Решение от 22 октября 2017 г. по делу № А60-28748/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-28748/2017
23 октября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ю.В. Матущак при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Винниковой рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Администрации городского округа Ревда (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО КОМПАНИЯ "КОМБЫТСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2245999 руб. 42 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 01-880 от 13.03.2017, ФИО2, представитель по доверенности № 01-3727 от 06.10.2016,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 3 от 16.01.2017.


Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. 

Отводов суду не заявлено.


Администрация городского округа Ревда обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО КОМПАНИЯ "КОМБЫТСЕРВИС" о взыскании 2245999 руб. 42 коп. основного долга по договору № 926 от 07.07.2015.

Определением суда от 29.06.2017 дело принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании представил отзыв, в соответствии с которым просил в удовлетворении требований отказать.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании 05.09.2017 настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании 05.09.2017 заявленные требования не признал, а также во исполнение определения суда от 11.08.2017 представил документы, подтверждающие, по его мнению, отнесение его к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Документы в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании 26.09.2017 заявленные требования поддержал, а также заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов, истребуемых судом на основании определения от 05.09.2017.

Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании 26.09.2017 относительно удовлетворения требований возражал.

Рассмотрев представленные в материалы дела, суд счел необходимым судебное заседание отложить с целью предоставления времени сторонам для предоставления дополнительных пояснений по существу заявленных требований.

Представитель истца в судебном заседании 17.10.2017 просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   



установил:

Как следует из материалов дела, Администрацией городского округа Ревда проведены торги в форме аукциона на право заключения договора аренды на объект муниципальной собственности городского округа Ревда.

По результатам торгов 07.07.2015 между Администрацией городского округа Ревда (арендодатель) и ООО КОМПАНИЯ "КОМБЫТСЕРВИС" (арендатор) заключен договор аренды муниципального недвижимого имущества № 926.

Согласно условиям названного договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование объект муниципального имущества: нежилые помещения № 6,8-14, 26-29, 40-44, литер А, А1, 3 этаж отдельного стоящего здания, общей площадью 195,8 кв.м, нежилые помещения № 1, 2, 5, 30, 39, литер А, 1 этаж, № 45-83, литер А1 на 2 этаже отдельно стоящего здания, 504,1 кв. м, отдельное стоящее здание гаража, литер Б, общей площадью 339,7 кв. м.

Факт предоставления истцом ответчику в аренду названных объектов подтверждается актом приема-передачи помещения от 07.07.2015, подписанным уполномоченными лицами передающей и принимающей стороны с приложением печатей истца и ответчика.

Согласно положениям статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Годовая арендная плата по договору составляет 1575694 руб. 08 коп. в год без учета НДС (п. 2.1. договора).

В соответствии с п. 2.2. договора арендная плата перечисляется арендатором ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в размере 1/12 от годовой суммы арендной платы на расчетный счет местного бюджета.

При расчете годовой начальной арендной платы по договору №  926 от 07.07.2015 арендодателем применена минимальная базовая ставка арендной платы за 1 кв. м площади объектов муниципального нежилого фонда в размере 640 руб. 00 коп. в год как для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Между тем, как указал истец, в соответствии с решением Думы городского округа Ревда № 137 от 24.04.2013 «Об установлении минимальной базовой ставки арендной платы за 1 кв. м площади объектов муниципального нежилого фонда городского округа Ревда в год» необходимо было применить базовую ставку равную 1120 руб. 00 коп.

С целью приведения спорного договора в соответствие с решением Думы от 24.04.2013 истцом в адрес ответчика направлено дополнительное соглашение об изменении размера годовой арендной платы, которая составляет 2245999 руб. 42 коп. в год без учета НДС.

Данное соглашение со стороны ответчика до настоящего времени не подписано.

Поскольку, по мнению истца, невыполнение арендатором своих обязательств в рамках спорного договора в размере, предусмотренном решением Думы № 137 от 24.04.2013, ведет к значительной потере денежных средств, поступающих в местный бюджет, истец обратился с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Возможность пересмотра арендной платы по соглашению сторон предусмотрена п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Как ранее указывалось, изменение размера арендной платы в установленном органами местного самоуправления порядке и сроки являются обязательными для сторон (п. 2.5. договора).

Поддержка среднего и малого предпринимательства в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" является обязанностью публичных органов власти и включает возможность установления льготных ставок арендной платы.

В городском округе Ревда такие меры в виде единого понижающего коэффициента к ставке арендной платы установлены решением Думы городского округа Ревда № 137 от 24.04.2013 «Об установлении минимальной базовой ставки арендной платы за 1 кв. м площади объектов муниципального нежилого фонда городского округа Ревда в год» для всех субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих помещения у муниципального образования в собственных производственных целях по ставкам, устанавливаемым в нормативном порядке муниципальными правовыми актами.

К  субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие определенным условиям.  (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее – Закон № 209-ФЗ)).

В соответствии с Законом № 209-ФЗ свой статус и принадлежность к малому и среднему предприятиям можно подтвердить тремя критериями - размером выручки, средней численностью работников предприятия и структурой уставного капитала (п. 1. ч. 1 ст. 4 закона):

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов акционерных инвестиционных фондов, состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов, состав общего имущества инвестиционных товариществ), а суммарная доля участия иностранных юридических лиц, суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должны превышать сорок девять процентов каждая. Указанное ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных юридических лиц, суммарной доли участия, принадлежащей одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется на хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования, на юридические лица, получившие статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково", на юридические лица, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев:

а) юридические лица являются открытыми акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные открытые акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);

б) юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

(п. 1 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 238-ФЗ)

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, для подтверждения своей относимости к субъектам малого и среднего предпринимательства участник должен подтвердить свое соответствие   положениям Закона № 209-ФЗ.

Пунктом 1  Постановления Правительства РФ от 09.02.2013 N 101 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: микропредприятия - 60 млн. рублей; малые предприятия - 400 млн. рублей; средние предприятия - 1000 млн. рублей.

В материалы дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком приобщены документы, подтверждающие отнесение его к субъектам малого и среднего предпринимательства, а именно налоговые декларации, сведения о среднесписочной численности работников общества, копия Устава, а также сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно Сведениям о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2015, последняя у ответчика по состоянию на указанную дату составляет 120 человек (сведения переданы в Межрайонную ИФНС России № 30 12.01.2015).

Согласно налоговой декларации по налогу на прибыль за 2014 год доходы от реализации составили 198420318 руб.

Данные документы истцом не оспорены (ст. 65 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку ответчик является субъектом малого и среднего предпринимательства, к нему в соответствии с решением Думы городского округа Ревда № 137 от 24.04.2013 «Об установлении минимальной базовой ставки арендной платы за 1 кв. м площади объектов муниципального нежилого фонда городского округа Ревда в год» правомерно применена минимальная базовая ставка арендной платы в размере 640 руб. 00 коп. за 1 кв. м в год (п. 1 решения).

Основания для применения повышенной ставки арендной платы отсутствуют.

Поскольку в соответствии с Федеральным законом № 408-ФЗ предусмотрено создание единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства к 01.08.2016, Администрация города Ревды правомерно на момент проведения торгов как их организатор и орган местного самоуправления определило отнесение ответчика к названным субъектам.

Поскольку  при предъявлении искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о взыскании с истца в доход федерального бюджета судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                Ю.В. Матущак