Решение от 29 августа 2024 г. по делу № А19-7312/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-7312/2024


«29» августа 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.08.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 29.08.2024.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рафековой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Вихоревского городского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665770, <...>)

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области»

об обязании осуществить снос объекта,

третьи лица: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (адрес: 664025, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.01.2020, ИНН: <***>), Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (664019,<...>),

при участии в заседании:

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) – не явились, извещены,

от ответчика – ФИО1 – доверенность от 24.05.2024, паспорт, диплом,

от ГУФСИН по ИО – ФИО1 – доверенность от 23.01.2024, паспорт, диплом;

от территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области - не явились, извещены,

установил:

Администрация Вихоревского городского поселения обратилась к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» с требованиями принять меры, препятствующие несанкционированному доступу к зданию, расположенному на территории земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером 38:02:010121:214, а именно: установить ограждение по периметру здания, оснастить ограждение воротами с запирающимися устройствами (замками); заблокировать оконные и дверные проемы в здание, установить круглосуточное наблюдение за объектом.

До рассмотрения дела по существу администрация в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявила ходатайство об уточнении исковых требований, просила обязать ответчика осуществить снос здания, расположенного на территории земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером 38:02:010121:214, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Уточнение иска судом принято.

Ответчик в представленном отзыве иск оспорил, в случае удовлетворения иска просила предоставить годичный срок для исполнения решения суда.

Третье лицо считает исковые требования необоснованными.


Обстоятельства дела.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ и частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов, утверждение правил землепользования и застройки городских округов, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации.

Часть 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ наделяет органы местного самоуправления правом муниципального жилищного контроля, под которым подразумевается деятельность уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В адрес администрации Вихоревского городского поселения 05.09.2022 от жителей ул. Набережная в г. Вихоревка поступило заявление о принятии мер безопасности в отношении трехэтажного заброшенного здания, расположенного по ул. Набережная в г. Вихоревка.

Администрацией проведена проверка доводов обращения, в ходе которой установлено размещение на земельном участке с кадастровым номером 38:02:010121:214 по адресу: <...> трехэтажного полуразрушенного здания.

Земельный участок с кадастровым номером 38:02:010121:214 по адресу: <...> под трехэтажным полуразрушенным зданием, по данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, находится в собственности Российской Федерации, передан в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ ИК№25.

Письмами от 26.09.2022 № 2899, от 29.11.2022 № 3712 администрация потребовала от ФКУ ИК№25 принятия им мер, исключающих несанкционированный доступ в здание, находящееся в аварийном состоянии, и расположенное на земельном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ ИК№25.

ФКУ ИК№ 25 в ответ на обращения администрация необходимость ограничения доступа на объект не оспорило, просило предоставить отсрочку исполнения мероприятий по ограничению доступа к нему на первое полугодие 2023 года, указав, что сотрудниками ФКУ ИК№ 25 осуществляется патрулирование военного городка с целью недопущения проникновения посторонних лиц на его территорию.

Администрация относительно предоставления отсрочки исполнения мероприятий по ограничению доступа к нему не возражала, что было доведено до ФКУ ИК№ 25 в соответствующем ответе на обращение.

30.10.2023 специалистами администрации был произведен осмотр земельного участка и расположенного на нем полуразрушенного строения, в ходе которого установлено, что территория и здание заброшены, не охраняются, не освещаются, присутствуют признаки расхищения. К данному зданию имеется свободный доступ, ограждение отсутствует. На объекте отсутствуют оконные рамы, дверные проемы и крыша. Покрытия из сборных железобетонных плит имеют трещины, отслоение защитного слоя бетона. Внутри объекта нарушена структура потолочной бетонной плиты, тем самым имеется угроза падения бетона. Нарушена структура конструкции стен, кладка кирпичей разрушена. На территории объекта также имеется подземный проход, к которому имеется свободный, беспрепятственный доступ. Территория захламлена бытовым и строительным мусором. Не обеспечена безопасность здания, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей внутрь здания и на территорию неэксплуатируемого здания.

С учетом выявленного в ходе осмотра непринятия собственником мер по ограничению доступа в полуразрушенное здание в первом полугодии 2023 года администрация в письме от 26.01.2024 потребовала от учреждения принятия незамедлительных мер безопасности, как то – установка ограждения по периметру здания, блокировка оконных и дверных проемов здания, организация круглосуточного наблюдения за объектом либо принятие мер по сносу здания, а также совместного осмотра здания.

В ответ на указанное требование учреждение сообщило об отсутствии финансирования на установку ограждения и блокировку дверных и оконных проемов в здании и повторно просило предоставить отсрочку исполнения требования - до августа 2024 года.

15.02.2024 сторонами произведен совместный осмотр объекта, что зафиксировано в акте, в результате которого установлены те же обстоятельства, что и в ходе осмотра 30.10.2023.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В силу положений статьи Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, а также несут обязанности, перечень которых закреплен в статье 42 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Положениями статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Поскольку спорное здание размещено на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании) ФКУ ИК№25, создает угрозу для жизни и здоровья неопределённого круга лиц, а направленные требования об ограничении препятствующие несанкционированному доступу на территорию строения к результатам не привели, администрация Вихоревского городского поселения обратилась в суд с настоящим иском о понуждении собственника принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию здания расположенного на территории земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером 38:02:010121:214, а именно: установить ограждение по периметру здания, оснастить ограждение воротами с запирающимися устройствами (замками); заблокировать оконные и дверные проемы в здание, установить круглосуточное наблюдение за объектом.

В ходе судебного разбирательства администрация в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявила ходатайство об уточнении исковых требований, просила обязать ответчика осуществить снос здания, расположенного на территории земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером 38:02:010121:214, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Ответчик в представленном отзыве иск оспорил.

По мнению ответчика, спор не подведомственен арбитражному суду, поскольку исходя их рода деятельности и организационно-правовой формы учреждение является некоммерческой организацией.

Согласно акту списания основных средств № 00000082 от 29.12.2012, спорный объект на балансе Учреждения не числится, при этом собственником данного объекта является Российская Федерация. Ссылка истца на статью 210 Гражданского кодекса РФ о том, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, является необоснованной.

Осмотр спорного объекта проведен в нарушение Порядка проведения осмотров зданий, сооружений и выдаче рекомендаций об устранении выявленных нарушений на территории Вихоревского городского поселения, утвержденный решением думы Вихоревского муниципального образования №36 от 29.06.2018. Кроме того, заявление от 05.09.2022 не содержит ни подписи, ни ФИО, ни обратного адреса, что нарушает требования статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае удовлетворения иска просила предоставить годичный срок для исполнения решения суда.

Главное управление ФСИН России по Иркутской области (третье лицо) иск оспорило по мотивам - решением ФСИН России спорный объект был списан ответчиком в 2012 году и исключен из реестра федерального имущества.


Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гражданам предоставлено право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения отнесено, в числе прочих, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления городского, сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ наделяет органы местного самоуправления правом муниципального жилищного контроля, под которым подразумевается деятельность уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В этой связи суд приходит к выводу, что администрация является надлежащим истцом по искам об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу к объектам, находящимся на территории ее муниципального образования.

Согласно выписке из ЕГРН, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 38:02:010121:214 по адресу: <...>, переданный в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ ИК№25.

На указанном земельном участке находится трехэтажное полуразрушенное здание, которое не эксплуатируется.

Согласно составленному истцом акту осмотра объекта от 30.10.2023, территория и здание заброшены, не охраняются, не освещаются, присутствуют признаки расхищения. К данному зданию имеется свободный доступ, ограждение отсутствует. На объекте отсутствуют оконные рамы, дверные проемы и крыша. Покрытия из сборных железобетонных плит имеют трещины, отслоение защитного слоя бетона. Внутри объекта нарушена структура потолочной бетонной плиты, тем самым имеется угроза падения бетона. Нарушена структура конструкции стен, кладка кирпичей разрушена. На территории объекта также имеется подземный проход, к которому имеется свободный, беспрепятственный доступ. Территория захламлена бытовым и строительным мусором. Не обеспечена безопасность здания, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей внутрь здания и на территорию неэксплуатируемого здания.

Как видно из Акта от 29.12.2012 № 00000082 колонии, целесообразность в использовании здания отсутствует, строительные характеристика делают физически не осуществимым использование объекта, здание подлежит списанию.

В соответствии с письмами колонии от 13.06.2024 (л.д. 53-59), ею предпринимаются меры по демонтажу здания.

Таким образом, материалами дела документально подтверждены обстоятельства аварийности здания, отсутствие его эксплуатации, неустойчивость его строительных конструкций, а также невозможность его физического восстановления.

В этой связи суд приходит к выводу, что создает угрозу для жизни и здоровья жителей г. Вихоревка, что, в свою очередь, создает все предпосылки для возможного наступления неблагоприятных последствий ввиду вероятности обрушения разрушающегося здания.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Согласно положениям статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

По смыслу названных норм права размещенное на предоставленном на праве постоянного пользования земельном участке здание является собственностью ответчика, а потому именно он должен нести обязанности по содержанию такого имущества.


В соответствии с частями 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения, а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Названный Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В пункте 5 части 2 статьи 2 Закон № 384-ФЗ предусмотрено, что под жизненным циклом здания или сооружения понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса (пункт 1 статьи 5 названного федерального закона).

Согласно статье 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» собственнику здания при прекращении его эксплуатации предписано принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит установление следующих обстоятельств: угрожает ли объект жизни и здоровью неопределенного круга лиц; возможно ли устранение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц; какие работы должны быть проведены для устранения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц; предприняты ли меры и в каком объеме, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу лиц на объекты, в случае, если данные действия являются достаточными для устранения угрозы жизни и здоровью граждан.

Определяющим критерием наличия опасности причинения вреда в будущем является реальный характер такой опасности, который должен подтверждаться представленными в дело доказательствами, в том числе может подтверждаться судебной экспертизой (статья 82 АПК РФ).

Как видно из материалов дела, ответчиком доводы истца о фактическом состоянии объекта и наличии угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц не оспорены, и, как суд указал ранее, предпринимаются попытки по демонтажу здания, что свидетельствует о невозможности его восстановления для последующей эксплуатации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что текущее состояние объекта представляет угрозу для жизни или здоровья неопределенного круга лиц.

Рассматривая вопрос об устранении последствия нарушения прав истца существованием здания, находящегося в аварийном состоянии, следует учитывать, что спорный объект расположен в непосредственной близости от мест с массовым пребыванием людей.

С учетом изложенного суд считает, что в данном случае требуемые истцом меры по сносу здания являются соразмерными по отношению к техническому состоянию здания, а никаких иных эффективных способов для предупреждения причинения вреда населению при эксплуатации и сохранении здания ответчиком суду не приведено, в частности, возможно ли устранение угрозы путем консервации здания, его восстановления.

В этой связи иск подлежит удовлетворению судом.

Доводы ответчика о не подведомственности настоящего спора арбитражному суду судом рассмотрены и отклоняются, поскольку субъектный состав участников дела свидетельствует об обратном.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает срок их совершения.

Суд считает достаточным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон установить девятимесячный срок для исполнения решения суда в данной части, по мнению суда, данный срок не приведет к существенному нарушению чьих-либо прав и законных интересов, а, напротив, обеспечит в рассматриваемой ситуации достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

В частности, необходимо учитывать, что ответчик является бюджетным учреждением, вступающим в правоотношения исключительно в рамках заключаемых государственных контрактов, которые, в свою очередь, заключаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главных распорядителем денежных средств - как минимум лишь на будущий год.

Согласно пояснениям ответчика, в настоящее время им подана заявка на выделение лимитов на демонтаж здания на следующий год.

Кроме того, необходимо учитывать и нормы Градостроительного кодекса РФ, регламентирующие порядок сноса объектов капитального строительства.

Так, согласно части 6 статьи 55.30 Градостроительного кодекса РФ В случае, если снос объекта капитального строительства планируется осуществлять с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 2 статьи 8.3 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку сметы на снос объекта капитального строительства.

Снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами (часть 1 статьи 55.31 Градостроительного кодекса РФ).

Следовательно, сносу объекта должна предшествовать подготовленная ответчиком смета, что также предполагает необходимость предоставление времени.

С учетом изложенного суд считает, что в данном случае девятимесячный срок является достаточным для приведения решения суда в исполнение.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» осуществить снос здания, расположенного на территории земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером 38:02:010121:214, в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья Е.А.Исаева