Решение от 12 апреля 2022 г. по делу № А57-26734/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-26734/2021
12 апреля 2022 года
город Саратов



резолютивная часть решения оглашена 06.04.2022 года

решение изготовлено в полном объеме 11.04.2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В.Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» (далее ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Саратовской области), г. Саратов (ИНН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказания по Саратовской области» (ФКУТ УФСИН России по Саратовской области), Саратовская область, г. Балашов (ИНН <***>) о взыскании неустойки в размере 1635268,27руб.

(из которых штраф на ненадлежащее исполнение условий контракта в сумме 1472500 руб., пени в сумме 142018,27 руб. за нарушение исполнения обязательств по государственному контракту от 08.09.2020 г. № 145, возмещения затрат за проведение досудебной экспертизы в сумме 20750,00 руб..


При участии в судебном заседании:

От ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Саратовской области - ФИО2 по доверенности от 04.08.2021 сроком на 1 год.

От ФКУТ УФСИН России по Саратовской области - ФИО3 по доверенности от 30.11.2021 сроком по 30.06.2022 года.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» (далее ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Саратовской области), г. Саратов (ИНН <***>), далее по тексту Истец, к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказания по Саратовской области» (ФКУТ УФСИН России по Саратовской области), Саратовская область, г. Балашов (ИНН <***>) , далее по тексту Ответчик, о взыскании неустойки в размере 1 765 662,50 руб., за нарушение исполнения обязательств по государственному контракту от 08.09.2020 г. № 145.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последним уточнениям истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 1 635 268,27 руб. за нарушение исполнения обязательств по государственному контракту от 08.09.2020г. №145, из них пени за просрочку поставки товара 142 018 руб. 27 коп, штраф за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий контракта 1 472 500 руб., затраты за проведение экспертизы исполнения государственного контракта 20750 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство судом удовлетворено.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает иск, с учетом уменьшения исковых требований.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В судебном заседании 01.04.2022г. был объявлен перерыв до 13-30 06.04.2022г. в порядке положений статьи 163 АПК РФ. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, 08.09.2020г. между Федеральным казенным учреждением «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» (государственный заказчик, далее ФКУ БМТиВС УФСИН России по Саратовской области и Федеральным казенным учреждением «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» (поставщик, далее ФКУТ УФСИН России по Саратовской области) был заключен государственный контракт № 145 (далее - контракт) на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы.

Государственный контракт от 08.09.2020 № 145 размещен на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно условиям контракта №145 от 08.09.2020г. поставщик обязался передать (поставить) государственному заказчику произведенное поставщиком, с целью трудоустройства осужденных вещевое имущество для спецконтингента:

ботинки комбинированные мужские для осужденных ТУ 886-001-08927392-2005 с извещением №1 об изменении; сапоги комбинированные мужские для осужденных ТУ 8800-157-08570932-2009; произведенное учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - товар), в ассортименте, по качеству, цене, в количестве и сроки, по адресу, предусмотренным Ведомостью поставки (приложение № 1), отгрузочной разнарядкой (Приложение № 2) и размерным рядом (приложение № 3), а Государственный заказчик обязался обеспечить приемку товара и оплатить товар в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта №145 от 08.09.2020г. цена контракта составляет 5 890 000 руб.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта №145 от 08.09.2020г. поставщик своими силами и за свой счет передает товар Государственному заказчику путемдоставки и отгрузки его в ассортименте, по качеству, цене, в количестве, сроки и по адресам, предусмотренным Ведомостью поставки (приложение № 1), отгрузочной разнарядкой (Приложение № 2) и размерным рядом (приложение № 3).

Согласно ведомости поставки (Приложение №1) и отгрузочной разнарядке (приложение №2) поставщик обязался поставить в рамках контракта №145 от 08.09.2020г. ботинки комбинированные мужские для осужденных в количестве 2000 пар и сапоги комбинированные мужские для осужденных в количестве 3000 пар на общую сумму 5 890 000 руб. в срок до 30 ноября 2020г.

В соответствии с пунктами 7.1.-7.2 контракта №145 от 08.09.2020г. качество поставляемого товара должно соответствовать действующим в Российской Федерации требованиям к такому товару, в том числе требованиям безопасности, требованиям нормативных и иных актов Государственного заказчика и условиям Контракта. Качество поставляемого товара должно соответствовать ТУ на данный товар.

Пунктом 2.3 контракта №145 от 08.09.2020г. предусмотрено, что поставщик обязан обеспечить соответствие товара требованиям законодательства, нормативных и технических документов, актов государственного заказчика и условиям контракта (п.п. 2.3.2), передать товар, соответствующие качеству и количеству требованиям законодательства РФ и условиям контракта (п.п.2.3.3), передать товар в порядке и сроки, указанные в разделе 5.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта №145 от 08.09.2020г. государственный заказчик обязан: обеспечить приемку товара (включая проведение экспертизы поставленного товара) в соответствии с условиями разделов 6-7 контракта (п.п.2.1.1), осуществлять контроль качества товара, поставляемого по Контракту, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов Государственного заказчика, условиям Контракта (п.п.2.1.2), взыскивать неустойку (пени, штраф) в соответствии с разделом 9 Контракта за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом (п.п.2.1.4).

Согласно товарной накладной от № 56 от 30.11.2020, № 57 от 04.12.2020 ответчиком произведена поставка продукции на сумму 3 962 200 руб., которая при приемке экспертом была признана несоответствующей ТУ 886-001-08927392-2005, на основании которых обувь была произведена, что подтверждается актами от 30.11.2020г., от 04.12.2020г., заключением ООО «Областной центр экспертиз» №5894 от 22.12.2020г.

В соответствии с пунктом 8.3 контракта №145 от 08.09.2020г. срок замены некачественного товара составляет не более 20 (двадцати) календарных дней (момента получения Поставщиком письменного требования Государственного заказчика о замене товара несоответствующего качества. В данный срок входит время, затраченное на транспортировку товара.

29.12.2020 исх. № 66/19/1-527 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление об отказе в принятии товара, в связи с несоответствием товара требованиям, установленным в государственном контракте.

Согласно товарным накладным от 19.01.2021 № 1 и от 22.01.2021 № 2 ответчиком была произведена замена продукции, однако из заключения эксперта ООО «Областной центр экспертиз» №5949/27 от 11.02.2021г., привлеченного для проведения экспертизы соответствия товара техническим условиям, товар также был признан не соответствующим условиям контракта, в связи с наличием следующих дефектов:

-вылегание краев подноска (более 30 % единиц (пар) выборки);

-отклонение более 4 мм от оси симметрии задних наружных ремней(4 единицы (пары) выборки);

сквозное повреждение детали верха (1 единица (пара) выборки);

сваливание строчки с края детали длиной более 10 мм при повторном креплении (1 единица (пара) выборки).

Письмом от 16.02.2021г. исх.66/19/1-55 истцом было предложено ответчику произвести замену товара в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента получения мотивированного отказа в приемке продукции.

Однако в указанный срок ответчик не произвел замену некачественного товара.

Таким образом, ответчик трижды поставил товары, качество которых не соответствует условиям, предусмотренных в контракте, а также дважды не выполнена обязанность по замене товара в срок, установленный контрактом, следовательно нарушение условий контракта допущено Ответчиком пять раз.

Кроме того, 02.06.2021г. от ответчика в адрес государственного заказчика поступила обувь (ботинки комбинированные мужские для осужденных) согласно товарной накладной от 01.06.2021 № 200ГУ-000004 в количестве 2000 пар на общую сумму 2 320 000,00 рублей. Таким образом, данная продукция поступила на склад государственного заказчика с нарушением срока поставки, предусмотренного условиями контракта №145 от 08.09.2020г.

В связи с нарушением ответчиком условий контракта №145 от 08.09.2020г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия 07.06.2021 за исх. № 66/19/1-243 об уплате пени, штрафов и затрат по проведению экспертизы.

В связи с тем, что ответчик сумму пени, штрафа, затрат по проведению экспертизы не оплатил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из содержания контракта следует, что к спорным правоотношениям применимы нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 -522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной параграфом 4, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

соразмерного уменьшения покупной цены;

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 9.5, п.9.6 контракта №145 от 08.09.2020г. в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки (ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком. Обязательств.

Истец в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту №145 от 08.09.2020г. начислил пени за просрочку поставки товара за период с 30.11.2020г. по 02.06.2021г. в размере 142 018,27 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

Кроме того, согласно п. 9.7 контракта №145 от 08.09.2020г. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств по Контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства) предусмотренных Контрактом, размер штрафа составляет 5% цены Контракта, в случае если цена Контракт) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Истец в связи неисполнением и ненадлежащим исполнением контракта №145 от 08.09.2020г. начислен штраф в размере 1 472 500 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

Расчет пени и штрафа судом проверены и признаны судом правомерными.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера пени и штрафа, в связи с их чрезмерностью.

Суд считает, что размер неустойки, рассчитанный исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, соразмерен последствиям нарушенного ответчиком обязательства, в связи с чем основания для снижения размера пени не имеется.

Также суд считает, что размер штрафа тоже соразмерен последствиям нарушенного обязательства, в связи с чем оснований для снижения размера штрафа не имеется.

Доводы ответчика о том, что им как поставщиком неоднократно была произведена замена части поставленной партии обуви в связи с отказом в приемке со стороны заказчика, а также о том, что им в адрес истца поставлялась качественная обувь, однако заказчик со своей стороны целенаправленно не принимал данную продукцию, суд считает несостоятельными, поскольку материалами дела, а именно актами и заключениями эксперта ООО «Областной центр экспертиз» №5894 от 22.12.2020г., №5949 /27 от 11.02.2021г., подтверждаются факты поставки ответчиком некачественного товара.

Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы с целью проверки качества поставленного Ответчиком товара, Ответчиком не заявлялось.

Суд приходит к выводу, что ответчик свои обязательства по контракту №145 от 08.09.2020г. исполнил ненадлежащим образом, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика пени и штрафа являются правомерными.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика затрат на проведение экспертизы исполнения государственного контракта в размере 20750 руб.

В обоснование данного требования истцом представлены:

- заключения эксперта ООО «Областной центр экспертиз» №5894 от 22.12.2020г., №5949/27 от 11.02.2021г.,

-акт №240 от 22.12.2020г. на сумму 18500 руб.,

- акт №13 от 11.02.2021г. на сумму 10000 руб.

- платежные поручения №833648 от 30.12.2020г. на сумму 18500 руб., №159901 от 19.02.2021г. на сумму 10000 руб.

Таким образом, истцом доказан факт несения расходов по оплате экспертизы исполнения государственного контракта в размере 20750 руб.

Ответчик возражений относительно размера затрат по оплате экспертизы исполнения государственного контракта суду не представил.

Таким образом, суд считает требование истца о взыскании данных затрат по проведению экспертизы исполнения государственного контракта правомерным.

Ответчик доказательств оплаты истребуемых сумм суду не представил.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


Взыскать с Федерального казенного учреждения «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказания по Саратовской области» (ФКУТ УФСИН России по Саратовской области), Саратовская область, г. Балашов (ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» (далее ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Саратовской области), г. Саратов (ИНН <***>) неустойку в размере 1 635 268,27 руб. (из которых штраф на ненадлежащее исполнение условий контракта в сумме 1472500,00 руб., пени в сумме 142 018,27 руб. за нарушение исполнения обязательств по государственному контракту от 08.09.2020 г. № 145), затраты за проведение досудебной экспертизы в сумме 20750,00 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257−260, 273−277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской областиПавлова Н.В.