Решение от 28 сентября 2022 г. по делу № А41-46981/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-46981/22
28 сентября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 27 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2022 г.


Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО (ИНН <***>)

к Министерству имущественных отношений Московской области (ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания,



УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Министерству имущественных отношений Московской области (далее – ответчик) о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Орехово-Зуевский городской округ Московской области на нежилое здание - пожарное депо, площадью 421,4 кв.м., количество этажей здания - 2, расположенное по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д.Демихово.

Истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

16.03.2022 между ГКУ Московской области «Московская областная противопожарно-спасательная служба» и Администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее — Администрация) был заключен договор безвозмездного пользования движимым имуществом, находящимся в собственности Московской области, закрепленным на праве оперативного управления №14 (далее - Договор), находящегося в собственности Московской области.

В соответствии с указанным выше договором, актом-приема передачи от 16.03.2022г., приложением №1 к Договору Администрация приняла в безвозмездное пользование движимое имущество - быстровозводимое модульное здание для пожарного депо из легких металлоконструкций полной заводской готовности, согласно государственному контракту №0148500001121000021 от 16.03.2022 для установки в д.Демихово Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.06.2022 собственником земельного участка с кадастровым номером 50:24:0010702:614, площадью 6336 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д.Демихово, является муниципальное образование Орехово-Зуевский городской округ Московской области.

16 ноября 2020г. между Администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее-Администрация) ООО «ПТК «ВИК инжиниринг» был заключен муниципальный контракт №0848300049020000814 выполнения работ по строительству фундаментной плиты для объекта: «Пожарное депо на два машино-места по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д.Демихово».

Согласно приложению №1 к контракту подрядчик обязуется выполнить работы по устройству фундаментной плиты для объекта: Пожарное депо на два машино-места по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д.Демихово.

24.03.2022 решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 24.03.2022г. №434/41 «Об утверждении Перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в муниципальную собственность Орехово-Зуевского городского округа Московской области (быстровозводимое модульное здание для пожарного депо из легких металлоконструкций полной заводской готовности, расположенное по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д.Демихово) утвержден перечень имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в собственность Орехово-Зуевского городского округа Московской области. Согласно приложению №1 к указанному решению имуществом является быстровозводимое модульное здание для пожарного депо из легких металлоконструкций полной заводской готовности.

26.04.2022 Постановлением Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области №1591 «О включении в состав муниципальной собственности Орехово-Зуевского городского округа Московской области объекта недвижимого имущества - фундаментная плита для объекта: «Пожарное депо на два машино-места по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д.Демихово» в состав муниципальной собственности включен объект недвижимости - фундаментная плита для объекта: «Пожарное депо на два машино-места по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д.Демихово».

30.05.2022 распоряжением Правительства Московской области №421-РП «О передаче (приеме) в собственность Орехово-Зуевского городского округа Московской области имущества, находящегося в собственности Московской области» установлено, что право собственности Орехово-Зуевского городского округа Московской области на имущество, указанное в перечне, возникает со дня утверждения передаточного акта.

02.06.2022 на основании передаточного акта №421-ПР «О передаче (приеме)» в собственность Орехово-Зуевского городского округа Московской области имущества, находящегося в собственности Московской области» передано быстровозводимое модульное здание для пожарного депо из легких металлоконструкций полной заводской готовности.

21.06.2022 через портал государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Министерство жилищной политики Московской области были направлены документы на выдачу разрешения на строительство.

Решением от 22.06.2022 в приеме и регистрации документов было отказано, ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Кадастровым инженером по заданию Администрации был подготовлен технический план здания от 12.05.2022.

В настоящее время Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области не имеет возможности зарегистрировать право собственности на здание пожарного депо в установленном законом порядке, поскольку у истца отсутствует разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию.

Ссылаясь на то, что являясь собственником земельного участка, на котором расположен объект, истец вправе требовать признания за ним права собственности на объект, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенное для этих целей в порядке, установленным законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Однако разрешение на строительство выдано не было, в связи с чем, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Учитывая отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство, единственным способом легализации объекта является признание на него права собственности в судебном порядке на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок.

В пунктах 25, 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленными в материалах дела доказательствами - экспертным заключением ООО «Мегаполис-Групп» (ИНН: <***>) №19/МГ-63817-ЭЗ от 30.11.2021 определено, что согласно оценке технического состояния строительных конструкций и соответствия их требованиям нормативной документации, Федерального закона №384-Ф3 от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» быстровозводимого модульного здания для пожарного депо из металлоконструкций полной заводской готовности, находящегося по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д.Демихово, возведенный объект является капитальным строением, не превышает предельных параметров строительства, установленных градостроительным регламентом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, полностью пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации, как капитальное строение.

В настоящее время, учитывая отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство, единственным способом легализации объекта является признание на него права собственности в судебном порядке на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, отведенном для соответствующих целей, и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты необходимые меры для ввода объекта в эксплуатацию, суд полагает требование истца о признании права право муниципальной собственности Муниципального образования Орехово-Зуевский городской округ Московской области на нежилое здание - пожарное депо, площадью 421,4 кв.м., количество этажей здания - 2, расположенное по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д.Демихово, подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в установленном порядке.

Руководствуясь статьямист. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Орехово-Зуевский городской округ Московской области на нежилое здание - пожарное депо, площадью 421,4 кв.м., количество этажей здания - 2, расположенное по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский городской округ, д.Демихово.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.



Судья Т.Ш. Кулматов