Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А05-13674/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13674/2017
г. Архангельск
29 декабря 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пермитиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Норд-сервис» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>, оф. 1-Н)

к ответчику - акционерному обществу «Российский Сельскохозяйственный банк» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 119034, <...>)

третье лицо – муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>; место нахождения: 163002, <...>)

о признании незаконными действий по списанию денежных средств

В заседании суда приняли участие: от истца – ФИО1 (доверенность от 18.09.2017), от ответчика – не явился (извещен), от третьего лица – ФИО2 (доверенность от 09.02.2017),

Суд установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Норд-сервис» (далее – истец, ООО УК «Норд-сервис») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к акционерному обществу «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее – ответчик, Банк, АО «Россельхозбанк») о признании незаконными действий по списанию со специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта № <***> денежных средств в сумме 209 244 руб. 12 коп. (30.03.2017) и 20 215 руб. 51 коп. (31.05.2017) на основании исполнительного листа серии ФС № 011618783.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (далее – третье лицо, МУП «Водоканал»).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил. В письменном отзыве на иск в удовлетворении требований истца просил отказать.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено судом, на общем собрании собственников помещений дома по адресу: <...> было принято решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете в АО «Россельхозбанк». В качестве владельца счета определена управляющая компания домом, а именно: ООО УК «Норд-сервис». Данные решения следуют из протокола общего собрания собственников помещений данного дома от 24.06.2015.

02 июля 2015 между ООО УК «Норд-Сервис» (клиент) и АО «Россельхозбанк» заключен договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта № 154800/0382. В соответствии с данным договором открыт банковский счет № <***>.

29 марта 2017 года в адрес АО «Россельхозбанк» от МУП «Водоканал» в порядке статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) поступило заявление, к которому был приложен исполнительный лист серии ФС № 011618783 от 28.12.2016, выданный на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 14.11.2016 по делу № А05-9676/2016.

Указанный исполнительный лист содержал требование о взыскании с ООО УК «Норд-сервис» в пользу МУП «Водоканал» 209 244 руб. 12 коп., в том числе: 193 485 руб. 41 коп. основного долга по оплате водоснабжения и водоотведения за апрель, май и июнь 2016 года на основании договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.10.2010 № 1-17.3, и 15 758 руб. 71 коп. пеней, начисленных за период с 20.05.2016 по 14.11.2016 от невыплаченных в срок сумм основного долга по оплате водоснабжения и водоотведения за апрель, май и июнь 2016 года, а, кроме того, пени, начисленные в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы указанного основного долга за каждый день просрочки начиная с 15.11.2016 по день фактической оплаты.

На основании указанного выше исполнительного листа со специального банковского счета истца № <***> Банк произвел списание денежных средств 30.03.2017 в сумме 209 244 руб. 12 коп. и 31.05.2017 – в сумме 20 215 руб. 51 коп. Факт списания подтверждается выпиской со счета, а также копиями представленных Банком платежных поручений № 5929 от 30.03.2017, № 765 от 31.03.2017.

По результатам проверки Государственной жилищной инспекции Архангельской области (далее – ГЖИ) установлено, что решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.11.2016 по делу № А05-9676/2016 вынесено в пользу МУП «Водоканал» по требованию об оплате задолженности за услуги водоснабжения, водоотведения и не относится к обязательствам владельца специального счета, вытекающим из договоров займа (кредита) на проведение капитального ремонта, а также договоров об оказании услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества. В акте проверки от 24.05.2017 № КР-001/08-02/08 ГЖИ по данному факту указала на нецелевое расходование средств фонда капитального ремонта.

В связи с тем, что списание денежных средств было осуществлено неправомерно, истец обратился в суд с требованием о признании действий Банка по списанию денежных средств со специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта незаконными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Пунктом 1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии со статьей 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

Законодательством наложен ряд ограничений по использованию денежных средств, накапливаемых на специальном банковском счете.

В статье 174 ЖК РФ указано, что средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Другие операции по счету, не предусмотренные ЖК РФ, не допускаются.

Пунктом 1 статьи 845 ГК РФ предусмотрено, что по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

В соответствии со статьей 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Обращение взыскания на денежные средства регулируется Законом № 229-ФЗ, из части 2 статьи 70 которого следует, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 8 статьи 70 Закона № 229-ФЗ).

Системный анализ главы 8 Закона № 229-ФЗ, в которой также содержится норма части 5 статьи 70, предписывающая кредитным организациям списывать денежные средства со счетов должника, позволяет сделать вывод о том, что закон предписывает кредитным организациям списывать денежные средства, принадлежащие должнику.

Согласно пункту 6 статьи 175 ЖК РФ на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании.

Предметом заключенного между сторонами договора № 154800/0382 от 02.07.2015 является открытие Банком клиенту (истцу) специального банковского счета <***> для формирования фонда капитального ремонта в валюте Российской Федерации для осуществления расчетов в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Таким образом, денежные средства, поступающие на указанный счет, не могут быть признаны денежными средствами должника (ООО УК «Норд-сервис»), так как включают в себя платежи граждан на капитальный ремонт, и имеют специальное назначение. При этом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих нахождение на указанном счете принадлежащих именно должнику денежных средств в определенном размере, или возможность его определения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном счете должника, в интересах третьего лица затрагивает интересы населения как потребителя и иных организаций осуществляющих капитальный ремонт и может иметь социально значимые негативные последствия, такие как не перечисление собранных от населения денежных средств указанным организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для проведения капитального ремонта. Защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, и является недопустимым в силу статьи 2 АПК РФ.

Возражая против иска, ответчик и третье лицо ссылаются на пункт 4.1.2 договора № 154800/0382 от 02.07.2015, в соответствии с которым Банк имеет права списывать без распоряжения клиента денежные средства, находящиеся на его счете, по решению суда, а также в случаях, установленных законодательством. Списание денежных средств со счета в случаях, предусмотренных договором клиента с третьими лицами, осуществляется Банком без дополнительного распоряжения клиента на основании дополнительного соглашения об условиях списания денежных средств по требованиям (распоряжениям) получателя средств к настоящему договору. В вышеуказанных случаях Банк не рассматривает по существу возражения клиента против списания денежных средств с его счета, при этом ответственность за правомерность списания денежных средств со счета клиента несет взыскатель.

Однако стороны не вправе своим соглашением изменять условия ЖК РФ о порядке обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном счете капитального ремонта, по обязательствам владельца этого счета.

Кроме того, в данном случае какого-либо соглашения между истцом и третьим лицом о списании денежных средств не заключалось.

В силу статьи 7 Закона № 229-ФЗ Банк является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, перечисленных в статье названного закона.

Следовательно, при исполнении исполнительного листа, выданного судом, Банк должен соблюдать закон. Банк не мог не знать о целевом характере счета и поступающих на него денежных средств.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению. Суд признает незаконными действия Банка по списанию денежных средств 30.03.2017 в сумме 209 244 руб. 12 коп. и 31.03.2017 в сумме 20 215 руб. 51 коп. со специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта № <***>, открытого на основании договора № 154800/0382 от 02.07.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика и применительно к части 3 указанной статьи взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истцу при обращении с иском в суд была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, которая на день принятия решения не уплачена.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (ОГРН <***>) по списанию денежных средств 30.03.2017 в сумме 209 244 руб. 12 коп. и 31.03.2017 в сумме 20 215 руб. 51 коп. со специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта № <***>, открытого на основании договора № 154800/0382 от 02.07.2015, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Норд-Сервис» (ОГРН <***>).

Взыскать с акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.В. Бутусова.