Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А40-18431/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-18431/24-149-137
г. Москва
03 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 мая 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кичайкиной М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Технотрейд» (123610, <...>, эт 18 пом IД ком 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2010, ИНН: <***>)

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным решения, изложенного в письме от 07.12.2023

с участием:

от заявителя: ФИО1 (дов. от 15.04.2024 №07-632)

от ответчика: ФИО2 (дов. от 19.12.2023 №05-01-21/31768) 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Технотрейд» (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни (далее – ответчик, таможня) об отказе в возврате утилизационного сбора выраженного в письме от 07.12.2023; об обязании  вернуть ООО «Технотрейд» утилизационный сбор в размере 810 750 руб.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы Заявителя и Ответчика, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал Заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, ООО «Технотрейд» ввезло на территорию РФ в 2022г. аэродромную противооблединительную машину JBT TEMPEST, производства JOHN BEAN TECHNOLOGIES CORPORATION (USA) в количестве 1 единицы, которая задекларирована по ДТ №10009100/220122/3008638.

В графе 31 ДТ Общество указало следующее описание Товара: «Аэродромная противооблединительная машина JBT TEMPEST для воздушных судов. Предназначена для удаления с воздушных судов снежного/ледяного отложения и обработки поверхности самолетов в аэропортах проитивооблединительной жидкостью, эксплуатируется исключительно на территории аэропортов, без права выезда на дороги общего пользования».

В графе 33 данных таможенной декларации ввезённой противообледнительной машине присвоен классификационный код товаров 8705 908005 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе таможенного оформления Заявителем уплачен утилизационный сбор в соответствии со ст. 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении  изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Однако, как утверждает Заявитель, у Общества отсутствует обязанность по уплате утилизационного сбора.

Заявитель направил в Центральную акцизную таможню обращение с просьбой вернуть ошибочно уплаченный утилизационный сбор в размере 810 750 руб.

Таможенный орган отказал Заявителю в возврате списанного утилизационного сбора письмом от 07.12.2023.

Указанное послужило основанием для обращения Заявителя в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования Общество указывает, что ввезенный им товар не облагается уплатой утилизационного сбора.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «Технотрейд», суд указывает следующее.

Согласно п.1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления», уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно п. 6 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» утилизационный сбор не уплачивается в отношении самоходных машин:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

- с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Ни под одно из оснований освобождения от уплаты утилизационного сбора ООО «Технотрейд» не попадает.

Согласно п. 4 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а» также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Утилизационный сбор в отношении самоходных машин уплачивается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Данным постановлением утверждены:

правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее -Правила);

перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Утилизационный сбор в отношении самоходных машин уплачивался организаций в соответствии с разделом X. М-ны для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств (классифицируемые по кодам 8705, 8479 10 000 0).

Исходя из описания ввезенного Обществом товара (аэродромная противооблединительная машина JBT TEMPEST) следует, что данные самоходные машины представляют собой разновидность автопогрузчиков, основное назначение данных самоходных машин подъем грузов при проведении строительно-ремонтных работ.

В соответствии с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от 25.06.2019) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84):

8705 Моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов (+):

8705 10 - автокраны

8705 20 - автобуровые

8705 30 - транспортные средства пожарные

8705 40 - автобетономешалки

8705 90 - прочие

В данную товарную позицию включается ряд моторных транспортных средств, специально сконструированных или приспособленных для размещения различных устройств, которые дают им возможность выполнять определенные нетранспортные функции, то есть основной целью транспортного средства данной товарной позиции не является перевозка людей или грузов.

Пояснения к товарной позиции точно описывают товар, задекларированный Обществом.

ООО «Технотрейд» утверждает, что в отношении техники не уплачивается утилизационный сбор, потому что она не поименована в разделе Х Перечня.

Однако, обращаясь в суд, ООО «Технотрейд» не учитывает, что в постановление Правительства РФ от 06.02.2016 №81 был введён п. 11(5) Правил Постановлением Правительства РФ от 06.10.2022 №1777.

Согласно абз. 2 п. 11(5) Правил для целей определения коэффициента расчета утилизационного сбора при установлении категории (вида) ввозимой самоходной машины и (или) прицепа в случае, если по ее (его) наименованию, физическим характеристикам и назначению не представляется возможным отнести ее (его) к тому или иному разделу Перечня, применяется классификационный код самоходной машины или прицепа в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Согласно абз. 3 п. 11(5) Правил в случае оснащения ввозимой самоходной машины или прицепа агрегатами, и (или) орудиями, и (или) оборудованием (в том числе навесным), необходимыми для выполнения основных и (или) дополнительных функций, в соответствии с которыми для целей уплаты утилизационного сбора самоходная машина или прицеп могут быть отнесены к различным категориям (видам), установленным в перечне, расчет утилизационного сбора осуществляется с применением коэффициента, который среди коэффициентов, установленных для таких категорий (видов), имеет наибольшее значение.

При этом, как подтверждает судебная практика Арбитражного суда Московского округа по отмене судебных актов по делам №№А40-95196/2022, А40-163409/2022, А40-167763/2022, судам первой инстанции, вынося решение, следует учитывать изменения, вносимые в постановления Правительства РФ.

В 33 графе ДТ обществом заявлен код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) 8705 90 800 5 «Моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов (+) - прочие – новые».

Код 8705 ТН ВЭД указан в разделе Х Перечня «М-ны для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств (классифицируемые по кодам 8705, 8479 10 000 0)».

Учитывая, что техника Заявителя классифицируется по коду 8705 90 800 5 ТН ВЭД ЕАЭС, определённым разделом X Перечня, уплата утилизационного сбора полностью соответствует пунктам 1 и 5, а также п. статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ.

Учитывая изложенное, основания для признания утилизационного сбора излишне уплаченным отсутствуют, ввиду чего со стороны таможни не возникло обязанности по его возврату.

Следовательно, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для удовлетворения заявленных требований отсутствует, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ,  суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Технотрейд» – отказать.

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:                                                                                                             М.М. Кузин