Решение от 22 июля 2025 г. по делу № А33-37422/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

23 июля 2025 года


Дело № А33-37422/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 09 июля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 июля 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сергеевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 01.10.2001, адрес: 660022, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УС-Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 12.03.2013, адрес: 660049, <...>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой О.С.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УС-Лес» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений на основании решения от 16.06.2021 № 205S19210014592 в сумме 500 руб.

Определением от 16.12.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства судом установлено, что решением Арбитражного суда Красноярского края 04.06.2020 по делу № А33-28531/2019 общество с ограниченной ответственностью «УС-Лес» признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должником утвержден ФИО1.

Определением от 14.02.2023 ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «УС-Лес». Определением от 04.05.2023 конкурсным управляющим должником утверждена ФИО2.

Определением 10.10.2023 ФИО2 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «УС-Лес».

Определением от 20.02.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Красноярского края (резолютивная часть от 17.04.2025) по делу № А33-28531/2019, утвержден конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «УС-Лес» ФИО3.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «УС-Лес» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию 13.03.2013 в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю выявлено следующие нарушение, связанное с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

Страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за период с января по август 2020 года в отношении одного застрахованного лица (СНИЛС <***>).

Фондом 25.03.2021 направлено страхователю уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, которым фонд уведомил страхователя о необходимости устранения в течение пяти рабочих дней расхождений в связи с выявлением ошибок (несоответствий) в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета; в ходе проведения сверки СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ по застрахованным лицам за 2020 год выявлены расхождения: СЗВ-СТАЖ отсутствует.

В установленный 5-дневный срок ошибка не устранена, отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год не представлена.

Фондом составлен акт от 07.05.2021 № 205S18210012185 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

О месте, дате и времени (16.06.2021 в 10 час. 00 мин.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 07.05.2021 № 205S18210012185.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом принято решение от 16.06.2021 № 205S19210014592 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. за несвоевременное предоставление страхователем сведений.

Фондом выставлено требование 12.07.2021 № 205S01210014533 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 500 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений на основании решения от 16.06.2021 № 205S19210014592 в сумме 500 руб.

Ответчик отзыв на заявление с указанием возражений по существу требований не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (части 4 статьи 215 АПК РФ).

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Российской Федерацией 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также - Фонд) для целей осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающие, в том числе изменение порядка и сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 и пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Федерального закона, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон №27-ФЗ)

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам страховщика сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона №167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 24.02.2021) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. от 24.02.2021) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в ред. от 24.02.2021) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, от 15.04.2021 № 103п, от 06.12.2018 № 507п утверждены формы «Сведения о застрахованных лицах», «сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из представленных в материалы дела документов, страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за период с января по август 2020 года в отношении одного застрахованного лица (СНИЛС <***>).

Фондом 25.03.2021 направлено страхователю уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, которым фонд уведомил страхователя о необходимости устранения в течение пяти рабочих дней расхождений в связи с выявлением ошибок (несоответствий) в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в ходе проведения сверки СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ по застрахованным лицам за 2020 год: СЗВ-СТАЖ отсутствует.

В установленный 5-дневный срок ошибка не устранена, отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год не представлена.

Фондом составлен акт от 07.05.2021 № 205S18210012185 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом принято решение от 16.06.2021 № 205S19210014592 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 500 руб. за несвоевременное предоставление страхователем сведений.

Фондом выставлено требование 12.07.2021 № 205S01210014533 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 30.07.2021 в сумме 500 руб.

Требование об уплате страхователем в добровольном порядке в установленный срок не исполнено.

Поскольку по истечении трех лет после наступления срока для исполнения требования сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб. и в добровольном порядке не уплачена, фонд обоснованно обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании санкций в судебном порядке.

Оценив доводы заявителя и представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу об обоснованном привлечении страхователя к ответственности в размере 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год, поскольку выявленные фондом нарушения и основания для привлечения страхователя к ответственности подтверждены представленными в материалы дела документами.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком, с учетом результата рассмотрения настоящего спора и положений части 3 статьи 110 АПК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 10 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УС-Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 12.03.2013, адрес: 660049, <...>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год, начисленных на основании решения от 16.06.2021 № 205S19210014592.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УС-Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 12.03.2013, адрес: 660049, <...>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

А.Ю. Сергеева