Решение от 15 марта 2023 г. по делу № А47-519/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-519/2023
15 марта 2023 года
г. Оренбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 марта 2023 года.


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Наяновой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрация муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, с. Пономаревка, Оренбургская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Научное производственное предприятие «Гипрозем», г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) ФИО2, с.Пономаревка, Оренбургская область,

2) ФИО3, с.Ефремово-Зыково, Пономаревский район, Оренбургская область,

3) ФИО4, с.Ефремово-Зыково, Пономаревский район, Оренбургская область,

4) ФИО5, с.Ефремово-Зыково, Пономаревский район, Оренбургская область,

5) ФИО6, с.Ефремово-Зыково, Пономаревский район, Оренбургская область,

6) ФИО7, с.Пономаревка, Оренбургская область,

7) ФИО8, с.Романовка, Пономаревский район, Оренбургская область,

8) ФИО9, с.Ефремово-Зыково, Пономаревский район, Оренбургская область,

9) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г.Оренбург,

об обязании исправить кадастровую ошибку.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Отводов составу суда не заявлено.



Администрация муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Научное производственное предприятие «Гипрозем» (далее – ответчик, ООО «НПП «Гипрозем») об обязании ответчика исправить кадастровую ошибку путем изменения границ земельного участка с кадастровым номером 56:24:0000000:164, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы. Участок находится примерно в 4 км, по направлению на юго-запад от ориентира, для последующего оформления администрацией на данном участке, где находится скважина питьевого водоснабжения – зоны санитарной охраны 1 пояса вокруг скважины согласно п.п. 3.2.1.1 Сан ПИН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (л.д. 8-9).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее – третьи лица).

Определением суда от 26.01.2023 исковое заявление принято к производству с назначением даты предварительного судебного заседания, при этом в определении сторонам было указано на возможность перехода в судебное заседание в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 1-2).

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, изучив имеющиеся документы, и, признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело – подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание по существу спора (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» № 65 от 20.12.2006).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление рассмотрено судом в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Отзывы в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

Истец, ответчик, третьи лица не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив, в порядке статьей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.01.2016 вынесено решение Пономаревского районного суда по делу №°2а-22/16 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Северный территориальный отдел к администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия юридического лица и обязании администрацию МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района устранить выявленные нарушения на 10 артезианских скважинах питьевого водоснабжения Сорокинского водозабора Пономаревского района, путем разработки и утверждения проекта зоны санитарной охраны скважин питьевого водоснабжения и ограждения радиусом 50 метров зоны санитарной охраны 1 пояса десяти артезианских скважин питьевого водоснабжения Сорокинского водозабора Пономаревского района, размещенных на расстоянии 18 км, северо-западнее с. Пономаревка, расположенных вдоль дороги Казань –Оренбург, протяженностью 6 м от с. Сорокино до с. Ефремово-Зыково Пономаревского района (л.д. 10-13).

В ходе проведенных мероприятий по исполнению данного решения суда было выявлено, что оформление земельного участка в собственность администрацией МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не представляется возможным, поскольку в границах скважины питьевого водоснабжения местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 4 км, по направлению на юго-запад от ориентира зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 6:24:0000000:164 заинтересованных лиц.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных об объекте, содержащихся в ЕГРН в соответствии с его фактическими характеристиками. Такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

Согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области от 09.11.2022 исх. № 03327-9-22 (л.д. 37-38) сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:24:0000000:164 внесены в ЕГРН 30.10.2007 на основании описания земельных участков, подготовленного ОАО «Оренбургское земпредприятие», согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Оренбургское земпредприятие» 02.08.2006 прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования, правопреемник ООО «Научное производственное предприятие «Гипрозем» (ОГРН <***>).

Согласно статье 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Учитывая изложенное, истец просит обязать ответчика исправить кадастровую ошибку путем изменения границ земельного участка с кадастровым номером 56:24:0000000:164, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы. Участок находится примерно в 4 км, по направлению на юго-запад от ориентира, для последующего оформления Администрацией на данном участке, где находится скважина питьевого водоснабжения – зоны санитарной охраны 1 пояса вокруг скважины согласно п.п. 3.2.1.1 Сан ПИН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

При указанных обстоятельствах права публичного образования могут быть восстановлены только посредством обращения в суд с заявленными исковыми требованиями.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее по тексту – Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее – кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее – постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также – снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 – 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Основания осуществления кадастрового учета предусмотрены статьей 16 Закона № 221-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

Как следует из материалов дела, 12.01.2016 вынесено решение Пономаревского районного суда по делу №°2а-22/16 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Северный территориальный отдел к администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия юридического лица и обязании администрацию МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района устранить выявленные нарушения на 10 артезианских скважинах питьевого водоснабжения Сорокинского водозабора Пономаревского района, путем разработки и утверждения проекта зоны санитарной охраны скважин питьевого водоснабжения и ограждения радиусом 50 метров зоны санитарной охраны 1 пояса десяти артезианских скважин питьевого водоснабжения Сорокинского водозабора Пономаревского района, размещенных на расстоянии 18 км, северо-западнее с. Пономаревка, расположенных вдоль дороги Казань –Оренбург, протяженностью 6 м от с. Сорокино до с. Ефремово-Зыково Пономаревского района.

В ходе проведенных мероприятий по исполнению данного решения суда было выявлено, что оформление земельного участка в собственность администрацией МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не представляется возможным, поскольку в границах скважины питьевого водоснабжения местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 4 км, по направлению на юго-запад от ориентира зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 6:24:0000000:164 заинтересованных лиц.

Порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости определен статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку, и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, – лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ устанавливает перечень документов, предоставляемых для учета в связи с изменением уникальных характеристик участка (к которым относятся описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь).

Письмо Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 27.03.2009 № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» дает разъяснения по вопросам исправления ошибок (технических, кадастровых, а также несоответствий в местоположении границ участков).

Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) является ошибкой в местоположении границы земельного участка и может быть исправлена.

Суд отмечает, что между сторонами отсутствует спор о праве на недвижимое имущество, доказательства того, что при исправлении реестровой ошибки будут нарушены права третьих лиц, в материалы дела не представлены.

Лица, участвующие в деле, возражений не высказали.

Согласно пункту 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца, но взысканию не подлежат в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

требования администрация муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обществу с ограниченной ответственностью «Научное производственное предприятие «Гипрозем» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исправить кадастровую ошибку путем изменения границ земельного участка с кадастровым номером 56:24:0000000:164, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы. Участок находится примерно в 4 км, по направлению на юго-запад от ориентира, для последующего оформления администрацией муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на данном участке, где находится скважина питьевого водоснабжения – зоны санитарной охраны 1 пояса вокруг скважины согласно п.п. 3.2.1.1 Сан ПИН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Н.С. Наянова