Постановление от 11 апреля 2019 г. по делу № А55-29588/2018

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070 г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-29588/2018
г. Самара
11 апреля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 4 апреля 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 11 апреля 2019 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Бросовой Н.В., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца – представитель ФИО2, доверенность от 10.07.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 апреля 2019 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВИП-Комсервис» на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2019 года по делу № А55-29588/2018 (судья Ястремский Л.Л.),

по иску Некоммерческого партнерства по управлению недвижимым имуществом «БизнесЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВИП-Комсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании передать документацию,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое партнерство по управлению недвижимым имуществом «БизнесЦентр» (далее – истец, НП «Бизнес-центр») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВИП-Комсервис» (далее – ответчик, ООО «УК «ВИП-Комсервис») об обязании ответчика в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области передать истцу по акту приема-передачи техническую документацию, а именно: акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета (акты первичного и повторного допуска в эксплуатацию ОДПУ э/энергии), механического, электрического санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты проверок готовности к отопительному периоду (акты гидравлических испытаний, промывки и опрессовки системы теплоснабжения) и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом (архитектурно-строительная часть; проекты систем отопления, вентиляции, водоснабжения; исполнительная документация); акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., в том числе акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности; паспорта котельного хозяйства, котельные книги (паспорта теплоузлов, индивидуальных тепловых пунктов); паспорта на жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; сведения о лицах, использующих общее имущество в МКД на основании договоров; акты ввода в эксплуатацию установленных коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту, проведенному в 2015-2016 годах; паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях (отопительный период 2015/2016 г.), акты гидравлических испытаний в 2015 году, опрессовки инженерных коммуникаций системы теплоснабжения в 2015 году, акты проверок готовности к отопительному периоду в 2015 году; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом; проекты перепланировок и систем отопления, вентиляции водоснабжения; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (в том числе акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности); сведения о собственниках и нанимателях помещений в МКД, а именно: поквартирные карточки по форме № 10 (Приложение № 7 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288); карточки регистрации по форме № 9 (Приложение № 13 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288): архив поквартирных карточек; ордера на вселение; данные о регистрации права собственности на помещения в многоквартирном доме; информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; технический паспорт, поэтажные планы, экспликации; информацию о выполненных работах по текущему ремонту МКД; акт обследования внутридомового газового оборудования; ведомости обслуживания внутридомового газового оборудования; акты общего осеннего/весеннего осмотра общего имущества МКД; паспорт на счетчик электрической энергии.

Ответчик обратился в суд со встречным иском об обязании истца перадать ответчику по акту приема-передачи в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вступления решения Арбитражного суда Самарской области по данному иску, следующие документы: акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных систем и коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, объекты, расположенные на земельном участке, и другие части общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты проверок готовности к отопительному периоду (акты гидравлических испытаний, промывки и опрессовки системы теплоснабжения) и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду; договоры, сметы и акты выполненных работ (по форме КС-2, КС-3) по выполнению на МКД строительно-монтажных работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома; всю иную имеющуюся техническую документацию, имеющую отношение к управлению данного МКД, о взыскании с истца 328 912 руб. 77 коп. в качестве неосновательного обогащения, 6 179 руб. 50 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2019 по делу № А55-29588/2018 исковые требования НП «Бизнес-Центр» удовлетворены.

Дополнительным решением Арбитражного суда Самарской области от 06.02.2019 по делу № А55-29588/2018 в удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 21.01.2019 по делу № А55-29588/2018 отменить полностью.

В качестве оснований для отмены обжалуемого судебного акта заявитель жалобы ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2018 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 24.01.2019 на 11 час. 10 мин.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции принял определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Представитель истца в судебном заседании просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

На основании абзаца 1 части 2 статьи 268 АПК РФ, пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции отказал в принятии дополнительного доказательства, приложенного к апелляционной жалобе, поскольку ответчик не обосновал невозможность представления дополнительных доказательств в суде первой инстанции по уважительным, не зависящим от него причинам.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения истца в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.06.2018 внеочередным общим собрания собственников помещений многоквартирного дома № 36 «Б» по ул. Солнечной г.Самары (далее – МКД), приняты решения о расторжении с 01.08.2018 договора управления с ООО «УК «ВИП-Комсервис», выборе НП «Бизнес-центр» в качестве управляющей компании и заключении с последним договора управления (Протоколом №1 от 20.06.2018).

Заключением ГЖИ Самарской области № 17873-УЛ от 09.07.2018 вышеуказанный МКД включен в лицензионный перечень домов, находящихся на обслуживании НП «Бизнес-центр», соответствующее изменение внесено в электронную систему «ЖКХ».

Письмом от 12.07.2018 истец просил ответчика передать техническую документацию в отношении указанного МКД.

01.08.2018 сторонами подписаны акты о приеме-передаче ответчиком истцу ключей к зданию МКД, 03.08.2018 - акты о приеме-передаче технических помещений по указанному адресу, а именно: подвала дома, теплового пункта, пожарных рукавов, электрощитовой.

Техническая документация на МКД ответчиком не была передана, что послужило основанием для обращения

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что Протоколом № 2 от 13.08.2018 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД в качестве управляющей компании выбрано ООО «УК «ВИП-Комсервис», дата начала управления с 01.11.2018, в связи с чем, ответчик обратился в суд со встречным иском об обязании истца передать техническую документацию, а также взыскать с истца в качестве неосновательного обогащения денежные средства в сумме 328 912 руб. 77 коп., уплаченные собственниками с 01.08.2018 по 31.10.2018 на текущий ремонт, и 6 179 руб. 50 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заключением ГЖИ по Самарской области № 23908-УЛ/1 от 23.10.2018 вышеуказанный МКД включен в лицензионный перечень домов, находящихся на обслуживании ООО «УК «ВИП-Комсервис», соответствующее изменение внесено в электронную систему «ЖКХ».

Разрешая спор, суд обоснованно удовлетворил исковые требования НП «Бизнес-центр».

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

По смыслу статьи 8 ГК РФ решения собраний (пункт 1.1) являются самостоятельным основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

Частью 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющей организации в случае прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на МКД и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правила № 416).

Согласно пункту 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая МКД и получившая соответствующее уведомление, передает организации, выбранной собственниками помещений организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В силу пункта 20 Правил № 416 техническая документация на МКД и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Пунктами 24 и 26 Правил № 491 предусмотрены перечни документов, включаемых в состав технической документации и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом.

Кроме того, объем технической документации, подлежащей передаче, установлен и другими нормативными актами - Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), частью 11 статьи 162 ЖК РФ.

В пункте 1.5 Правил № 170 указаны перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

В соответствии с пунктами 1.5.1., 1.5.2 Правил № 170 в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции (пункт 1.5.3 Правил № 170).

В силу пункта 1.6 Правил № 170 собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Согласно сведениям, опубликованным на сайте "Электронное ЖКХ", в период с 12.12.2016 по 31.05.2017 управление указанным многоквартирным домом осуществлял ответчик, с 01.06.2017 по 31.07.2018 - ООО УК «Служба эксплуатации зданий», с 01.08.2018 по 31.10.2018 истец, с 01.11.2018 по 31.12.2018 - ответчик, с 01.01.2019 истец.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 01.03.2018 по делу № А55-20550/2017 установлено, что 03.04.2017 Администрацией Промышленного внутригородского района городского округа Самара на сайте на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления вышеуказанным МКД.

По результатам проведенного открытого конкурса победителем признано ООО Управляющая компания «Служба эксплуатации зданий.

Между тем, 12.05.2017 по инициативе собственников помещений в МКД было проведено общее собрание собственников помещений в очно-заочной форме, на котором был выбран способ управления МКД - управление управляющей компанией ООО «УК «ВИП-Комсервис».

Письмом от 18.05.2017 № 3052 Администрация была уведомлена о проведении общего собрания собственников помещений в указанном МКД и о принятых на нем решениях, однако, 25.05.2017 Администрацией проведен открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления МКД, победителем конкурса признано ООО Управляющая компания «Служба эксплуатации зданий».

При принятии решения по делу № А55-20550/2017 суд пришел к выводу, что на момент проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании собственниками помещений был выбран способ управления МКД и реализован способ управления, в связи с чем, действия Администрации по проведению конкурса незаконными.

Также суд по делу № А55-20550/2017 установил, что на момент рассмотрения спора ООО «УК «ВИП-Комсервис» управляло спорным МКД, договор с победителем открытого конкурса ООО Управляющая компания «Служба эксплуатации зданий» не заключался.

При рассмотрении настоящего дела суд установил, что внеочередным общим собрания собственников помещений МКД от 24.11.2018 вновь принято решение о выборе НП «Бизнес-центр» в качестве управляющей компании и заключении с последним договора управления (Протоколом №2 от 24.11.2018).

Заключением ГЖИ Самарской области № 34062-УЛ от 04.12.2018 вышеуказанный МКД включен в лицензионный перечень домов, находящихся на обслуживании НП «Бизнес-центр», соответствующее изменение внесено в электронную систему «ЖКХ».

Частью 7 статьи 162 ЖК РФ установлено, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Решение внеочередного общего собрания собственников помещений МКД от 24.11.2018 о выборе НП «Бизнес-центр» в качестве управляющей компании не оспорено, не признано недействительным.

Применительно к обстоятельствам по настоящему делу, учитывая факт принятия собственниками помещений решения о выборе в качестве управляющей организации НП «Бизнес-центр, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ранее заключенный с ответчиком договор управления многоквартирным домом в установленном порядке прекратил свое действие.

Принимая во внимание, что ответчик не исполнил обязанность по передаче технической документации на МКД, в силу названных норм права суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца, обязав ответчика передать истребуемую техническую документацию.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон № 255-ФЗ) на управляющие организации возложена обязанность получения лицензий и установлен запрет на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами после 01.05.2015 без соответствующей лицензии.

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестрах, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельности по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно открытым, общедоступным сведениям реестрам лицензий субъекта Российской Федерации – Самарской области, на момент принятия решения судом первой инстанции и на момент рассмотрения апелляционной жалобы управляющей организацией в отношении спорного МКД является НП «Бизнес-центр».

В этой связи, ссылки ответчика на то, что на момент вынесения обжалуемого судебного акта было проведено новое собрание собственников МКД, оформленное протоколом № 4 от 29.12.2018, которым ООО «УК «ВИП-Комсервис» выбрано в качестве управляющей компании, подлежат отклонению.

Повторно рассмотрев дело, арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска НП «Бизнес-центр» соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не свидетельствуют о нарушении норм материального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд доводы заявителя жалобы отклоняет и считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21 января 2019 года по делу № А55-29588/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий В.Т. Балашева


Судьи Н.В. Бросова

С.А. Кузнецов