Решение от 8 июля 2021 г. по делу № А29-16187/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16187/2020
08 июля 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2021 года, полный текст решения изготовлен 08 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коми ФМ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконными действий,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 27.03.2019,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 13.04.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Коми ФМ» (далее – ООО «Коми ФМ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконными действий Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – УЖКХ администрации МОГО «Сыктывкар», Управление) по демонтажу рекламной конструкции, установленной на основании разрешения № 555 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на землях общего пользования МО ГО «Сыктывкар», расположенных в <...> по обустройству тротуара в месте установки рекламной конструкции заявителя на основании разрешения № 555 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на землях общего пользования МО ГО «Сыктывкар», расположенных в <...>

Управление в отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением суда от 22.06.2021 судебное заседание отложено на 06.07.2021.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 06.07.2021, объявлялся перерыв до 08.07.2021. Информация о перерыве размещалась на информационном стенде в помещении суда и на официальном сайте в Картотеке арбитражных дел.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Постановлением администрации МОГО «Сыктывкар» от 07.05.2015№ 5/1454 утверждена схема размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Республики Коми или собственности МО ГО «Сыктывкар» на территории МО ГО «Сыктывкар». Данное постановление опубликовано 12.05.2015 в печатной издании «Панорама столицы» (№ 18/1).

В соответствии с утвержденной схемой размещения рекламных конструкций администрацией МО ГО «Сыктывкар» 13.05.2016 ООО «Коми ФМ» выдано разрешение № 555 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - рекламного щита (площадь информационного поля 36,0 кв.м) по адресу: <...> на землях общего пользования МО ГО «Сыктывкар», со сроком действия разрешения с 21.09.2015 по 21.09.2025 (далее - Договор).

Основанием для выдачи разрешения № 555 является договор № 85/15-Р, заключенный 21.09.2015 по результатам проведенного конкурса (протокол от 08.09.2015 № 5-2/2015) между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар», при участии администрации МО ГО «Сыктывкар» и ООО «Коми ФМ».

Согласно пункту 1.1 Договора Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» предоставляет ООО «Коми ФМ» за плату место под установку и эксплуатацию рекламной конструкции на участке земель общего пользования, право государственной собственности на которые не разграничено и правом распоряжения которым обладают органы местного самоуправления согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, указанному в приложении к Договору, а ООО «Коми ФМ» осуществляет ее установку и эксплуатацию в целях распространения наружной рекламы и информации в соответствии с условиями Договора и действующим законодательством.

Точное место установки рекламной конструкции указывается на дизайн-проекте, представленном ООО «Коми ФМ» при участии в конкурсе по адресу ее расположения, указанному в приложении к Договору. Срок действия Договора составляет десять лет в период: с 21.09.2015 по 21.09.2025 (пункт 1.2 Договора).

В разделе 2 Договора предусмотрено право администрации МО ГО «Сыктывкар» осуществлять контроль за состоянием имущества, использованием его по целевому назначению и выполнением ООО «Коми ФМ» обязательств, предусмотренных Договором (пункт 2.2.2 Договора).

По условиям заключенного Договора на ООО «Коми ФМ» возложены, в том числе, следующие обязанности:

- устанавливать рекламную конструкцию и осуществлять ее эксплуатацию в полном соответствии с выданным администрацией МО ГО «Сыктывкар» разрешением на установку рекламной конструкции, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Федеральный закон № 38-ФЗ), Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории МО ГО «Сыктывкар», утвержденными решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 05.12.2008 № 16/12-311, ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», а также техническими требованиями, определенными законодательством для конструкции данного типа, проектной документации в соответствии с которой она была изготовлена (пункт 2.3.3);

- производить монтаж и демонтаж рекламной конструкции при наличии разрешения (ордера) на производство земляных работ (п. 2.3.4);

- обеспечивать безопасность эксплуатации рекламной конструкции (п. 2.3.6);

- в случаях прекращения либо досрочного расторжения Договора, а также в случаях аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или признания его недействительным, произвести демонтаж рекламной конструкции за свой счет в течение одного месяца с момента прекращения либо досрочного расторжения Договора и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней. После окончания демонтажных работ привести место ее установки в надлежащее состояние (п. 2.3.7);

- возместить расходы, понесенные лицом, производившим принудительный демонтаж рекламной конструкции в случае аннулирования разрешения администрацией МО ГО «Сыктывкар», либо при признании его недействительным по решению суда, а также расходы, связанные с хранением и утилизацией демонтированной конструкции (п. 2.3.8).

В соответствии с пунктами 6.2.4, 6.3 Договора Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» и администрация МО ГО «Сыктывкар» имеют право расторгнуть Договор в одностороннем внесудебном порядке на основании ч. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае аннулирования или признания недействительным разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В данном случае Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» направляет письменное уведомление ООО «Коми ФМ» о расторжении Договора в одностороннем порядке и Договор считается расторгнутым с даты, указанной в таком уведомлении.

В силу п. 6.4 Договора если по причинам, связанным с изменением городской планировки, строительством, реконструкцией, ремонтом, сносом имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, а также прокладкой, ремонтом, реконструкцией инженерных коммуникаций, возникает необходимость демонтажа рекламной конструкции, то ООО «Коми ФМ» по требованию администрации МО ГО «Сыктывкар» обязано осуществить такой демонтаж. По окончанию обстоятельств, препятствующих размещению рекламной конструкции, ООО «Коми ФМ» вправе повторно установить рекламную конструкцию и осуществлять ее эксплуатацию в соответствии с условиями Договора. В случае невозможности повторной установки рекламной конструкции на прежнем месте администрация МО ГО «Сыктывкар» предоставляет ООО «Коми ФМ» взамен другое, компенсационное рекламное место для переноса и повторной установки этой рекламной конструкции, при условии, что компенсационное место, с указанием номера точки на карте, присутствует в схеме размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности на территории МОГО «Сыктывкар».

При этом стороны Договора вносят изменения в Договор, в части места нахождения рекламного места, изменяя его на компенсационное рекламное место.

Сторонами Договора изменения и дополнения в него не вносились, Договор в одностороннем внесудебном либо судебном порядке не расторгался и является действующим до настоящего времени. Разрешение от 13.05.2016 № 555 не аннулировалось, недействительным не признавалось.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в силу постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка от 23.12.2020 по делу № 5-1752/2020 (л.д.92-95).

Как указало Общество, 19.10.2020 Обществом было обнаружено, что неустановленными лицами производится демонтаж рекламной конструкции Общества, установленной на основании разрешения № 555 от 13.05.2016 администрации МО ГО «Сыктывкар».

Полагая, что указанные действия, свидетельствуют о наличии признаков объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ, Общество обратилось соответствующим заявлением в Прокуратуру Республики Коми.

Из результатов прокурорской проверки Обществу стало известно, что в рамках реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» между УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар» и ООО «ДорИнвест» был заключен муниципальный контракт от 25.08.2020 № 63-20 на выполнение работ по благоустройству пешеходной зоны по ул. Интернациональной от ул. Орджоникидзе до ул. Энгельса.

Поскольку указанный рекламный щит, принадлежащий ООО «Коми ФМ» располагался в месте планируемой пешеходной зоны, 24.09.2020 Главным архитектором администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО4 подготовлено и подписано уведомление в адрес генерального директора ООО «Коми ФМ», в соответствии с которым ООO «Коми ФМ» на основании пункта 6.4. Договора в срок до 28.09.2020 указано на необходимость демонтировать установленную рекламную конструкцию.

Данное уведомление вручено представителю ООО «Коми ФМ» - ФИО2 07.10.2020.

В связи с тем, что в установленный в уведомлении срок ООО «Коми фМ» демонтаж рекламной конструкции не был произведен, 19.10.2020 администрацией МО ГО «Сыктывкар» за счет средств городского бюджета организован демонтаж данной рекламной конструкции и ее установка в 2-3 метрах от прежнего места эксплуатации за пределами пешеходной зоны.

Поскольку указанная рекламная конструкция, принадлежащая на праве собственности Обществу, была установлена и эксплуатировалась на законных основаниях, Общество полагает, что действия Управления по демонтажу рекламной конструкции, а также по обустройству тротуара в месте установки рекламной конструкции являются незаконными.

Указанные обстоятельства послужили основание для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 7 статьи 40 Федерального закона № 38-Ф3 полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере рекламы, установленные федеральным законом № 38-Ф3, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Согласно ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В рамках предоставленных приведенными нормами полномочий в Республике Коми принят Закон Республики Коми от 05.12.2016 № 123-P3 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми и органами государственной власти Республики Коми» (далее - Закон № 123-P3), вступивший в силу с 01.01.2017.

На основании ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3 Закона № 123-P3 к полномочиям Правительства Республики Коми на срок до 31.12.2026 отнесены полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми в сфере рекламы, в том числе:

- утверждение схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности;

- аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, Установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек;

- определение типов и видов рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке, в том числе требований к таким рекламным конструкциям с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов;

- обращение в суд с иском о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с ч. 5.8 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ определяется схемой размещения рекламных конструкций) или в случае нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

- демонтаж рекламных конструкций на территориях муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми в случаях, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в ч. 21 ст. 19 Федерального закона № 38-Ф3 обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен.

В силу п. 1 ст. 2 Закона № 123-P3 полномочия Правительства Республики Коми, указанные в ст. 1 Закона № 123-P3, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченными им органами исполнительной власти Республики Коми.

На основании распоряжения Правительства Республики Коми от 27.12.2016 № 563-р Администрация Главы Республики Коми наделена полномочиями в сфере рекламы.

Приказом Администрации Главы Республики Коми от 25.05.2017 № 74-р «О некоторых вопросах в сфере наружной рекламы», принятым в соответствии с Федеральным законом № 38-Ф3, Законом № 123-P3, а также Указом Главы Республики Коми от 01.11.2016 № 130 «Об Администрации Главы Республики Коми», распоряжением Правительства Республики Коми от 27.12.2016 № 563-р, постановлением Правительства Республики Коми от 29.12.2016 № 630 «О создании государственного казенного учреждения Республики Коми «Коми реклама», в целях координации работы Администрации Главы Республики Коми и государственного казенного Учреждения Республики Коми «Коми реклама», государственному казенному Учреждению Республики Коми «Коми реклама» (далее - ГКУ РК «Коми Реклама») переданы следующие полномочия:

- осуществлять выдачу предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территориях муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми без разрешения, срок действия которого не истек, Демонтаж рекламных конструкций в случаях, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в ч. 21 ст. 19 Федерального закона № 38-Ф3 обязанность по демонтажу рекламной конструкции;

- аннулировать разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- осуществлять выплату компенсаций владельцам рекламных конструкций в случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 20 ст. 19 Федерального закона № 38-Ф3;

- обращаться в суд с иском о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с ч. 5.8 ст. 19 Федерального закона № 38-Ф3 определяется схемой размещения рекламных конструкций) или в случае нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа.

Приказом Администрация Главы Республики Коми от 11.05.2018 № 39-р утверждены Правила распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций на территориях муниципальных образований в Республике Коми, определяющие виды и типы рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территориях муниципальных образований городских округов, муниципальных районов или частях их территорий.

Пунктом 2 названного Приказа предусмотрено, что рекламные конструкции, установленные до вступления в силу данного приказа, эксплуатируются до окончания срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо до его аннулирования или признания недействительным по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом № 38-Ф3.

В ходе проверки, проведенной Прокуратурой Республики Коми, было установлено, что в рамках реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» между УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар» и ООО «ДорИнвест» был заключен муниципальный контракт от 25.08.2020 № 63-20 на выполнение работ по благоустройству пешеходной зоны по ул. Интернациональной от ул. Орджоникидзе до ул. Энгельса.

Поскольку указанный рекламный щит, принадлежащий ООО «Коми ФМ», располагался на месте планируемой пешеходной зоны, 24.09.2020 главным архитектором администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО4 подготовлено и подписано уведомление в адрес генерального директора ООО «Коми ФМ», в соответствии с которым ООО «Коми ФМ» на основании п. 6.4 Договора в срок до 28.09.2020 указано на необходимость демонтировать установленную рекламную конструкцию.

Данное уведомление вручено представителю ООО «Коми ФМ» - ФИО2 07.10.2020.

В связи с тем, что в установленный в уведомлении срок ООО «Коми фМ» демонтаж рекламной конструкции не был произведен, 19.10.2020 администрацией МО ГО «Сыктывкар» за счет средств городского бюджета организован демонтаж данной рекламной конструкции и ее установка в 2-3 метрах от прежнего места эксплуатации за пределами пешеходной зоны.

Между тем, в силу требований приведенных выше норм организация и финансирование выполнения работ по демонтажу является обязательством ГКУ РК «Коми реклама», финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на основании утвержденной Администрацией Главы Республики Коми бюджетной сметы (п.1.9, 3.2 Устава ГКУ РК «Коми реклама», утвержденного приказом руководителя Администрации главы Республики Коми от 16.01.2017 № 2-р) в соответствии с Положением об организации ПСУ РК «Коми реклама» демонтажа, хранения или в необходимых случаях уничтожения рекламных конструкций на территориях муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми», утвержденным приказом Администрации Главы Республики Коми от 25.05.2017 № 74-р.

При этом положения п. 6.4 Договора, на который сделана ссылка в уведомлении от 24.09.2020, не могли являться основанием для принятия главным архитектором города решения о демонтаже рекламной конструкции, поскольку соответствующие полномочия в сфере рекламы с 18.12.2019 переданы ГКУ РК «Коми реклама».

Кроме того, место, на которое перенесена рекламная конструкция (в пределах кадастрового квартала, указанного в схеме, утвержденной ранее постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 07.05.2015 № 5/1454), не является компенсационным, отсутствует на схеме, утвержденной приказом Администрации Главы Республики Коми от 29.12.2018 № 124-р, не соответствует месту установки рекламной конструкции, указанному на дизайн-проекте, представленном ООО «Коми ФМ» при участии в конкурсе, разрешение (ордер) на проведение земляных работ при демонтаже конструкции не выдавался, осветительная установка рекламной конструкции к сетям уличного освещения после демонтажа не подключалась.

Наряду с указанным, изменения в Договор, в части места нахождения рекламного места, не вносились, Договор не расторгался и является действующим, разрешение от 13.05.2016 № 555 не аннулировалось, недействительным в судебном порядке не признавалось, ГКУ РК «Коми реклама» какие-либо решения по эксплуатации рекламной конструкции не принимались.

С учетом вышеизложенного, оснований для демонтажа и переноса рекламной конструкции - рекламного щита по адресу: <...> не имелось, демонтаж произведен незаконно, уведомление о демонтаже данной рекламной конструкции подготовлено и подписано главным архитектором администрации МО ГО «Сыктывкар» при отсутствии у него соответствующих полномочий.

Данные обстоятельства также установлены вступившим в силу постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка от 23.12.2020 по делу № 5-1752/2020 (л.д.92-95).

В связи с указанными нарушениями, выявленными в деятельности администрации МО ГО «Сыктывкар», прокуратурой города Сыктывкара внесено представление руководителю администрации МО ГО «Сыктывкар», в котором, в том числе, поставлен вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц администрации МО ГО «Сыктывкар», виновных в отмеченных нарушениях закона (л.д.67-72).

По результатам рассмотрения представления Прокуратуры распоряжениями Администрации от 24.12.2020 № 734-к и № 735-к главному архитектору города Рунгу В.Я. и начальнику Управления ЖКЖ ФИО5 применены дисциплинарные взыскания в виде объявления замечания (л.д.65-66, 75-76).

В указанных распоряжениях отмечено, что главном архитектором ФИО4 направлено уведомление о демонтаже рекламной конструкции при отсутствии у него соответствующих полномочий. Начальник Управления ЖКЖ ФИО5 заключил муниципальный контракт от 16.10.2020 № 60 с ООО «Внешний мир» предметом которого являлось выполнение работ по переносу спорной рекламной конструкции с зоны тротуара на газон по ул.Интернациональная г.Сыктывкара, за пределами своих должностных обязанностей.

Кроме того, в результате проведенной Прокуратурой проверки, Главный архитектор города постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка от 23.12.2020 по делу № 5-1752/2020 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ (л.д.92-95).

Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу, что действия УЖКХ администрации МОГО «Сыктывкар», по демонтажу рекламной конструкции, установленной на основании разрешения № 555 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на землях общего пользования МО ГО «Сыктывкар», расположенных в <...> являются незаконными, нарушающими права Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Довод Управления о том, что перенос рекламной конструкции не нарушает прав заявителя, так как Общество было уведомлено о переносе; рекламная конструкция как и ранее располагается в районе ул. Орджоникидзе - ул. Интернациональная, и перемещена без повреждений, судом отклоняется по вышеприведенным основаниям.

Кроме того, как указало Общество при перемещении рекламной конструкции было допущено ее повреждение (повреждена рамка рекламной конструкции), в связи с чем Общество было вынуждено провести соответствующий ремонт. В подтверждении данного факта Общество представило в материалы дела акт выполненных работ от 10.11.2020 № 22.

Требование Общества о признании незаконными действий Управления по обустройству тротуара в месте установки рекламной конструкции заявителя не подлежит удовлетворению, поскольку данные действия не нарушают прав заявителя.

При этом судом учитывается, что п. 6.4 Договора предусмотрено условие о том, что в случае невозможности повторной установки рекламной конструкции на прежнем месте администрация МО ГО «Сыктывкар» предоставляет ООО «Коми ФМ» взамен другое, компенсационное рекламное место для переноса и повторной установки этой рекламной конструкции. При этом стороны Договора вносят изменения в Договор, в части места нахождения рекламного места, изменяя его на компенсационное рекламное место.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» по демонтажу рекламной конструкции, установленной на основании разрешения 13.05.2016 № 555.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Коми ФМ» 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов