Решение от 12 апреля 2017 г. по делу № А51-5958/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5958/2017
г. Владивосток
12 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ярмухаметова Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственность «СИЕНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании выплатить проценты,

при участии в заседании: от заявителя – не явились, надлежаще извещены; от таможенного органа – не явились, надлежаще извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственность «СИЕНА» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган, ответчик) процентов за пользовании излишне взысканными денежными средствами в сумме 48 130,79 руб., судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

Заявитель, таможенный орган в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя, таможни.

Заявитель в обоснование заявленных требований указал, что проценты начислены на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, которые были начислены Таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по декларациям на товары (далее ДТ) №10702030/260116/0003421, №10702030/020316/0010057, №10702030/170715/0044708, №10702030/281215/0081024, №10702030/290116/0004189, №10702030/221215/0079797, №10702030/020216/0004704, В подтверждение заявленных доводов, общество сослалось на обстоятельства рассмотрения Арбитражным судом Приморского края дел №А51-6041/2016, №А51-11499/2016, №А51-11315/2016, №А51-5559/2016. №А51-7346/2016, №А51-8707/2016, а также решение Владивостокской таможни №10702000/060616/112 в порядке ведомственного контроля.

Таможенный орган, как следует из отзыва, требования не признал. Возражая по существу заявленных требований, таможня указала на то, что срок возврата излишне уплаченных платежей таможней не нарушен, в связи с чем не может применяться норма ст. 147 Закона № 311-ФЗ, оснований для начисления процентов не имеется. Таким образом, расчет процентов, произведенный заявителем, является неправомерным, так как таможней не нарушен срок возврата излишне взысканных таможенных платежей. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Из материалов дела следует, что во исполнение внешнеторгового контракта заявителем на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, задекларированные по ДТ №10702030/260116/0003421, ДТ №10702030/020316/0010057, ДТ №10702030/170715/0044708, ДТ №10702030/281215/0081024, ДТ №10702030/290116/0004189, ДТ №10702030/221215/0079797, ДТ №10702030/020216/0004704.

Таможенный орган, не согласившись с заявленной декларантом таможенной стоимостью, принял решения о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, запросил у заявителя дополнительные документы.

Посчитав, что представленные документы, по мнению таможенного органа, являются недостаточными в количественном и качественном отношении, таможенный орган принял решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

Таможенным органом приняты решения об обращении взыскания на сумму денежного залога, исчисленного по таможенной расписке, что подтверждается письмом таможенного органа исх. №25-33/10168:

ДТ №10702030/260116/0003421 – 14.03.2016;

ДТ №10702030/020316/0010057 – 21.04.2016;

ДТ №10702030/170715/0044708 – 12.10.2015;

ДТ №10702030/281215/0081024 – 16.02.2016;

ДТ №10702030/290116/0004189 – 14.03.2016;

ДТ №10702030/221215/0079797 – 03.02.2016;

ДТ №10702030/020216/0004704 – 06.04.2016.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края по делам №А51-6041/2016, №А51-11499/2016, №А51-11315/2016, №А51-5559/2016. №А51-7346/2016, №А51-8707/2016, а также решением Владивостокской таможни №10702000/060616/112 в порядке ведомственного контроля признаны незаконными решения Владивостокской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10702030/260116/0003421, ДТ №10702030/020316/0010057, ДТ №10702030/170715/0044708, ДТ №10702030/281215/0081024, ДТ №10702030/290116/0004189, ДТ №10702030/221215/0079797, ДТ №10702030/020216/0004704.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости, заявленной при декларировании товара, у таможенного органа не имелось, в порядке ст. 90 ТК ТС, ст. 147 Закона № 311-ФЗ в пределах трехлетнего срока общество обратилось в таможенный орган с заявлениями о возврате денежных средств.

Таможенным органом произведен возврат излишне уплаченных таможенных платежей, что подтверждается письмом таможенного органа №25-33/10168 от 17.02.2017:

ДТ №10702030/260116/0003421 – 07.11.2016;

ДТ №10702030/020316/0010057 – 11.11.2016;

ДТ №10702030/170715/0044708 – 11.11.2016;

ДТ №10702030/281215/0081024 – 31.08.2016;

ДТ №10702030/290116/0004189 – 06.10.2016;

ДТ №10702030/221215/0079797 – 06.10.2016;

ДТ №10702030/020216/0004704 – 09.09.2016.

Посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных таможенным законодательством сроков, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (ст. 90 ТК ТС).

Согласно ч. 1 ст. 129 Закона № 311-ФЗ, взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным Законом № 311-ФЗ для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений ч. 6 ст. 147 Закона №311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона №311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 150 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что таможенный орган осуществил по: ДТ №10702030/260116/0003421 – 14.03.2016; ДТ №10702030/020316/0010057 – 21.04.2016; ДТ №10702030/170715/0044708 – 12.10.2015; ДТ №10702030/281215/0081024 – 16.02.2016; ДТ №10702030/290116/0004189 – 14.03.2016; ДТ №10702030/221215/0079797 – 03.02.2016; ДТ №10702030/020216/0004704 – 06.04.2016, принудительное взыскание таможенных платежей, что подтверждается письмом таможенного органа исх. №25-33/10168.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений ст.ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 (ч. 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О).

Таким образом, суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ 14-7912.

Вместе с тем, незаконность решений о корректировке таможенной стоимости спорных товаров установлена в судебном порядке в рамках рассмотрения дел №А51-6041/2016, №А51-11499/2016, №А51-11315/2016, №А51-5559/2016. №А51-7346/2016, №А51-8707/2016, а также решением Владивостокской таможни №10702000/060616/112 в порядке ведомственного контроля. Данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора, а обстоятельства, установленные в рамках данного дела, не подлежат доказыванию вновь в ходе рассматриваемого спора.

Учитывая изложенное, доначисленные в связи с корректировкой таможенные платежи являются излишне взысканными и подлежали возврату в соответствии с установленным порядком.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, поскольку таможенный орган произвел незаконное принудительное взыскание с общества таможенных платежей и денежные средства были возращены обществу только: ДТ №10702030/260116/0003421 – 07.11.2016; ДТ №10702030/020316/0010057 – 11.11.2016; ДТ №10702030/170715/0044708 – 11.11.2016; ДТ №10702030/281215/0081024 – 31.08.2016; ДТ №10702030/290116/0004189 – 06.10.2016; ДТ №10702030/221215/0079797 – 06.10.2016; ДТ №10702030/020216/0004704 – 09.09.2016, следовательно, общество обоснованно начислило на сумму излишне взысканных таможенных платежей проценты.

При проверке расчета процентов судом установлено, что заявителем проценты рассчитаны с даты, следующей за датой взыскания.

В соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Вместе с тем, поскольку период начисления процентов по ДТ №10702030/260116/0003421 – с 15.03.2016 по 07.11.2016; ДТ №10702030/020316/0010057 – с 22.04.2016 по 11.11.2016; ДТ №10702030/170715/0044708 – с 13.10.2015 по 11.11.2016; ДТ №10702030/281215/0081024 – с 17.02.2016 по 31.08.2016; ДТ №10702030/290116/0004189 – с 15.03.2016 по 06.10.2016; ДТ №10702030/221215/0079797 – с 04.02.2016 по 06.10.2016; ДТ №10702030/020216/0004704 – с 07.04.2016 по 09.09.2016, не нарушает установленный порядок начисления процентов и не превышает размер процентов, подлежащих начислению в соответствии с положениями Закона № 311-ФЗ, суд принимает представленный обществом расчет процентов на сумму 48130,79 руб.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования заявителя.

Поскольку требования заявителя признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд признает подлежащим удовлетворению частично и ходатайство заявителя о возмещении судебных расходов.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Из системного толкования ст. 110 АПК РФ следует, что судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются с другого лица, участвующего в деле, и в тех случаях, когда это лицо освобождено от уплаты государственной пошлины.

Право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактического несения стороной затрат, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Факт оказания и оплаты услуг подтверждается договором на оказание юридических услуг №180ЮУ от 09.03.2017, приказом №1 от 16.05.2016, трудовым договором №1 от 16.05.2016, платежным поручением №41 от 13.03.2017 на сумму 20000,00 руб.

Таким образом, судебные расходы истца документально подтверждены.

Следуя правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О, реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации и, соответственно, на соблюдение баланса интересов лиц, участвующих в деле.

В п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» (далее – Постановление №1) указано, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 АПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ, ст.ст. 3, 45 КАС РФ, ст.ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с п. 13 постановления №1 разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно п. 12 постановления № 1 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, ст.ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ).

Судом установлено, что заявитель понес расходы на оплату услуг представителя, связанные с подготовкой текста типового заявления в арбитражный суд Приморского края. Дело рассмотрено без участия представителя заявителя.

Таким образом, суд, принимая во внимание, объем и сложность выполненной работы, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов (постановление Совета Адвокатской палаты Приморского края от 25.02.2016 «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь»), считает разумным взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. С учетом изложенного в удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в остальной части следует отказать.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в размере 2 000,00 руб. по делу суд относит на таможенный орган, поскольку требование заявителя удовлетворено судом, а положениями главы 25.3 НК РФ не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины государственных органов при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, и судебный акт вынесен судом не в их пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственность «СИЕНА» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары №№10702030/260116/0003421, 10702030/020316/0010057, 10702030/170715/0044708, 10702030/281215/0081024, 10702030/290116/0004189, 10702030/221215/0079797, 10702030/020216/0004704, в размере 48 130 (сорок восемь тысяч сто тридцать) рублей 79 копеек.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственность «СИЕНА» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 (две тысячи) рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Во взыскании остальной части судебных расходов отказать.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Ярмухаметов Р.Ш.