Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А12-1464/2021

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Волгоград Дело № А12-1464/2021

«09» июня 2021 года

Резолютивная часть оглашена 02.06.2021 года

Полный текст изготовлен 09.06.2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев исковое заявление Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Дубровский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании договора аренды земельного участка недействительным, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, 400078, <...>), Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области, Федерального агентства лесного хозяйства

в судебном заседании участвуют:

от Облкомимущества – ФИО1 по доверенности № 61 от 22.05.2020,

от ООО «Дубровский» – ФИО2 по доверенности от 01.02.2021,

(в отсутствие остальных участников дела, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства)

У С Т А Н О В И Л:

Департамент лесного хозяйства по Южному Федеральному округу (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация, ответчик), комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Облкомимущество, ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Дубровский» (далее – ООО «Дубровский», общество, ответчик) о признании договора от 07.11.2006 на аренду земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, Куйбышевское сельское поселение, база отдыха «Латекс».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области), комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – Комитет), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области , Федеральное агентство лесного хозяйства.

Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области поддерживает требования истца.

Администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области, Федеральное агентство лесного хозяйства явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзывах на иск, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 34:28140014:6 имеет площадь 40000 кв.м, категорию земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, примерно в 3 км по направлению на северо-восток от п. Великий Октябрь (далее – Участок).

На основании постановления главы Среднеахтубинского муниципального района от 04.06.2007 № 519 «О расторжении договора аренды земельного участка с гр. ФИО3, гр. ФИО4 и предоставлении земельного участка под базой отдыха «Латекс» в аренду ООО «Дубровский» между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и ООО «Дубровский» заключен договор аренды земельного участка от 07.11.2006 б/н (далее - Договор).

23.06.2011 на основании Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции, действующей до 30.12.2013) на Участок зарегистрировано право собственности Волгоградской области (запись регистрации № 34-34-20/007/2011-684) и в Договор внесены изменения в части замены стороны арендодателя путем заключения с ООО «Дубровский» дополнительного соглашения от 24.10.2011 № 2.

На Участке расположены принадлежащие на праве собственности ООО «Дубровский» следующие объекты недвижимости:

- база отдыха «Латекс» (кадастровый номер 34:28:140001:2202, запись регистрации права собственности от 07.11.2006 № 34-34-20/002/2006-70);

- газопровод среднего давления (кадастровый номер 34:28:140014:1113, запись регистрации права собственности от 28.09.2009 № 34-34-20/015/2009-447);

- газопровод низкого давления (кадастровый номер 34:28:000000:3444, запись регистрации права собственности от 21.09.2011 № 34-34-20/018/2011-880);

- одноэтажный блокированный дом № 1 (кадастровый номер 34:28:140001:2232, запись регистрации права собственности от 21.09.2011 V: 34-34-20/018/2011-878);

- одноэтажный блокированный дом № 2 (кадастровый номер 34:28:140001:2230, запись регистрации права собственности от 21.09.2011 34-34-20/018/2011-879);

- здание гостевой (кадастровый номер 34:28:140014:1163, запись регистрации права собственности от 26.05.2015 № 34-34/020-34/020/016/2015-134/1);

- хозяйственный блок (кадастровый номер 34:28:140014:1167, запись регистрации права собственности от 26.05.2015 № 34-34/020-34/020/016/2015-135/1);

- нежилое здание (кадастровый номер 34:28:140011:624, запись регистрации права собственности от 29.03.2016 № 34-34/001-34/001/095/2016-494/1);

- конференц-зал (кадастровый номер 34:28:140014:1164, запись регистрации права собственности от 26.05.2015 № 34-34/020-34/020/016/2015-136/1);

- баня (кадастровый номер 34:28:000000:2977, запись регистрации права собственности от 24.10.2011 № 34-34-20/018/2011-928);

- кафе с пристройкой (кадастровый номер 34:28:140001:2231, запись регистрации права собственности от 21.09.2011 № 34-34-20/018/2011-877);

- гостевой дом 1 (кадастровый номер 34:28:140014:1170, запись регистрации права собственности от 12.08.2015 № 34-34/001-34/001/155/2015-550/1);

- гостевой дом 2 (кадастровый номер 34:28:140014:1172, запись регистрации права собственности от 12.08.2015 № 34-34/001-34/001/155/2015-556/1);

- гостевой дом 3 (кадастровый номер 34:28:140014:1169, запись регистрации права собственности от 12.08.2015 № 34-34/001-34/001/155/2015-551/1);

- гостевой дом 4 (кадастровый номер 34:28:140014:1171, запись регистрации права собственности от 12.08.2015 № 34-34/001-34/001/155/2015-549/1);

- гостевой дом 7 (кадастровый номер 34:28:140014:1181, запись регистрации права собственности от 25.12.2015 № 34-34/001-34/001/234/2015-220/1);

- гостевой дом 8 (кадастровый номер 34:28:140014:1185, запись регистрации права собственности от 25.12.2015 № 34-34/001-34/001/234/2015-219/1);

- гостевой дом 9 (кадастровый номер 34:28:140014:1184, запись регистрации права собственности от 25.12.2015 № 34-34/001-34/001/234/2015-221/1);

- гостевой дом 10 (кадастровый номер 34:28:140014:1182, запись регистрации права собственности от 25.12.2015 № 34-34/001-34/001/234/2015-218/1);

- гостевой дом 11 (кадастровый номер 34:28:140014:1183, запись регистрации права собственности от 12.01.2016 № 34-34/001-34/001/234/2015-320/1).

Участок расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

В соответствии со статьями 2, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, при этом за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться заинтересованное лицо.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

Субъективное процессуальное право обусловлено наличием нарушенного права или охраняемого законом интереса.

Из смысла вышеназванных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Обращаясь в суд, о признании недействительным договора аренды от 07.11.2006 земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6, истец ссылается на то, образование указанного земельного участка проведено с нарушением пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ ввиду его пересечения с землями лесного фонда.

Возражая против требований истца, ответчики ссылаются на то, что в соответствии с решением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 30.11.2016 31047 «Об установлении вида разрешенного пользования земельных участков с кадастровыми номерами 34:28:140014:6, :28:140014:14», вид разрешённого использования земельного участка изменен на «отдых рекреация» для эксплуатации базы отдыха (дополнительное соглашение № 4 от 11.04.2017).

В 2017 году в целях прокладки коммуникаций на территории базы отдыха ООО «Дубровский» обратилось к ООО ПКЦ «Газстройсервис» для разработки и согласования проектной документации. 13 октября 2017 года ООО ПКЦ «Газстройсервис» в свою очередь обратилось в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области с запросом о наличии земель лесного фонда и возможности прокладки коммуникаций территории в границах земельного участка 34:28:140014:6.

Письмом от 27 октября 2017 года №10-20-04/15983 ООО «Дубровский» стало известно том, что по информации ГКУ ВО «Среднеахтубинское лесничество» согласно лесоустроительным материалам, земельный участок с кадастровым номером 34:28:14 00 14:6 пересекает земли лесного фонда Среднеахтубинского лесничества. Среднеахтубинского участкового лесничества в квартале 48, выделах 27,29.

23 ноября 2017 года ООО «Дубровский» обращалось в адрес Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области по вопросу оказания содействия в решении ситуации с наложение земель лесного фонда на земельный участок под базой отдыха.

12 декабря 2017 года в адрес ООО «Дубровский» поступил ответ №21-22/26541 из Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, согласно которому Облкомимущество обратилос в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области для проведения мероприятий по приведению государственного лесного реестра в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН и оказания ООО «Дубровский» содействия в реализации своего права на прокладку коммуникаций в целях обеспечения функционирования базы отдыха.

Также по информации из Письма Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 20.07.2018 №21-22/14835 материалы по земельному участку с кадастровым номером 34:28:140014:6 рассмотрены Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии волгоградской области на совещании рабочей группы и в соответствии с ее решением 05 марта 2018 года направлены на рассмотрение в Федеральное агентство деспот хозяйства, как уполномоченный Правительством Российской Федерации орган по защите, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

24 сентября 2018 года ООО «Дубровский» обратилось непосредственно в Федеральное агентство лесного хозяйство с просьбой провести мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 по приведению сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

В целях устранения взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления, в предусмотренных законом случаях, приоритета сведений ЕГРН над сведениями государственного лесного реестра принят Федеральный закон от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона №172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона №172-ФЗ положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона №172-ФЗ положения части 3 настоящей статьи (о приоритете сведений ЕГРН) применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи (то есть распространяют свое действия на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий) в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

Приказом Рослесхоза от 01.02.2018 № 41 «Об организации работы по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке» утвержден Регламент работы центрального аппарата Рослесхоза и территориальных органов Рослесхоза по организации осуществления от имени Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления фактов пересечении (наложения) земельного участка с иной категорий земель на земли лесного фонда.

В соответствии с пунктом 2.1. положения о Департаменте лесного хозяйства по Южному Федеральному органу, утвержденного приказом Федерального лесного хозяйства от 19 июня 2015 № 201, Департамент лесного хозяйства по Южному Федеральному округу осуществляет от имени Российскому Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

О пересечении земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 с землями лесного фонда Среднеахтубинского лесничества Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу было известно задолго до обращения с настоящим иском в суд (04 апреля 2018 года), что следует из письма Федерального агентства лесного хозяйства АВ-03- 46/17456 от 22.10.2018 года, и не оспаривается истцом исходя из содержания текса искового заявления.

ООО «Дубровский» в свою очередь обращалось и в Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу (письмо б/н от 17.07.2018 г.) и Федеральное агентство лесного хозяйства (письмо б/н от 24.09.2018 г) с просьбой применить нормы Федерального закона от 29.07.2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий е сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ранее истец обращался в судебном порядке за защитой имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, равно как и отсутствует информация о направлении в орган регистрации прав уведомления об обращении в суд с иском об спаривании зарегистрированного права, в связи с пересечением земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 с землями лесного фонда Среднеахтубинского лесничества.

ООО «Дубровский», Облкомимущество заявили о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» заявление о пропуске исковой давности может быть сделано при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции либо в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В пункте 101 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала ее исполнения.

В рассматриваемом случае, срок исковой давности по заявленным истцом требованиям о признании договора от 07.11.2006 года на аренду земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 недействительным, истек 08 ноября 2016 года, тогда как с иском в суд Департамент обратился 27.01.2021.

Данных, свидетельствующих о невозможности Департамента реализовать свое право на обращение с данным иском в пределах срока исковой давности, а также сведений, подтверждающих прерывание такого срока, истцом арбитражному суду не представлено.

Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При принятии решения суд так же принимает во внимание, что в соответствии с Постановлением администрации Среднеахтубинского района от 17 мая 1999 года № 225 ОАО «Завод Латекс» в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 4 га под базу отдыха из муниципальных земель района на территории Куйбышевского сельсовета. В целях отвода земельного участка были проведены работы по установлению окружной границы земельного участка с участием представителей, как ОАО «Завод Латекс», так и смежного землепользователя Среднеахтубинского лесхоза, с которыми был произведен осмотр окружной границы в натуре, установлены точные размеры и точные границы землепользования по смежеству со Среднеахтгубинским лесхозом. База отдыха расположена 3 км северо-восточнее от п. Великий Октябрь, площадь участка составляет 4,0 га. При установлении границ возражений не заявлено. По результатам осмотра составлен Акт, который содержит подписи землевладельца и смежного землепользователя (Среднеахтубинский лесхоз) и заверены печатями организаций.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим отчетом по инвентаризации земельного участка по межеванию Базы отдыха ОАО «Завод Латекс» Администрации Куйбышевского сельсовета Среднеахтубинского района с кадастровым номером 34:28:140014:6, копия которого выдана из архива Межмуниципального отдела по городу Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области 20 мая 2021 года (далее-Технический отчет).

На странице 6 Технического отчета имеется чертеж установленной границы с нанесением геоданных, контуров ситуации и местных предметов. Согласно Акта сдачи знаков и границ от 07.06.1999 года в период с 02.06.1999 года по 03.06.1999 года проводились работы по установлению окружной границы Базы отдыха. Граница от точки 26 до точки 37 установлена по берегу Ерика.

Согласно данным технического отчета земельный участок, выделенный ОАО «Завод Латекс» в 1999 году полностью соответствует по адресу, площади, контурам, конфигурации и целевому назначению земельному участку с кадастровым номером 3425:140014:6, который используется в настоящее время ООО «Дубровский».

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд считает, что представленное истцом в материалы дела заключение №1 о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда от 04 декабря 2020 года, выданное ФГБУ «Рослесинфорг», противоречит аналогичному заключению №1 о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда, выданному 18 января 2019 года по запросу ООО «Дубровский». Противоречия состоят в несоответствии нумерации кварталов лесничества, в нумерации выделов, площади пересечения и в координатах поворотных точек границ пересекаемой части земельного участка иной категории. Данное обстоятельство подтверждает отсутствие системности и достоверности в представленном Истцом доказательстве.

Натурное обследование фактического использования земельного участка, проведенное комиссией в составе штатных сотрудников СГБУ ВО «Среднеахтубинское лесничество» 04 декабря 2018 года, проведено без присутствия представителей Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, как собственника земельного участка, и ООО «Дубровский», как арендатора, что лишило Ответчиков возможности представить пояснения или возражения. Осмотр произведен исключительно визуально на основе внутренних документов СГБУ ВО «Среднеахтубинское лесничество» (материалы лесоустройства, таксационное описание).

Представленные истцом материалы лесоустройства, таксационное описание, заключение ФГБУ «Рослесинфорг», акт натурного обследования, как мы полагаем, не являются доказательствами принадлежности земельного участка к землям лесного фонда, поскольку содержат противоречивые данные и не могут быть приняты судом как безусловные.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Вопрос об отнесении судебных расходов на истца судом не рассматривается, поскольку Департамент освобожден от оплаты государственной пошлины.


На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



СУДЬЯ Е. С. Пятернина