Решение от 31 января 2020 г. по делу № А40-266667/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-266667/19-93-2153
31 января 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ВОДЭКО" (115408, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БРАТЕЕВСКАЯ, ДОМ 35, КОРПУС 3, ПОМ IV КОМН 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.10.2008, ИНН: <***>)

к Московской областной таможне (124498, МОСКВА ГОРОД, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>),

об оспаривании решения от 05.07.2019 № РКТ-10013000-19/000507 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 1.10.2019 №19-10/34 (удв. адвоката №2534)

от ответчика – ФИО3 дов .от 02.12.2019 №03-30/278 (диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВОДЭКО" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Московской областной таможне об оспаривании решения от 05.07.2019 № РКТ-10013000-19/000507 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что таможня изменила код товара по ТН ВЭД ЕАЭС с 9032890000 на 8481809907. Однако согласно тексту товарной позиции 8481 ТНВЭД ЕАЭС в нее включаются: краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны. Как следует из текстов товарных позиций 9032 и 8481 ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 9032 содержится более точное и конкретное описание товара нежели в товарной позиции 8481. Таким образом, классификация товара в товарной подсубпозиции 9032890000 ТН ВЭД является надлежащей. При изложенных обстоятельствах решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10013000-19/000507 от 05.07.2019 Московской областной таможни являются незаконными.

Московской областной таможней представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, Декларантом ООО "ВОДЭКО" по декларации на товары № 10013160/270619/0225907 (далее - ДТ) задекларирован товар № 20, поименованный в графе 31 ДТ, как «ПРИБОРЫ И УСТРОЙСТВА ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ».

Декларантом заявлен код товара 9032 89 000 0 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности «Приборы и устройства для автоматического регулирования или управления; - приборы и устройства прочие; - прочие».

В отношении указанного товара Московской областной таможней принято решение о классификации товара от 05.07.2019 № РКТ-10013000-19/000507, в соответствии с которыми товар классифицирован в товарной позиции 8481 80 990 7 ТНВЭД «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны; - арматура прочая; — прочая; — прочая; — прочая;прочая;прочая ».

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТНВЭД) при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТНВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТНВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТНВЭД в соответствии с ОПИ ТНВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТНВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТНВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее -Положение).

Пунктами 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТНВЭД.

В силу правила 1 ОПИ ТНВЭД для юридических целей классификация товаров в ТНВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТНВЭД.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТНВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термин, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТНВЭД.

Согласно правила 1 ОПИ ТНВЭД для юридических целей классификация товаров в ТНВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для определения кода ТНВЭД товара в первую очередь определяется код четырехзначной товарной позиции.

Спорные товары представляют собой блоки управления фильтрами FLECK, которые позволяют промывать загрузки скорых фильтров обратным, прямым потоком воды, производить промывку реагентом путем всасывания его через встроенный эжектор, автоматически наполнять реагентный бак водой. Блоки состоят из клапанов (клапан фильтра - трехцикловый, клапан умягчителя -пятицикловый), которые осуществляют включение, выключение и перенаправление потока воды, и контроллера, обеспечивающего работу клапанов, то есть задающего последовательность переключения потоков.

Декларантом заявлен код товара 9032 89 ООО 0 «Приборы и устройства для автоматического регулирования или управления; - приборы и устройства прочие; — прочие».

Примечанием 1 (ж) к группе 90 «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности» уставлено, что в нее не включаются клапаны и другая арматура товарной позиции 8481.

Пояснениями к товарной позиции 9032 «Приборы и устройства для автоматического регулирования или управления» установлено, что если аппаратура автоматического управления комбинируется с исполнительным устройством (например клапаном), то классификация целого должна определяться по Правилу 1 или по Правилу 3 (б) Основных правил интерпретации Номенклатуры (см. пункт (III) общих положений к разделу XVI и пояснения к товарной позиции 8481).

Пункт (III) общих положений к разделу XVI «вспомогательные устройства» устанавливает, что вспомогательные приборы и аппаратура (например, панели управления, автоматические регуляторы), представленные вместе с машиной или аппаратом, которым они обычно принадлежат, классифицируются с этой машиной или аппаратом, если они спроектированы для измерения, контроля, управления или регулирования одной конкретной машиной или аппаратом включаются в товарные позиции, соответствующие данным товарам.

Пояснения к товарной позиции 8481 устанавливают, что комбинации, состоящие из крана, клапана и т.д. с измерительным, контрольным или автоматическим управляющим прибором товарной позиции 9032, относятся к данной товарной позиции 8481 в том случае, если прибор или аппарат смонтирован или рассчитан на то, чтобы быть смонтированным непосредственно на кране, клапане и т.д.

Таким образом, спорные товары, представляющие собой клапаны с контролирующим устройством, в соответствии с положениями пункта (III) общих положений к разделу XVI и пояснений к товарной позиции 8481 классифицируются в товарной позиции 8481 ТН ВЭД «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны».

Таким образом, в соответствии с правилом 1 ОПИ, рассматриваемый товар надлежит классифицировать в товарной позиции 8481 ТНВЭД «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны».

В соответствии с правилом 6 Основных правил интерпретации ТНВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

При последовательном применении правила 6 ОПИ определяется товарная подсубпозиция товарной позиции 8481 ТНВЭД: 8481 80 990 7 «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны; - арматура прочая; — прочая; — прочая; — прочая;прочая;-прочая ».

Таким образом, рассматриваемый товар, задекларированный по ДТ № 10013160/270619/0225907, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТНВЭД, подлежит классификации в подсубпозиции 8481 80 990 7 ТНВЭД «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны; - арматура прочая; — прочая; — прочая; — прочая;прочая; прочая».

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков