Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А04-10544/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04- 10544/2022
г. Благовещенск
29 мая 2023 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 29.05.2023. Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Серышевского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (после замены ненадлежащего ответчика)

о взыскании 235 324,94 руб. (после уточнений),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Лига ДВ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в заседании: стороны, третье лицо не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ», истец) с исковым заявлением к администрации пгт Серышево (далее – администрация, ответчик) о взыскании задолженности за поставленные объемы коммунальных ресурсов (теплоснабжение), используемых в отношении квартир 2,5,6 в доме №13 по ул. Чапаева пгт Серышево и кв. 1 в доме №7 по ул. Ковалева в пгт Серышево, за период с 10.07.2019 по 30.06.2020 в сумме 235 324,94 руб.

Требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательства собственника по оплате коммунальной услуги (теплоснабжение).

Ответчик представил отзыв, согласно которому не согласился с периодом взыскания, поскольку период взыскания до 30.06.2020 уже была предметом рассмотрения в деле А04-7983/2020. Кроме того, указал, что администрация пгт Серышево ликвидирована 31.12.2022.

В судебном заседании 15.02.2023 судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований о взыскании с ответчика задолженность за поставленные объемы коммунальных ресурсов (теплоснабжение), используемых в отношении квартир 2,5,6 в доме №13 по ул. Чапаева пгт Серышево и кв. 1 в доме №7 по ул. Ковалева в пгт Серышево, за период с 02.04.2020 по 30.09.2022 в сумме 191 198,97 руб., неустойку в сумме 44 125,97 руб.

Определением от 15.02.2023 суд в порядке ст. 47 АПК заменил ненадлежащего ответчика администрацию рп Серышево на надлежащего - администрацию Серышевского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В судебное заседание 13.03.2023 от истца поступили дополнительные пояснения, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Полагал, что в деле А04-7983/2020 требования истца удовлетворены до 10.01.2020, следовательно, имеет возможность заявить период в настоящем деле с апреля 2020 года.

Судом установлено, что при рассмотрении дела А04-7983/2020 истцом заявлен и судом был рассмотрен период до 30.06.2020. В удовлетворении требований в части периода с 11.01.2020 отказано, в том числе в связи со способом управления МКД управляющей организацией - ООО «Управляющая компания Лига ДВ».

В настоящем деле истец вновь настаивает на возможности повторного рассмотрения периода апрель-июнь 2020.

Определением от 13.03.2023 суд по собственной инициативе на основании ст. 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управляющая компания Лига ДВ».

В судебное заседание 03.05.2023 от истца поступили дополнительные пояснения, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Настаивал на пояснениях, что рассмотрение периода до 30.06.2020 не препятствует его повторному заявлению, как и установление лица- исполнителя коммунальных услуг.

В судебное заседание 22.05.2023 стороны, третье лицо не явились, о времени и месте проведения предварительного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании приказа Минобороны России от 02.03.2017 № 155 создано ФГУП «ЦЖКУ». Основной целью деятельности Учреждение является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

ФГБУ «ЦЖКУ» в спорный период оказывало в интересах Вооруженных сил Российской Федерации коммунальные услуги теплоснабжения в отношении объектов военной и социальной инфраструктуры пгт. Серышево. Объекты недвижимого имущества расположенные по адресу: пгт. Серышево, ул. Чапаева, дом 13. кв. 2,5,6 и по ул. Ковалева, д.7 кв. 1 были переданы по передаточному акту № 7 от 25.02.2019 в собственность ответчика на основании приказа Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 20.02.2019г № 122 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность городского поселения «Поселок городского типа Серышево» Серышевского муниципального района Амурской области», подписанного между ФГКУ «Даль ТУИО» МО РФ (г. Хабаровск) и Администрацией пгт. Серышево.

В подтверждение фактического оказания услуг по отоплению истцом представлены односторонние акты об оказании услуг:

За 2020 год:

№ 09ГУ-006771 от 01.10.2022 на сумму 6814,67 руб. (за апрель 2020 г.),

№ 09ГУ-006887 от 01.10.2022 на сумму 9885,72 руб. (за май 2020 г.),

№ 09ГУ-006889 от 01.10.2022 на сумму 9885,72 руб. (за июнь 2020 г.),

№ 09ГУ-006889 от 01.10.2022 на сумму 10 333,97 руб. (за июль 2020 г.),

№ 09ГУ-006894 от 01.10.2022 на сумму 9127,94 руб. (за август 2020 г.),

№ 09ГУ-006896 от 01.10.2022 на сумму 7046,03 руб. (за сентябрь 2020 г.),

№ 09ГУ-006899 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за октябрь 2020 г.),

№ 09ГУ-006900 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за октябрь 2020 г.),

№ 09ГУ-006901 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за декабрь 2020 г.),

За 2021 год:

№ 09ГУ-006903 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за январь 2021 г.),

№ 09ГУ-006905 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за февраль 2021 г.),

№ 09ГУ-006907 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за март 2021 г.),

№ 09ГУ-006909 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за апрель 2021 г.),

№ 09ГУ-006911 от 01.10.2022 на сумму 6040,93 руб. (за май 2021 г.),

№ 09ГУ-006913 от 01.10.2022 на сумму 4893,30 руб. (за июнь 2021 г.),

№ 09ГУ-006915 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за июль 2021 г.),

№ 09ГУ-006917 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за август 2021 г.),

№ 09ГУ-006919 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за сентябрь 2021 г.),

№ 09ГУ-006921 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за октябрь 2021 г.),

№ 09ГУ-006923 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за ноябрь 2021 г.),

№ 09ГУ-006925 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за декабрь 2021 г.),

За 2022 год:

№ 09ГУ-006929 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за январь 2022 г.),

№ 09ГУ-006932 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за февраль 2022 г.),

№ 09ГУ-006958 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за март 2022 г.),

№ 09ГУ-006960 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за апрель 2022 г.),

№ 09ГУ-006962 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за май 2022 г.),

№ 09ГУ-006964 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за июнь 2022 г.),

№ 09ГУ-006966 от 01.10.2022 на сумму 5659,44 руб. (за июль 2022 г.),

№ 09ГУ-006968 от 01.10.2022 на сумму 5659,44 руб. (за август 2022 г.),

№ 09ГУ-006970 от 01.10.2022 на сумму 5659,44 руб. (за сентябрь 2022 г.),

Для оплаты истцом в адрес ответчика были выставлены счета-фактуры, счета:

За 2020 год:

№ 09ГУ-006885 от 01.10.2022 на сумму 6814,67 руб. (за апрель 2020 г.),

№ 09ГУ-006773 от 01.10.2022 на сумму 9885,72 руб. (за май 2020 г.),

№ 09ГУ-006775 от 01.10.2022 на сумму 9885,72 руб. (за июнь 2020 г.),

№ 09ГУ-006778 от 01.10.2022 на сумму 10 333,97 руб. (за июль 2020 г.),

№ 09ГУ-006780 от 01.10.2022 на сумму 9127,94 руб. (за август 2020 г.),

№ 09ГУ-006782 от 01.10.2022 на сумму 7046,03 руб. (за сентябрь 2020 г.),

№ 09ГУ-006785 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за октябрь 2020 г.),

№ 09ГУ-006786 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за ноябрь 2020 г.),

№ 09ГУ-006787 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за декабрь 2020 г.),

За 2021 год:

№ 09ГУ-006789 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за январь 2021 г.),

№ 09ГУ-006791 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за февраль 2021 г.),

№ 09ГУ-006793 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за март 2021 г.),

№ 09ГУ-006795 от 01.10.2022 на сумму 7045,03 руб. (за апрель 2021 г.),

№ 09ГУ-006797 от 01.10.2022 на сумму 6040,93 руб. (за май 2021 г.),

№ 09ГУ-006799 от 01.10.2022 на сумму 4893,30 руб. (за июнь 2021 г.),

№ 09ГУ-006801 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за июль 2021 г.),

№ 09ГУ-006803 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за август 2021 г.),

№ 09ГУ-006805 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за сентябрь 2021 г.),

№ 09ГУ-006807 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за октябрь 2021 г.),

№ 09ГУ-006809 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за октябрь 2021 г.),

№ 09ГУ-006811 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за декабрь 2021 г.),

За 2022 год:

№ 09ГУ-006815 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за январь 2022 г.),

№ 09ГУ-006818 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за февраль 2022 г.),

№ 09ГУ-006846 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за март 2022 г.),

№ 09ГУ-006848 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за апрель 2022 г.),

№ 09ГУ-006850 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за май 2022 г.),

№ 09ГУ-006852 от 01.10.2022 на сумму 5073,18 руб. (за июнь 2022 г.),

№ 09ГУ-006854 от 01.10.2022 на сумму 5659,44 руб. (за июль 2022 г.),

№ 09ГУ-006856 от 01.10.2022 на сумму 5659,44 руб. (за август 2022 г.),

№ 09ГУ-006858 от 01.10.2022 на сумму 5659,44 руб. (за сентябрь 2022 г.),

Расчёт стоимости услуг теплоснабжения произведен истцом расчетным методом по нормативу потребления, с применением тарифов, утвержденных Приказом управления Государственной регистрации тарифов Амурской области от 22.11.2019 № 131-пр/в, от 20.12.2019 № 177-пр/т.

Истец направил в администрации претензии № 370/у/8/13/1150 от 13.09.2022, № 370/у/8/13/1146 от 30.06.2020, № 370/у/8/13/1158 от 17.02.2022, № 370/у/8/13/262 от 17.03.2022, № 370/у/8/13/1409 от 31.10.2022 с требованием об оплате задолженности за оказанные услуги теплоснабжения.

По расчету истца задолженность за период с 02.04.2020 по 30.09.2022 составила 191 198,97 руб., в том числе:

- 74 228,14 руб. за период апрель-декабрь 2020 года;

- 69 553,43 руб. за период январь-декабрь 2021 года;

- 49 428,26 руб. задолженность за период январь-октябрь 2022.

Из материалов дела следует, что администрация осуществляя функции собственника в отношении спорных жилых помещений, контракт на поставку коммунальных услуг по теплоснабжению не заключила, направленные в ее адрес муниципальные контракты подписаны и возвращены в адрес исполнителя коммунальных услуг не были.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, при этом указанная обязанность собственника помещения возникает у него с момента возникновения права собственности на помещение.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Судом первой инстанции установлено, что истцом взыскивается задолженность в отношении пустующих жилых помещений, принадлежащих Администрации.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Частью 1 статьи 51 Закона Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 3 статьи 215 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Принадлежность муниципальному образованию «пгт Серышево» пустующих жилых помещений, в отношении которых производится взыскание администрацией не оспаривается. Факт оказания жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению также подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, суд установил, что решением от 12.04.2021 по делу А04-7983/2020 суд частично удовлетворил требования ФГБУ «ЦЖКУ», взыскав с администрации пгт. Серышево задолженность за поставленные объемы коммунальных ресурсов (теплоснабжение), в отношении в отношении квартир 2,5,6 в доме №13 по ул. Чапаева пгт Серышево и кв. 1 в доме №7 по ул. Ковалева, за период с 10.07.2019 по 10.01.2020 в размере 27 665,09 руб.

Согласно пункту 2 части 1статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, данная норма предусматривает возможность прекращения производства по делу только в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) в состоявшемся ранее судебном процессе было реализовано на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Это положение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

Обычно участник хозяйственного оборота стремится взыскать задолженность, минимизируя свои материальные, организационные и прочие издержки. Разумность и добросовестность истца, искусственно дробящего свое требование и взыскивающего одну и ту же задолженность частями, вызывает сомнения, а злоупотребление процессуальными правами дает основание для отказа этому лицу в судебной защите (пункт 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 N 236-О-О пункт 2 части 1 статьи 150 АПК РФ предусматривает возможность прекращения производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было осуществлено в состоявшемся ранее судебном процессе.

Таким образом, в рамках дела N А04-7983/2020 ФГБУ «ЦЖКУ» распорядилось принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска о взыскании долга, образовавшегося за период с 02.04.2020 по 30.06.2020, определило объем испрашиваемой у суда защиты. Допущенные истцом ошибки при расчетах суммы иска возлагают на него риск процессуального бездействия, выраженного в ненадлежащей подготовке доказательственной базы и предлагаемого суду расчета задолженности (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу, повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

С учетом изложенного, суд счел необходимым прекратить производство по делу в части требования о взыскании задолженности за обозначенный период с 02.04.2020 по 30.06.2020.

Привлеченное третье лицо ООО «Управляющая компания Лига ДВ» отзыва на иск (по рассматриваемому периоду) не представило, статус управляющей организации не подтвердило. В общедоступном ресурсе http://www.reformagkh.ru в настоящем споре ООО «Управляющая компания Лига ДВ» уже не отражается в качестве управляющей организации в отношении МКД №13 по ул. Чапаева пгт Серышево, №7 по ул. Ковалева.

Стороны, третье лицо никаких пояснений и доказательств иного, нежели содержится в общедоступном ресурсе, не представили.

С учетом представленных доказательств суд признает обоснованным начисление истцом оплаты собственнику за поставленные объемы коммунальных ресурсов (теплоснабжение), используемых в отношении квартир 2,5,6 в доме №13 по ул. Чапаева пгт Серышево и кв. 1 в доме №7 по ул. Ковалева в пгт Серышево, за период с 01.07.2020 по 30.09.2022 в размере 164 612,86 руб. (на основании суммирования выставленных истцом к оплате счетов за указанный период).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Поскольку требования предъявлены к собственнику жилых помещений, расчет пени не может превышать установленного частью 14 статьи 155 ЖК РФ, что не учтено истцом в расчетах.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Факт просрочки оплаты услуг теплоснабжения подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, которые в силу положений ст. 401 ГК РФ свидетельствуют о наличии оснований для освобождения от ответственности, судом не установлено.

По расчёту истца неустойка составила 44 125,97 руб.

Поскольку начисление пени произведено на неверно определенный размер задолженности, размер не соответствует части 14 статьи 155 ЖК РФ, расчет признается судом неверным.

Кроме того, Правительством Российской Федерации принято постановление от 02.04.2020 №424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в соответствии с которому не применяется до 01.01.2021 пункт 159 Правил 354 о том, что потребители, несвоевременно и (или) неполностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 постановления № 424 положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148 (1) и 148 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», до 1 января 2021 г. применяются в части, не противоречащей постановлению № 424.

Согласно пункту 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

В «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3», утв. Президиумом Верховного суда РФ 17.02.2021, дано разъяснение по вопросу применения моратория на исчисление неустоек на собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением № 424 предусмотрен мораторий на начисление исполнителями коммунальных услуг, поставщиками коммунальных ресурсов и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, неустоек за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ресурсы).

В силу пункта 2 постановления № 424 положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148 (1) и 148 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», до 1 января 2021 г. применяются в части, не противоречащей постановлению № 424.

Использованное в постановлении № 424 понятие платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлено Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ). При этом в соответствии с положениями ЖК РФ (в частности, статьями 153, 154 ЖК РФ) названное понятие применяется равным образом к собственникам и пользователям как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, из толкования постановления № 424 во взаимосвязи с приведенными нормами ЖК РФ следует, что установленный постановлением № 424 мораторий на начисление неустоек распространяется и на собственников и пользователей нежилых помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что к рассматриваемому случаю применимы положения постановления № 424, неустойка за период с 06.04.2020 по 31.12.2020 не подлежит начислению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее –Постановление № 497) с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

С учётом положений, предусмотренных п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, в период с 01.04.2022 по 30.09.2022 начисление неустоек (процентов) не производится.

Расчёт неустойки произведён истцом без учёта мораториев, введенных постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». Судом учтено также, что в отношении части периода за июль-октябрь 2020 года к 01.01.2021 истекли сроки начисления пени со ставкой 0 (30 дней), со ставкой 1/300 (60 дней).

По расчету суда пеня за периоды с 01.01.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 20.12.2022 составила 27 708,40 руб. согласно приведенному расчёту:

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.01.2021, на задолженность июля 2020 года

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

10 333,97

01.01.2021

31.03.2022

455

7,50 %

1\130

10 333,97?455?1/130 ? 7.5%

2712,67

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.01.2021, на задолженность августа 2020

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

9 127,94

01.01.2021

31.03.2022

455

7,50 %

1/130

9 127,94? 455? 1/130 ? 7.5%

2396,08

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.01.2021, на задолженность сентября 2020

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

7 045,03

12.11.2020

11.01.2021

60

7,50 %

1/300

7 045,03 ? 60 ? 1/300 ? 7.5%

105,68

7 045,03

12.01.2021

31.03.2022

444

7,50 %

1/130

7045,03? 444 ? 1/130 ? 7.5%

1804,20

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.01.2021, на задолженность октября 2020

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

7 045,03

11.12.2020

09.02.2021

60

7,50 %

1/300

7 045,03 ? 60 ? 1/300 ? 7.5%

105,68

7 045,03

10.02.2021

31.03.2022

415

7,50 %

1/130

7 045,03 ? 415 ? 1/130 ? 7.5%

1686,74

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.01.2021, на задолженность ноября 2020

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

7 045,03

10.01.2021

11.03.2021

60

7,50 %

1/300

7 045,03 ? 60 ? 1/300 ? 7.5%

105,68

7 045,03

12.03.2021

31.03.2022

385

7,50 %

1/130

7 045,03? 385? 1/130 ? 7.5%

1564,81

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 01.01.2021, на задолженность декабря 2020

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

7 045,03

11.02.2021

11.04.2021

60

7,50 %

1/300

7 045,03 ? 60 ? 1/300 ? 7.5%

105,68

7 045,03

12.04.2021

31.03.2022

354

7,50 %

1/130

7 045,03?354 ? 1/130 ? 7.5%

1438,81

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.02.2021

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

7 045,03

11.02.2021

12.03.2021

30

7,50 %

0
7 045,03 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

7 045,03

13.03.2021

11.05.2021

60

7,50 %

1/300

7 045,03 ?60? 1/300? 7.5%

105,68

7 045,03

12.05.2021

31.03.2022

324

7,50 %

1/130

7045,03?324 ?1/130? 7.5%

1 316,88

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.03.2021

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

7 045,03

11.03.2021

09.04.2021

30

7,50 %

0
7 045,03 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

7 045,03

10.04.2021

08.06.2021

60

7,50 %

1/300

7045,03? 60 ?1/300 ? 7.5%

105,68

7 045,03

09.06.2021

31.03.2022

296

7,50 %

1/130

7045,03?296?1/130 ? 7.5%

1 203,07

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 13.04.2021

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

7 045,03

13.04.2021

12.05.2021

30

7,50 %

0
7 045,03 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

7 045,03

13.05.2021

11.07.2021

60

7,50 %

1/300

7 045,03 ?60 ? 1/300?7.5%

105,68

7 045,03

12.07.2021

31.03.2022

263

7,50 %

1/130

7045,03?263?1/130 ? 7.5%

1 068,95

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.05.2021

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

7 045,03

11.05.2021

09.06.2021

30

7,50 %

0
7 045,03 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

7 045,03

10.06.2021

08.08.2021

60

7,50 %

1/300

7 045,03?60? 1/300 ? 7.5%

105,68

7 045,03

09.08.2021

31.03.2022

235

7,50 %

1/130

7 045,03?235?1/130? 7.5%

955,14

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.06.2021

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

6 040,93

11.06.2021

10.07.2021

30

7,50 %

0
6 040,93 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

6 040,93

11.07.2021

08.09.2021

60

7,50 %

1/300

6 040,93 ?60?1/300 ? 7.5%

90,61

6 040,93

09.09.2021

31.03.2022

204

7,50 %

1/130

6 040,93?204 ?1/130?7.5%

710,97

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 13.07.2021

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

4 893,30

13.07.2021

11.08.2021

30

7,50 %

0
4 893,30 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

4 893,30

12.08.2021

10.10.2021

60

7,50 %

1/300

4 893,30 ? 60 ? 1/300 ? 7.5%

73,40

4 893,30

11.10.2021

31.03.2022

172

7,50 %

1/130

4 893,30 ? 172 ? 1/130?7.5%

485,57

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.08.2021

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

5 073,18

11.08.2021

09.09.2021

30

7,50 %

0
5 073,18 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

5 073,18

10.09.2021

08.11.2021

60

7,50 %

1/300

5 073,18 ? 60 ? 1/300 ? 7.5%

76,10

5 073,18

09.11.2021

31.03.2022

143

7,50 %

1/130

5 073,18 ? 143 ? 1/130?7.5%

418,54

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.09.2021

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

5 073,18

11.09.2021

10.10.2021

30

7,50 %

0
5 073,18 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

5 073,18

11.10.2021

09.12.2021

60

7,50 %

1/300

5 073,18 ? 60 ? 1/300 ? 7.5%

76,10

5 073,18

10.12.2021

31.03.2022

112

7,50 %

1/130

5 073,18 ? 112 ?1/130? 7.5%

327,81

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 12.10.2021

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

5 073,18

12.10.2021

10.11.2021

30

7,50 %

0
5 073,18 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

5 073,18

11.11.2021

09.01.2022

60

7,50 %

1/300

5 073,18 ? 60 ? 1/300 ? 7.5%

76,10

5 073,18

10.01.2022

31.03.2022

81

7,50 %

1/130

5 073,18 ? 81 ? 1/130 ? 7.5%

237,07

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.11.2021

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

5 073,18

11.11.2021

10.12.2021

30

7,50 %

0
5 073,18 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

5 073,18

11.12.2021

08.02.2022

60

7,50 %

1/300

5 073,18 ? 60 ? 1/300 ? 7.5%

76,10

5 073,18

09.02.2022

31.03.2022

51

7,50 %

1/130

5 073,18 ? 51 ? 1/130 ? 7.5%

149,27

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.12.2021

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

5 073,18

11.12.2021

09.01.2022

30

7,50 %

0
5 073,18 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

5 073,18

10.01.2022

10.03.2022

60

7,50 %

1/300

5 073,18 ? 60 ? 1/300 ? 7.5%

76,10

5 073,18

11.03.2022

31.03.2022

21

7,50 %

1/130

5 073,18 ? 21 ? 1/130 ? 7.5%

61,46

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.01.2022

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

5 073,18

11.01.2022

09.02.2022

30

7,50 %

0
5 073,18 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

5 073,18

10.02.2022

31.03.2022

50

7,50 %

1/300

5 073,18 ? 50 ? 1/300 ? 7.5%

63,41

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.02.2022

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

5 073,18

11.02.2022

12.03.2022

30

7,50 %

0
5 073,18 ? 30 ? 0 ? 7.5%

0,00

5 073,18

13.03.2022

31.03.2022

19

7,50 %

1/300

5 073,18 ? 19 ? 1/300 ? 7.5%

24,10

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.03.2022

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с
по

дней

5 073,18

11.03.2022

31.03.2022

21

7,50 %

0
5 073,18 ? 21 ? 0 ? 7.5%

0,00

Сумма пеней по всем задолженностям: 20015,91 руб.

Задолженность:

10 333,97 руб.

Период просрочки:

с 01.10.2022 по 20.12.2022

Доля от ставки ЦБ:

1/130

Расчёт ставки:

на день подачи иска в суд (сегодня)


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка



с
по

дней







10 333,97

01.10.2022

Новая задолженность на 10 333,97 руб.

10 333,97

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

10 333,97* 0х 1/130x7.5%

0,00 р.

19 461,91

01.10.2022

Новая задолженность на 9 127,94 руб.

19 461,91

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

19 461,91 x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

26 506,94

01.10.2022

Новая задолженность на 7 045,03 руб.

26 506,94

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

26 506,94 х0х 1/130x7.5%

0,00 р.

33 551,97

01.10.2022

Новая задолженность на 7 045,03 руб.

33 551,97

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

33 551,97 x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

40 597,00

01.10.2022

Новая задолженность на 7 045,03 руб.

40 597,00

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

40 597,00x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

47 642,03

01.10.2022

Новая задолженность на 7 045,03 руб.

47 642,03

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

47 642,03x0 х 1/130x7.5%

0,00 р.

54 687,06

01.10.2022

Новая задолженность на 7 045,03 руб.

54 687,06

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

54 687,06 х 0 х 1/130 х 7.5%

0,00 р.

61 732,09

01.10.2022

Новая задолженность на 7 045,03 руб.

61 732,09

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

61 732,09 x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

68 777,12

01.10.2022

Новая задолженность на 7 045,03 руб.

68 777,12

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

68 777,12 x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

75 822,15

01.10.2022

Новая задолженность на 7 045,03 руб.

75 822,15

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

75 822,15xQx 1/130x7.5%

0,00 р.

81 863,08

01.10.2022

Новая задолженность на 6 040,93 руб.

81 863,08

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

81 863,08 x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

86 756,38

01.10.2022

Новая задолженность на 4 893,30 руб.

86 756,38

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

86 756,38 х 0 х 1/130 х 7.5%

0,00 р.

91 829,56

01.10.2022

Новая задолженность на 5 073,18 руб.

91 829,56

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

91 829,56 x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

96 902,74

01.10.2022

Новая задолженность на 5 073,18 руб.

96 902,74

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

96 902,74x0 х 1/130x7.5%

0,00 р.

101 975,92

01.10.2022

Новая задолженность на 5 073,18 руб.

101 975,92

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

101 975,92 x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

107 049,10

01.10.2022

Новая задолженность на 5 073,18 руб.

107 049,10

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

107 049,10 x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

112 122,28

01.10.2022

Новая задолженность на 5 073,18 руб.

112 122,28

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

112 122,28 x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

117 195,46

01.10.2022

Новая задолженность на 5073,18 руб.

117 195,46

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

117 195,46 х 0 х 1/130 х 7.5%

0,00 р.

122 268,64

01.10.2022

Новая задолженность на 5 073,18 руб.

122 268,64

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

122 268,64x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

127 341,82

01.10.2022

Новая задолженность на 5 073,18 руб.

127 341,82

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

127 341,82x0 х 1/130x7.5%

0,00 р.

132 415,00

01.10.2022

Новая задолженность на 5 073,18 руб.

132 415,00

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

132 415,00 x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

137 488,18

01.10.2022

Новая задолженность на 5 073,18 руб.

137 488,18

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

137 488,18 x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

142 561,36

01.10.2022

Новая задолженность на 5073,18 руб.

142 561,36

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

142 561,36x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

147 634,54

01.10.2022

Новая задолженность на 5 073,18 руб.

147 634,54

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

147 634,54х 0 х 1/130 х 7.5%

0,00 р.

153 293,98

01.10.2022

Новая задолженность на 5659,44 руб.

153 293,98

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

153 293,98x0x 1/130x7.5%

0,00 р.

158 953,42

01.10.2022

Новая задолженность на 5659,44 руб.

158 953,42

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

158 953,42x0 х 1/130x7.5%

0,00 р.

164 612,86

01.10.2022

Новая задолженность на 5659,44 руб.

164 612,86

01.10.2022

30.09.2022

0
7.5

164 612,86 x0x 1/130x7.5%

7692,49



Сумма основного долга 164 612,86 Сумма неустойки 7692,49 руб.

Таким образом, общая сумма пени за периоды с 01.01.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 20.12.2022 составил 27 708,40 руб.

Пунктом 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 предусмотрено, что, по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку денежное обязательство до вынесения решения по настоящему делу администрацией не исполнено, суд признает, что требование истца в части взыскания пени с 21.12.2022 по день фактического исполнения обязательства является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины в силу статьи 110 АПК РФ возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, но взысканию с в доход федерального бюджета не подлежат, поскольку в силу норм налогового законодательства и истец, и ответчик освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

производство по делу в части взыскания с администрации Серышевского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженности за поставленные объемы коммунальных ресурсов (теплоснабжение), используемых в отношении квартир 2,5,6 в доме №13 по ул. Чапаева пгт Серышево и кв. 1 в доме №7 по ул. Ковалева в пгт Серышево, за период с 02.04.2020 по 30.06.2020 прекратить.

Взыскать с администрации Серышевского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за поставленные объемы коммунальных ресурсов (теплоснабжение), используемых в отношении квартир 2,5,6 в доме №13 по ул. Чапаева пгт Серышево и кв. 1 в доме №7 по ул. Ковалева в пгт Серышево, за период с 01.07.2020 по 30.09.2022 в размере 164 612,86 руб., пени в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ за периоды с 01.01.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 20.12.2022 в размере 27 708,40 руб. (всего 192 321,26 руб.).

Взыскивать с администрации Серышевского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени, начисленные в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ на сумму задолженности 164 612,86 руб., начиная с 21.12.2022 по день фактической оплаты задолженности.

В остальной части в иске отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья М.В. Сутырина