Решение от 22 декабря 2017 г. по делу № А40-178437/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-178437/17-93-1643
г. Москва
22 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "БУРЛЕСК" (ОГРН <***>)

к МИФНС России № 46 по г. Москве (ОГРН <***>)

об оспаривании решения от 02.03.2017 № 75130А об отказе в государственной регистрации

при участии:

от заявителя – Ангус И.Ю. по дов-ти от 24.11.2017;

от ответчика – ФИО2 по дов-ти от 19.09.2017

УСТАНОВИЛ:

ООО "БУРЛЕСК" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к МИФНС России № 46 по Москве об оспаривании решения от 02.03.2017 № 75130А об отказе в государственной регистрации.

Заявление мотивировано тем, что поступившее в регистрирующий орган заявление по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства и содержит достаточные сведения, необходимые для государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, о внесении которых просило общество, то у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в удовлетворении указанного заявления. Отсутствие необходимой информации в ЕГРЮЛ в отношении ФИО3 обусловлено отсутствием надлежащим образом организованного взаимодействия между государственными органами, что не может служить основанием для отказа в государственной регистрации заявителю в соответствии с действующим законодательством.

МИФНС России № 46 по Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котом просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в инспекцию было представлено Заявление по форме Р14001, содержащее два листа Д «Сведения об участнике - физическом лице» в отношении одного и того же участника ФИО5 (ФИО3) с двумя разными причинами внесения сведений, что не соответствует порядку заполнения заявления.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель МИФНС России № 46 по Москве в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в суд заявителем не пропущен.

Из материалов дела следует, что участниками (учредителями) ООО "БУРЛЕСК" являются: ФИО4 с долей в уставном капитале 50% (5000 рублей) и ФИО3 с долей в уставном капитале 50% (5000 рублей).

В соответствии с протоколом общего собрания участников ООО «Бурлеск» принято решение о выходе участника ФИО3 из состава учредителей ООО «Бурлеск» на основании ее заявления о выходе путем отчуждения доли Обществу, а также о перераспределении доли, перешедшей Обществу в размере 50% Уставного капитала Общества номинальной стоимостью 5000 рублей, в пользу Участника Общества ФИО4.

В этой связи в МИФНС России № 46 по Москве подано Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме N Р14001.

По результатам рассмотрения заявления МИФНС России № 46 по Москве вынесено решение от 02.03.2017 об отказе в государственной регистрации №75130А в отношении юридического лица ООО «Бурлеск».

Решением УФНС России по г. Москве № 12-34/101850 от 06.07.2017, принятым по результатам рассмотрения жалобы ООО «Бурлеск», указанное решение об отказе в государственной регистрации было оставлено в силе.

Не согласившись с решением об отказе в государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, ООО «Бурлеск» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое в соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменении, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утверждены приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Согласно п. 7.9 Требований лист Д заявления «Сведения об участнике - физическом лице» заполняется в отношении каждого участника.

В Инспекцию было представлено Заявление по форме Р14001, содержащее два листа Д «Сведения об участнике - физическом лице» в отношении одного и того же участника ФИО5 (ФИО3) с двумя разными причинами внесения сведений, что не соответствует порядку заполнения заявления.

Согласно первому листу Д - вносились изменения в ЕГРЮЛ в отношении ФИО5, касающиеся изменения фамилии и паспортных данных участника.

Согласно второму листу Д - в ЕГРЮЛ вносились изменения о прекращении участия в ООО «БУРЛЕСК» ФИО3

При указанных обстоятельствах, суд соглашается с доводами ответчика, что представленные в регистрирующий орган документы не могли рассматриваться как надлежащим образом оформленные, поскольку в одном заявлении в отношении одного и того же участника было два регистрационных требования.

Согласно пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об отказ в государственной регистрации.

При этом отсутствие необходимости подачи заявления, касающегося изменения фамилии и паспортных данных участника, поскольку регистрирующий орган руководствуется ИНН участников, не может являться основанием для признания оспариваемого решения незаконным.

Так заявитель подавая заявления в регистрирующий орган должен был руководствоваться действующим законодательством и подать заявление в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Неправильное заполнение формы Р14001 само по себе не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75,110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков