12.09.2023 в 14:57; 12.09.2023 в 15:51; 12.09.2023 в 17:09; 12.09.2023 в 18:15;  12.09.2023 в 19:15; 12.09.2023 в 20:20; 13.09.2023 в 13:21; 13.09.2023 в 15:32; 13.09.2023 в 17:08; 13.09.2023 в 19:59; 13.09.2023 в 21:55; 14.09.2023 в 12:13; 14.09.2023 в 13:25; 14.09.2023 в 14:10; 14.09.2023 в 15:59; 14.09.2023 в 16:45; 14.09.2023 в 17:33; 14.09.2023 в 18:24; 14.09.2023 в 19:01; 14.09.2023 в 20:13; 15.09.2023 в 13:24;  15.09.2023 в 15:40; 15.09.2023 в 16:27; 15.09.2023 в 17:04; 15.09.2023 в 17:36; 15.09.2023 в 19:03; 15.09.2023 в 19:25; 15.09.2023 в 19:45; 16.09.2023 в 11:49; 16.09.2023 в 14:50; 16.09.2023 в 16:45; 16.09.2023 в 18:15; 17.09.2023 в 11:33; 17.09.2023 в 12:23; 17.09.2023 в 14:07; 17.09.2023 в 15:02; 17.09.2023 в 16:08; 17.09.2023 в 18:06;18.09.2023 в 11:00; 18.09.2023 в 15:39; 18.09.2023 в 17:05; 18.09.2023 в 18:13; 18.09.2023 в 19:02; 18.09.2023 в 19:35; 19.09.2023 в 11:56; 19.09.2023 в 14:15; 19.09.2023 в 15:22; 19.09.2023 в 16:47; 19.09.2023 в 19:15; 19.09.2023 в 19:48; 19.09.2023 в 20:19; 20.09.2023 в 17:28; 20.09.2023 в 19:25; 20.09.2023 в 20:37; 20.09.2023 в 21:25; 20.09.2023        в 21:46; 21.09.2023 в 11:14; 21.09.2023 в 11:40; 21.09.2023 в 12:00; 21.09.2023 в 12:24; 21.09.2023 в 12:44; 21.09.2023 в 13:07; 21.09.2023 в 13:31; 21.09.2023 в 13:51; 21.09.2023  в 14:12; 21.09.2023 в 14:35; 21.09.2023 в 14:56.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Управлением 12.02.2024 вынесено постановление №89907/23/3912 о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ  в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с решением административного органа о привлечении к административной ответственности, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд считает оспариваемые постановления не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является кредитор или лицо, действующие от его имени и (или) в его интересах.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 названного Кодекса, федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон №230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:

1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования                    (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);

2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Положениями ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ  предусмотрено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

 Положениями ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ установлено,   по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: 1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 2) общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.

 В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или представителя кредитора не допускается непосредственное взаимодействие с должником: 1) в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора; 2) посредством личных встреч более одного раза в течение календарной недели;3) посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в течение календарной недели; в) более восьми раз в течение календарного месяца.

Нарушение вышеназванных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, в Управление поступило обращение ФИО1, на нарушение неизвестными лицами, действующими от имени и (или) в интересах кредиторов при взыскании просроченной задолженности, требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при взыскании просроченной задолженности, возникшей из финансовых обязательств.

Из материалов дела следует, что следует, что ООО МКК «ПЛАТИЗА.РУ», осуществив непосредственное взаимодействие с должником ФИО1 по вопросам взыскания просроченной задолженности, возникшей из договора займа, чаще 1 раза в сутки в период: 23.08.2023 в 16:15; 23.08.2023 в 16:51; 23.08.2023 в 17:57; 23.08.2023 в 18:32; 23.08.2023 в 18:57; 23.08.2023 в 19:20; 24.08.2023 в 14:29; 25.08.2023 в 13:03; 29.08.2023 в 17:17; 29.08.2023 в 21:33; 01.09.2023 в 19:27; 01.09.2023 в 19:59; 01.09.2023 в 21:41; 02.09.2023 в 17:03; 02.09.2023 в 18:12; 03.09.2023 в 13:12; 03.09.2023   в 14:31; 03.09.2023 в 15:51; 03.09.2023 в 16:29; 03.09.2023 в 16:53; 03.09.2023 в 17:20; 03.09.2023 в 17:54; 03.09.2023 в 18:19; 04.09.2023 в 12:37; 04.09.2023 в 14:18; 04.09.2023 в 15:40; 04.09.2023 в 16:26; 04.09.2023 в 16:59; 04.09.2023 в 17:37; 04.09.2023  в 19:03;05.09.2023 в 14:22; 05.09.2023 в 14:46; 05.09.2023 в 15:09; 05.09.2023 в 15:30; 05.09.2023 в 16:18; 05.09.2023 в 18:12; 05.09.2023 в 19:49; 06.09.2023 в 12:25; 06.09.2023 в 13:43; 06.09.2023 в 14:28; 06.09.2023 в 15:03; 06.09.2023 в 15:44; 06.09.2023 в 16:48; 06.09.2023 в 17:24; 06.09.2023 в 18:16; 06.09.2023 в 21:09; 07.09.2023 в 13:35; 07.09.2023  в 14:13; 07.09.2023 в 14:49; 08.09.2023 в 16:19; 08.09.2023 в 20:21; 08.09.2023 в 20:52; 08.09.2023 в 21:14; 08.09.2023 в 21:36; 08.09.2023 в 21:57; 09.09.2023 в 15:19; 09.09.2023 в 18:09; 09.09.2023 в 18:40; 09.09.2023 в 19:07; 11.09.2023 в 11:56; 12.09.2023 в 15:51; 12.09.2023 в 17:09; 12.09.2023 в 18:15;  12.09.2023 в 19:15; 12.09.2023 в 20:20; 13.09.2023 в 15:32; 13.09.2023 в 17:08; 13.09.2023 в 19:59; 13.09.2023 в 21:55; 14.09.2023 в 13:25; 14.09.2023 в 14:10; 14.09.2023 в 15:59; 14.09.2023 в 16:45; 14.09.2023 в 17:33; 14.09.2023 в 18:24; 14.09.2023 в 19:01; 14.09.2023 в 20:13; 15.09.2023 в 15:40; 15.09.2023 в 16:27; 15.09.2023 в 17:04; 15.09.2023 в 17:36; 15.09.2023 в 19:03; 15.09.2023 в 19:25; 15.09.2023 в 19:45; 16.09.2023 в 14:50; 16.09.2023 в 16:45; 16.09.2023 в 18:15;17.09.2023 в 12:23; 17.09.2023 в 14:07; 17.09.2023 в 15:02; 17.09.2023 в 16:08; 17.09.2023 в 18:06;18.09.2023 в 15:39; 18.09.2023 в 17:05; 18.09.2023 в 18:13; 18.09.2023 в 19:02; 18.09.2023 в 19:35; 19.09.2023 в 14:15; 19.09.2023 в 15:22; 19.09.2023 в 16:47; 19.09.2023 в 19:15; 19.09.2023 в 19:48; 19.09.2023 в 20:19;  20.09.2023 в 19:25; 20.09.2023 в 20:37; 20.09.2023 в 21:25; 20.09.2023 в 21:46; 21.09.2023 в 11:40; 21.09.2023 в 12:00; 21.09.2023 в 12:24; 21.09.2023 в 12:44; 21.09.2023 в 13:07; 21.09.2023 в 13:31; 21.09.2023 в 13:51; 21.09.2023 в 14:12; 21.09.2023 в 14:35; 21.09.2023 в 14:56, нарушило положения пп. «а» п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона №230-ФЗ.

Также материалами дела подтверждается, что Общество осуществляло с должником непосредственное взаимодействие по вопросам взыскания просроченной задолженности по договору займа чаще 2 раз в неделю в периоды: с 21.08.2023 по 27.08.2023: 23.08.2023 в 16:51; 23.08.2023 в 17:57; 23.08.2023 в 18:32; 23.08.2023 в 18:57; 23.08.2023 в 19:20; 24.08.2023 в 11:32; 24.08.2023 в 14:29; 25.08.2023 в 11:07; 25.08.2023 в 13:03; 27.08.2023 в 12:09; с 28.08.2023 по 03.09.2023: 29.08.2023 в 17:17; 29.08.2023 в 21:33;01.09.2023  в 18:13; 01.09.2023 в 19:27; 01.09.2023 в 19:59; 01.09.2023 в 21:41; 02.09.2023 в 12:25; 02.09.2023 в 17:03; 02.09.2023 в 18:12; 03.09.2023 в 12:01; 03.09.2023 в 13:12; 03.09.2023 в 14:31; 03.09.2023 в 15:51; 03.09.2023 в 16:29; 03.09.2023 в 16:53; 03.09.2023 в 17:20; 03.09.2023 в 17:54; 03.09.2023 в 18:19; с 04.09.2023 по 10.09.2023: 04.09.2023 в 14:18; 04.09.2023 в 15:40; 04.09.2023 в 16:26; 04.09.2023 в 16:59; 04.09.2023 в 17:37; 04.09.2023  в 19:03; 05.09.2023 в 13:22; 05.09.2023 в 14:22; 05.09.2023 в 14:46; 05.09.2023 в 15:09; 05.09.2023 в 15:30; 05.09.2023 в 16:18; 05.09.2023 в 18:12; 05.09.2023 в 19:49; 06.09.2023 в 11:20; 06.09.2023 в 12:25; 06.09.2023 в 13:43; 06.09.2023 в 14:28; 06.09.2023 в 15:03; 06.09.2023 в 15:44; 06.09.2023 в 16:48; 06.09.2023 в 17:24; 06.09.2023 в 18:16; 06.09.2023 в 21:09; 07.09.2023 в 12:35; 07.09.2023 в 13:35; 07.09.2023 в 14:13; 07.09.2023 в 14:49;  08.09.2023 в 13:20; 08.09.2023 в 16:19; 08.09.2023 в 20:21; 08.09.2023 в 20:52; 08.09.2023 в 21:14; 08.09.2023 в 21:36; 08.09.2023 в 21:57; 09.09.2023 в 14:16; 09.09.2023 в 15:19; 09.09.2023 в 18:09; 09.09.2023 в 18:40; 09.09.2023 в 19:07; 10.09.2023 в 11:18; с 11.09.2023 по 17.09.2023: 12.09.2023 в 13:56; 12.09.2023 в 14:57; 12.09.2023 в 15:51; 12.09.2023 в 17:09; 12.09.2023 в 18:15;  12.09.2023 в 19:15; 12.09.2023 в 20:20; 13.09.2023 в 13:21; 13.09.2023 в 15:32; 13.09.2023 в 17:08; 13.09.2023 в 19:59; 13.09.2023 в 21:55; 14.09.2023 в 12:13; 14.09.2023 в 13:25; 14.09.2023 в 14:10; 14.09.2023 в 15:59; 14.09.2023 в 16:45; 14.09.2023 в 17:33; 14.09.2023 в 18:24; 14.09.2023  в 19:01; 14.09.2023 в 20:13; 15.09.2023 в 13:24;  15.09.2023 в 15:40; 15.09.2023 в 16:27; 15.09.2023 в 17:04; 15.09.2023 в 17:36; 15.09.2023 в 19:03; 15.09.2023 в 19:25; 15.09.2023 в 19:45; 16.09.2023 в 11:49; 16.09.2023 в 14:50; 16.09.2023 в 16:45; 16.09.2023 в 18:15; 17.09.2023 в 11:33; 17.09.2023 в 12:23; 17.09.2023 в 14:07; 17.09.2023 в 15:02; 17.09.2023 в 16:08; 17.09.2023 в 18:06; 18.09.2023 по 24.09.2023: 18.09.2023 в 17:05; 18.09.2023 в 18:13; 18.09.2023 в 19:02; 18.09.2023 в 19:35; 19.09.2023 в 11:56; 19.09.2023 в 14:15; 19.09.2023 в 15:22; 19.09.2023 в 16:47; 19.09.2023 в 19:15; 19.09.2023 в 19:48; 19.09.2023 в 20:19; 20.09.2023 в 17:28; 20.09.2023 в 19:25; 20.09.2023 в 20:37; 20.09.2023 в 21:25; 20.09.2023  в 21:46; 21.09.2023 в 11:14; 21.09.2023 в 11:40; 21.09.2023 в 12:00; 21.09.2023 в 12:24; 21.09.2023 в 12:44; 21.09.2023 в 13:07; 21.09.2023 в 13:31; 21.09.2023 в 13:51; 21.09.2023 в 14:12; 21.09.2023 в 14:35; 21.09.2023 в 14:56; что является нарушением положений пп. «б» п.3 ч.3 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ.

Также в ходе административного расследования установлено, что на телефон ФИО1 с телефонов Общества осуществлялись телефонные переговоры (звонки) чаще 8 раз в месяц: в период с 01.08.2023 по 31.08.2023: 24.08.2023 в 14:29; 25.08.2023 в 11:07; 25.08.2023 в 13:03; 27.08.2023 в 12:09; 28.08.2023 в 18:34; 29.08.2023 в 14:21; 29.08.2023  в 17:17; 29.08.2023 в 21:33; с 01.09.2023 по 30.09.2023: 03.09.2023 в 13:12; 03.09.2023 в 14:31; 03.09.2023 в 15:51; 03.09.2023 в 16:29; 03.09.2023 в 16:53; 03.09.2023 в 17:20; 03.09.2023 в 17:54; 03.09.2023 в 18:19; 04.09.2023 в 11:37; 04.09.2023 в 12:37; 04.09.2023 в 14:18; 04.09.2023 в 15:40; 04.09.2023 в 16:26; 04.09.2023 в 16:59; 04.09.2023 в 17:37; 04.09.2023 в 19:03; 05.09.2023 в 13:22; 05.09.2023 в 14:22; 05.09.2023 в 14:46; 05.09.2023 в 15:09; 05.09.2023 в 15:30; 05.09.2023 в 16:18; 05.09.2023 в 18:12; 05.09.2023 в 19:49; 06.09.2023 в 11:20; 06.09.2023 в 12:25; 06.09.2023 в 13:43; 06.09.2023 в 14:28; 06.09.2023  в 15:03; 06.09.2023 в 15:44; 06.09.2023 в 16:48; 06.09.2023 в 17:24; 06.09.2023 в 18:16; 06.09.2023 в 21:09; 07.09.2023 в 12:35; 07.09.2023 в 13:35; 07.09.2023 в 14:13; 07.09.2023  в 14:49;  08.09.2023 в 13:20; 08.09.2023 в 16:19; 08.09.2023 в 20:21; 08.09.2023 в 20:52; 08.09.2023 в 21:14; 08.09.2023 в 21:36; 08.09.2023 в 21:57; 09.09.2023 в 14:16; 09.09.2023  в 15:19; 09.09.2023 в 18:09; 09.09.2023 в 18:40; 09.09.2023 в 19:07; 10.09.2023 в 11:18; 11.09.2023 в 14:05; 11.09.2023 в 11:56; 12.09.2023 в 13:56; 12.09.2023 в 14:57; 12.09.2023 в 15:51; 12.09.2023 в 17:09; 12.09.2023 в 18:15;  12.09.2023 в 19:15; 12.09.2023 в 20:20; 13.09.2023 в 13:21; 13.09.2023 в 15:32; 13.09.2023 в 17:08; 13.09.2023 в 19:59; 13.09.2023 в 21:55; 14.09.2023 в 12:13; 14.09.2023 в 13:25; 14.09.2023 в 14:10; 14.09.2023 в 15:59; 14.09.2023 в 16:45; 14.09.2023 в 17:33; 14.09.2023 в 18:24; 14.09.2023 в 19:01; 14.09.2023 в 20:13; 15.09.2023 в 13:24;  15.09.2023 в 15:40; 15.09.2023 в 16:27; 15.09.2023 в 17:04; 15.09.2023 в 17:36; 15.09.2023 в 19:03; 15.09.2023 в 19:25; 15.09.2023 в 19:45; 16.09.2023 в 11:49; 16.09.2023 в 14:50; 16.09.2023 в 16:45; 16.09.2023 в 18:15; 17.09.2023 в 11:33; 17.09.2023 в 12:23; 17.09.2023 в 14:07; 17.09.2023 в 15:02; 17.09.2023 в 16:08; 17.09.2023 в 18:06;18.09.2023 в 11:00; 18.09.2023 в 15:39; 18.09.2023 в 17:05; 18.09.2023 в 18:13; 18.09.2023 в 19:02; 18.09.2023 в 19:35; 19.09.2023 в 11:56; 19.09.2023 в 14:15; 19.09.2023 в 15:22; 19.09.2023 в 16:47; 19.09.2023 в 19:15; 19.09.2023 в 19:48; 19.09.2023 в 20:19; 20.09.2023 в 17:28; 20.09.2023 в 19:25; 20.09.2023 в 20:37; 20.09.2023 в 21:25; 20.09.2023 в 21:46; 21.09.2023 в 11:14; 21.09.2023 в 11:40; 21.09.2023 в 12:00; 21.09.2023 в 12:24; 21.09.2023 в 12:44; 21.09.2023 в 13:07; 21.09.2023 в 13:31; 21.09.2023 в 13:51; 21.09.2023  в 14:12; 21.09.2023 в 14:35; 21.09.2023 в 14:56. Данные обстоятельства свидетельствуют  о нарушении Обществом положений пп. «в» п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Информации о том, что после образования просроченной задолженности по договору займа, кредитором проводились какие-либо мероприятия информационно-коммерческой направленности по телефону ФИО1, в материалы дела  не представлено.

Вопреки доводам Общества, под взаимодействием, направленным на возврат просроченной задолженности, понимаются любые действия кредитора в отношении должника или определенных сторонами договора третьих лиц, прямо или косвенно направленные на возврат просроченной задолженности. Номер телефона принадлежит конкретному абоненту и в рассматриваемых правоотношениях может быть использован кредитором для совершения действий, направленных на взыскание просроченной задолженности. При этом, законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанность заемщика исполнить требования договора займа, однако закон не обязывает должника и третьих лиц отвечать на телефонные звонки кредитора.

Следовательно, сам факт совершения кредитором телефонных звонков на номер телефона заемщика или третьего лица, с целью взыскания просроченной задолженности, вне зависимости от наличия или отсутствия факта состоявшихся переговоров, является взаимодействием, направленным на взыскание просроченной задолженности.

При этом то, что диалог при установленных фактах соединения кредитора                              и должника,или третьего лица, не состоялся (вне зависимости от вызвавших это причин) для квалификации содеянного значения не имеет, поскольку, по смыслу  Федерального закона №230-ФЗ, используемое в нём понятие «телефонные переговоры» заявителем воспринимается узко, тогда как адекватным толкованием является в данном случае толкование расширительное – как любое взаимодействие с должником посредством телефонного звонка (соединения). Обстоятельства того, что ФИО1, отказался от продолжения телефонного разговора с Обществом  не свидетельствуют о том, что данного взаимодействия не произошло.

Обратное толкование норм материального права фактически направлено на преодоление ограничений, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ. Установив ограничения по количеству звонков, направлению сообщений в определенный период, законодатель запретил, в том числе действия кредитора по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражных судов (№А81-7493/2022, № А81-13521/2022, №А81-6577/2022,№ А81-5270/2022, №А40-74827/2022, №А40-90359/22-145-676, №А40-117259/22-121-60, №А40-117260/2022, №А40-117199/2022, №А45-11257/2022, №А33-11800/2022, № А02-358/2022, №А466569/2022) поддержана судом кассационной инстанции и Верховным Судом РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности административным органом события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу пункта 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности соблюдения Обществом требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, установленных процитированными выше нормами закона, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, в материалах дела отсутствуют.

Располагая сведениями об установленных запретах при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, Общество имело возможность и обязано было действовать разумно и добросовестно с соблюдением требований законов. Между тем такие условия Обществом не соблюдены.

При таких обстоятельствах наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, является установленным.

Вместе с тем, суд усматривает допущенные административным органом при производстве административного дела существенные процессуальные нарушения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. К таковым отнесены руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).

В силу части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные нормы права призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Таким образом, ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении само по себе является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку привлекаемое лицо в таком случае лишается предоставленных Кодексом гарантий защиты, в том числе, прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений по существу предъявленных обвинений, представления возражений на протокол, права пользоваться юридической помощью защитника.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, такое извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Следовательно, закон требует известить привлекаемое к ответственности лицо о рассмотрении дела об административном правонарушении и допускает осуществление административным органом соответствующих процессуальных действий в отношении юридического лица в отсутствие его законного представителя только при надлежащем извещении.

Важно различать такие самостоятельные факты объективной действительности, как направление и получение того документа, в котором говорится о совершении соответствующего процессуального действия в определенном месте и в определенное время.

Вопрос о надлежащем извещении привлекаемого лица должен быть решен именно на дату рассмотрения дела об административном правонарушении и соответственно, административный орган должен располагать абсолютно точной и неопровержимой информацией о том, что уведомление фактически состоялось (может считаться надлежащим в соответствии с законом) и не может исходить из предположения, что, возможно, права лица на уведомление соблюдены, поскольку в таком случае сохраняется и вероятность того, что они нарушены, а орган государственной власти, действующий от имени государства, не вправе при наличии такой вероятности совершать какие-либо действия.

Для того, что бы уведомление считалось надлежащим, необходимо, чтобы орган располагал сведениями о том, что оно не было вручено по адресу направления в результате соблюдения всех предусмотренных законом условий такого вручения.

Исследовав вопрос об уведомлении Общества о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд инстанции установил следующее.

Из материалов дела следует, что определение административного органа о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении исх. № 89907/24/1659 от 26.01.2024 было получено Обществом в отделении Почты России в 12.02.2024 в 11:44 по московскому времени, то есть за 1 час 16 минут до рассмотрения Административным органом дела об административном правонарушении по существу. Данный факт подтверждается копией конверта почтового отправления с почтовым идентификатором № 80097892903676 и Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80097892903676.

Таким образом, на момент рассмотрения дела административный орган не обладал информацией об извещении Общества или его директора о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Каких-либо иных доказательств того, что административный орган на момент рассмотрения дела располагал сведениями о надлежащем извещении Общества о дате, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении в материалы дела не представлено.

При этих обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что формальное направление административным органом определения назначении рассмотрения дела об административном правонарушении без исследования вопроса о вручении почтовой корреспонденции Обществу не может считаться надлежащим уведомлением.

Установленный законом порядок производства по делу об административном правонарушении является обязательным для административных органов и их должностных лиц.

Оценив указанные обстоятельства с позиции возможности реализации лицом, в отношении которого ведется соответствующие производство, своих прав, в том числе, реализации возможности заявления различных ходатайств, участия в деле посредством защитника, реализации иных прав, суд пришел к выводу, что административный орган не обеспечил надлежащим образом соблюдение прав и законных интересов Общества на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Несоблюдение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности свидетельствует о том, что лицо привлечено к административной ответственности незаконно независимо от того, совершило оно административное правонарушение или нет.

Согласно разъяснениям пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Допущенные Департаментом при рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальные нарушения являются существенными, поскольку заявитель был лишен возможности воспользоваться своими правами при производстве по делу об административном правонарушении, они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков в суде отсутствует.

На основании вышеизложенного, оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 168-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства заявителя о проведении судебного заседания с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства отказать.

Постановление Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу от 12.02.2024 №89907/23/3912, вынесенное в отношении Микрокредитной компании «Платиза.ру» (общество с ограниченной ответственностью) (ИНН <***>, ОГРН <***>), признать незаконным и отменить, в связи с нарушением административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ (отсутствие надлежащего извещения заявителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении).

Известить стороны, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья

А.В. Кустов