Решение от 4 мая 2025 г. по делу № А41-83133/2024

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-83133/24
05 мая 2025 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2025 года.


 Судья Арбитражного суда Московской области А.О. Уваров  

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело №А41-83133/24 по иску ГСК "Комсомольский" 

к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕУТОВ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-и лица: Министерство жилищной политики Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации города Реутов, ООО "Специализированный застройщик "Сервис недвижимость строительство", Кадастровая плата Мо, Управление Росреестра по Московской области, ФИО3 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

о  признании межевого плана и результатов межевания недействительными, восстановления на кадастровом учете земельного участка, признании договора аренды действующим,

при участии в судебном заседании: 

от истца (заявителя):  ФИО7, паспорт РФ, доверенность от 10.07.2024, ордер, ФИО3, паспорт РФ, Председатель;

от ответчика:  ФИО8, паспорт РФ, доверенность  от 10.01.2025, диплом;

от Минжилполитики:  ФИО9 Д,А. уд 0140, доверенность  от 10.01.2024;

от ООО "Специализированный застройщик "Сервис недвижимость строительство":  ФИО10, паспорт РФ., доверенность  от 14.10.2024, диплом;

от ФИО6 : ФИО7, доверенность  от 01.12.2024;

от ФИО11:  ФИО12,  паспорт РФ, доверенность  от 03.03.2025, диплом

УСТАНОВИЛ:

ГСК "Комсомольский"   (далее – истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕУТОВ (далее – ответчик, Администрация), в котором просит суд ( с учетом уточнения):

- восстановить на кадастровой карте и в базах данных Росреестра и Роскадастра границы земельного участка с кадастровым номером 50:48:0010411:17, почтовый адрес: <...> дом вл. 31в, площадь 9000 кв.м., ранее присвоен государственный учетный номер У50:48:001 04 11:0003 для внесения соответствующих записей в ЕГРН в соответствии с утвержденным в 2008 межевым планом;

- признать межевой план и результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 50:48:0010411:721, 50:48:0010411:719, 50:48:0010411:720, 50:48:0000000:30678, 50:48:0010411:722, 50:48:0000000:30679 недействительными и исключить запись о координатах и границах данных земельных участков из ЕГРН в разделе 1 о местоположении, в разделе 3.1. описание местоположения границ земельного участка, в разделе 3.2. сведения о характерных точках границы земельного участка, в разделе 4.2. сведения о характерных точках границы части (частей) земельного участка;

- признать действующим договор № 87 от  05.04.1996 г. аренды земельного участка КН  50:48:0010411:17.

      Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.        

      Как следует из материалов дела, решением Председателя Реутовского исполкома ФИО13 от 26.07.1991 г. № 473/14 был зарегистрирован устав ГСК «Комсомольский», утвержден список членов ГСК «Комсомольский» и выделен земельный участок площадью 0,2 га автостоянку для ГСК «Комсомольский».

Постановлением Главы Администрации г. Реутов от 31.05.1993 г. № 564 был выделен дополнительный участок 0,7 га под строительство 200 машино-мест.

05 апреля 1996 года между Администрацией (арендодатель) и Кооперативом (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка КН  50:48:0010411:17, сроком действия 5 лет.

Как указывает истец, строительство членами кооператива гаражных блоков завершено с 1992-1999 годов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищностроительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Указанные лица приобретают право собственности даже в случае, если  не зарегистрировали свои права, право на гараж на основании ст. 218 ГК РФ, т.к. оно принадлежит  им в силу закона.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73) разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора. Вместе с тем, договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно третьему абзацу пункта 1 Постановления N 73, договор аренды государственного имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для определения возможности продления условий договора аренды на неопределенный срок необходимо исследовать вопрос о дате заключения такого договора, а также наличие правовых оснований для проведения публичных торгов в отношении права аренды соответствующего земельного участка.

Из пункта 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, следует, что положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 01.03.2015 не требовалось проведения торгов.

Исходя из положений части 1 статьи 39.20 ЗК, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Письмом Администрации от 28.07.2008 г. № 1253/04-02 сообщено, что договор аренды земельного участка № 387 от 05.04.1996 г. возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

 Постановления Администрации от 20.09.2012 г. № 736-ПА, от 12.04.2013 г. № 206-ПА, от 30.04.2014 г. № 269-ПА содержат указание на то, что договор аренды является действующим, продлен.

 Новый договор аренды (в т.ч. заключенный на торгах) сторонами не заключался.

Поскольку договор № 387 от 05.04.1996 г. аренды земельного участка   КН  50:48:0010411:17 прекратил действие 06.04.1999 г., а ни одна из сторон не заявила об отказе продолжать арендные отношения, договор продолжил действовать на неопределенный срок.

Абзац второй пункта 2 статьи 610 ГК РФ устанавливает, что в случае, если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" также разъяснено, что п. 2 ст. 610 ГК РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно части 2 статьи 451 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Письмом от 18.10.2019 г. ответчик уведомил ответчика об отказе в продлении срока действия договора аренды на неопределенный срок.

 Указанный отказ получен истцом 18.10.2019 г., что подтверждается надписью председателя кооператива, не оспаривается сторонами.

 Таким образом, по истечении трех месяцев с даты получения уведомления – 19.01.2020 г. договор прекратил действие.

  Письмо от 18.10.2020 г. № 924/04-02 Администрация сообщила о расторжении бессточного договора аренды земли, - выполнены этими неуполномоченными лицами.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 622 ГК РФ).

  Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Таким образом, администрация  вправе распоряжаться указанным земельным участком в силу закона.

При этом, суд отмечает, что исходя из положений части 1 статьи 39.20 ЗК, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Ссылки истца на продлении срока действия договора аренды постановлениями Администрации судом отклоняются, поскольку договор аренды на новый срок заключается по итогам торгов, либо с собственниками расположенных на земельном участке объектов недвижимости в порядке ст. 39.290 ЗК РФ.

В связи с изложенным, исковые требования о признании действующим договора № 87 от  05.04.1996 г. аренды земельного участка КН  50:48:0010411:17 не подлежат удовлетворению.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ).

    Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

    В силу части 3 статьи 41 Закона N 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.

     Распоряжением Министерства жилищной политики Московской области № П48/0051-20 от 16.09.2020 г. утвержден проект планировки территории и проект межевания территории в целях осуществления жилищного строительства, разработанные ООО «Сервис недвижимость и Строительство».

    В том числе преобразованию подлежал и земельный участок с кадастровым номером 50:48:0010411:17.

     В связи с вышеизложенным, на основании заявления Администрации в ЕГРН внесена запись о  снятии с кадастрового учета земельного участка 50:48:0010411:17.

 Действия Администрации по направлению в Управление Росреестра заявления о снятии с земельного участка не оспорены.

    Кооператив в порядке гл. 24 АПК РФ не обращался в суд с заявлением  о признании незаконными решения органа кадастрового учета о снятии земельного участка с кадастрового учета и действий по аннулированию и исключению этих сведений из государственного кадастра недвижимости.

     В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

    Согласно части 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в ГКН и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

   Таким образом, межевой план представляет собой технический документ, который сам по себе не свидетельствует о наличии каких-либо прав или обязанностей.

    В межевом плане содержатся характеристики объекта недвижимости, подлежащие внесению в Единый реестр недвижимости, и позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

    Согласно части 3 статьи 61 этого же Закона под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

   Фактически истцом оспариваются содержащиеся в ЕГРН и внесении в ЕГРН сведений, характеризующих спорный земельный участок.

  Избрание же ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска,  

    В связи с изложенным, требования истца о восстановлении на кадастровой карте и в базах данных Росреестра и Роскадастра для внесения соответствующих записей в ЕГРН в соответствии с утвержденным в 2008 межевым планом, признании межевого плана и результатов межевания  не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Судья                                                         А.О. Уваров