Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А41-13534/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-13534/20
16 сентября 2020 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "АТМОС ХРАСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к заинтересованному лицу ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 6 ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании в пользу ООО "АТМОС ХРАСТ" излишне уплаченных (взысканных) денежных средств по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2017 г., в размере 503526,27 руб.;

третье лицо - ИФНС России № 16 по г. Москве.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по дов., ФИО3 руководитель ООО "АТМОС ХРАСТ";

от заинтересованного лица: ФИО4 по дов.;

от третьего лица: не прибыли, уведомлены;



УСТАНОВИЛ:

ООО "АТМОС ХРАСТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о взыскании излишне уплаченных (взысканных) денежных средств по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2017 г., в размере 503526,27 руб.

В качестве третьего лица без самостоятельных требований к участию в деле привлечен налоговый орган по месту учета заявителя - ИФНС России № 16 по г. Москве.

Заинтересованное лицо требования не признало, ссылалось на пропуск заявителем 3-х летнего срока с момента излишней уплаты страховых взносов, размер переплаты заинтересованным лицом не оспаривался и подтвержден представленной справкой о состоянии расчетов от 05.08.2020 (л.д. 171, т.1).

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, по определению арбитражного суда представило сведения о состоянии расчетов, полученные в ходе электронной выгрузки, переплата по страховой пенсии – 90350руб., пени (переплата (37685,82руб., переплата по страховым взносам по ФСС – 23000,95руб., недоимка по взносам на ОМС – 56444,96руб., пени (недоимка) – 14 313,32руб.

Заинтересованное лицо ссылается на полное несоответствие данных инспекции состоянию расчетов заявителя по страховым взносам на ОПС и ОМС по состоянию н6а 01.01.2017.

Состояние расчетов за периоды до 01.01.2017 у заявителя и заинтересованного лица совпадает, заявитель ссылается на то, что длительное время предпринимал попытки передачи от органа пенсионного фонда в налоговый орган корректных данных, однако, до настоящего времени корректной выгрузки не произошло.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

В период с апреля 2014 по октябрь 2015 ООО "АТМОС ХРАСТ" ошибочно уплачивало страховые взносы за работников (два гражданина Чешской республики), имевших статус временно пребывающих иностранных граждан, работавших на территории Российской Федерации.

После обнаружения названной ошибки (обнаружили в октябре 2015) заявитель подавал отчетность в орган пенсионного фонда по месту учета, а оплата производилась фондом путем проведения зачетов из излишне уплаченных сумм после проведения камеральных проверок отчетности.

Так 11 февраля 2016 был представлен отчет по форме РСВ-1 ПФР за 2015 год, отчет принят, проверен камерально, сумма переплаты после проведения зачетов по страховым взносам за 2015 год составила 1550518,49руб.

11 февраля 2017 был представлен отчет по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год, отчет принят, проверен камерально, сумма переплаты после проведения зачетов по страховым взносам за 2016 год составила 503525,77руб.

В связи с невозможность проведения зачетов за 2017 год так как администрирование уплаты страховых взносов передано налоговой службе, заявитель принял решение об обращение с заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Для реализации права на возврат излишне уплаченных страховых взносов в сумме 503525,77руб. обратился в налоговый орган по месту своего учета ИФНС России № 16 по г. Москве для получения справки по состоянию на 01.01.2017 о состоянии расчетов по страховым взносам и отсутствии задолженности по их уплате.

03.04.2017 инспекция выдала заявителю справку о том, что переплата за периоды до 01.01.2017 отсутствует.

23 мая 2017 заявитель обратился к заинтересованному лицу с запросом о выдаче справки о состоянии расчетов, 28 июня 2017 получена справка о наличии переплаты в сумме 503525,77руб.

30 августа 2017 ООО "АТМОС ХРАСТ" получило в ИФНС России № 16 по г. Москве справку о том, что по состоянию на 01.01.2017 за организацией числится задолженность в сумме 1311207,46руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и в сумме 555440,96руб. на обязательное медицинское страхование.

10 октября 2017 заявитель обратился к заинтересованному лицу с просьбой уточнить сальдо по взаиморасчетам поскольку в КРСБ налогового органа значатся сведения о задолженности.

После этого заявитель неоднократно обращался как к заинтересованному лицу, так и в налоговый орган по месту учета, однако, в справках инспекции от 06.12.2017, 19.12.2017, 01.03.2018, 18.04.2018 продолжала значится задолженность в сумме 413175,48руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и в сумме 111350,46руб. на обязательное медицинское страхование.

Очередная корректировка сальдо отражена только в справке инспекции от 26.04.2018, переплата по страховой пенсии – 90350руб., пени (переплата (37685,82руб., переплата по страховым взносам по ФСС – 23000,95руб., недоимка по взносам на ОМС – 56444,96руб., пени (недоимка) – 14 313,32руб., эти данные до настоящего времени не скорректированы и, по утверждению как заявителя, так и пенсионного фонда, является недостоверными и не отражают фактическое состояние расчетов плательщика.


Арбитражный суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 14, 16 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, в случае, если установлен факт излишней уплаты страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов на основании заявления страхователя.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов (часть 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) с 01.01.2017 признан утратившим силу Закон № 212-ФЗ (статья 18 Закона № 250-ФЗ).

При этом согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган. Частью 3 статьи 21 Закона № 250-ФЗ установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На основании п. 1, 3 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган, который в свою очередь оформляет поручение на возврат суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени и направляет его в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в установленном Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ порядке Страхователь представил заинтересованному лицу заявление от 21.08.2019 о возврате излишне взысканных страховых взносов, которое Фондом надлежащим образом исполнено не было, принято решение от 26.10.2019 № 087F07190013871 об отказе в возврате мотивированное пропуском плательщиком срока на обращение с заявлением и истечение 3-х лет с момента уплаты страховых взносов.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.02.2009 № 12882/08, вопрос определения момента, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, подлежит разрешению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

Из буквального толкования подп. 7 п. 1 ст. 32, п., 6, 7, 8 ст. 78 Кодекса, п. 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", следует, что возврат переплаты по налогу из бюджета допускается при наличии двух обстоятельств: наличие переплаты в бюджете и соблюдение трехлетнего срока на возврат переплаты, исчисляемого со дня уплаты указанной суммы, либо со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о наличии у него переплаты по налогам.

Решения о зачетах, произведенных до 01.01.2017, заинтересованное лицо заявителю не предоставляло, без таких решений определить с достаточной достоверностью сумму переплаты, в отношении которой может быть подано заявление на возврат, невозможно. Данные о состоянии расчетов, которые заинтересованное лицо предоставляло страхователю, фактически противоречили данным, которые орган пенсионного фонда передавал по состоянию на 01.01.2017 в налоговый орган, в связи с чем ООО "АТМОС ХРАСТ" длительное время было вынуждено обращаться к заинтересованному лицу и налоговому органу для приведения расчетов в соответствие.

Отсутствие должным образом работающего порядка обмена информацией в электронном виде, составу сведений, требований к структуре и содержанию файлов, а также прочие технические трудности, при том, что плательщик принял со своей стороны исчерпывающие меры для устранения этих факторов, не могут служить основанием для вывод о пропуске срока на обращение с заявление о возврате. В заявлении должна быть указана точная сумма, которую плательщик просит возвратить, все действия заявителя были направлены исключительно на выяснение размера переплаты, а также его корректного отражения в состояниях расчетов, как с органом пенсионного фонда, так и с налоговым органом.

В настоящем дела заявитель доказал как наличие переплаты, так и соблюдение срока на её возврат, который по мнению арбитражного суда следует исчислять не ранее чем с 01.01.2017, так как конкретная сумма переплаты, оставшейся после зачета всех страховых взносов за 2016 год, не могла стать известной страхователю до окончания страхового периода 2016 год.

Заявление о возврате подано 21.08.2019 (л.д. 50, т.1), заявление в арбитражный суд подано в электронном виде и зарегистрировано 31.12.2019, то есть как заявление о возврате, так и с заявлением в суд ООО "АТМОС ХРАСТ" обратилось в рамках установленного для возврата 3-х летнего срока с момента того, как должно было узнать о переплате в сумме 503526,27руб.

Исходя из выше изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.


В соответствии с положениями ст.110 АПК РФ с заинтересованного лица подлежат взысканию судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявление ООО "АТМОС ХРАСТ" удовлетворить.

2. Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 6 ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ принять решение о возврате ООО "АТМОС ХРАСТ" переплаты по страховым взносам в сумме 503526,27руб. и направить это решение на исполнение в ИФНС России № 16 по г. Москве.

3. Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 6 ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ООО "АТМОС ХРАСТ" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 13071руб.

4. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Е.А. Востокова