Решение от 31 марта 2026 г. АС Волгоградской области

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-1923/2026

«01» апреля 2026 г.

резолютивная часть решения оглашена 01.04.2026.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «УК Многоквартирный жилой комплекс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о понуждении к исполнению требований предписания от 10.12.2025 №183-ив-л/2025, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании

от истца- ФИО2. по доверенности от 16.12.2025 №84/42-д

(в отсутствии остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства)

УСТАНОВИЛ:

Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УК Многоквартирный жилой комплекс» (далее-ответчик) со следующими требованиями:

обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Многоквартирный жилой комплекс» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнить в полном объеме требования предписания от 10.12.2025 № 183-ив-л/2025, а именно:

- привести в надлежащее техническое состояние места общего пользования (подъезд) МКД № 13А по бул. Профсоюзов, г. Волжский, Волгоградская область, устранить отслоение покрасочного и штукатурного слоя;

- привести в надлежащее санитарное состояние места общего пользования (подъезд) МКД № 13А по бул. ФИО3, г. Волжский, Волгоградская область, устранить скопление мусора на лестничных клетках за мусоропроводом;

- привести в надлежащее техническое состояние оконные заполнения в местах общего пользования (подъезд) МКД № 13А по бул. Профсоюзов, г. Волжский, Волгоградская область, восстановить остекление внутреннего и наружного стекол форточки на 9-ом этаже, заменить поликарбонат в нижней створке окна на 8-ом этаже, заменить поликарбонат в нижней створке окна на 2-ом этаже правого крыла, установить внутреннее и наружное стекло в узкой створке окна на 8-ом этаже левого крыла,

на случай неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку за каждый день неисполнения судебного решения в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Ответчик отзыв на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен

Изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Законом Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Волгоградской области по проведению в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - лицензиат) при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами проверок выполняемых лицензиатом работ, оказываемых услуг на предмет исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2.7 Положения о комитете по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области утвержденного, Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 30.04.2025 №132-ВГД, одной из

основных задач комитета является предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в рамках полномочий, предусмотренных Законом Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской

деятельности по управлению многоквартирными домами».

Согласно п. 3.6 Положения комитет реализует полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля, регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории городского округа в части переданных полномочий.

Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области № 6839 от 24.11.2023 комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области определен исполнительным органом, уполномоченным на организацию и осуществление государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории городского округа.

В силу положений пунктов 5, 6 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Частью 3 статьи 196 ЖК РФ определено, что организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Пунктом 5.5 Положения № 694-п предусмотрено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений лицензионных требований контролируемым лицом орган государственного жилищного надзора в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, предупреждению нарушений лицензионных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

На основании обращения жителя многоквартирного дома № 13А по бул. Профсоюзов (вх. № 84/1114 от 10.11.2025) ФИО1 о ненадлежащем техническом, санитарном состоянии подъезда, многоквартирного дома № 13А по бул. Профсоюзов в г. Волжский (далее - МКД), в порядке установленном главами 12-16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), и решения от 08.12.2025 № 183-ив-л/2025 КНМ 34251183400020211614 о проведении инспекционного визита. Комитетом в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК Многоквартирный жилой комплекс» (далее - ООО «МЖК») проведен инспекционный визит по соблюдению лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - проверка КНМ).

В ходе КНМ выявлены нарушения ООО «МЖК» лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, требований к деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами, предусмотренных п.2.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ. условий договора управления многоквартирным домом, Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - минимальный перечень № 290), нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), а именно на момент проверки выявлено ненадлежащее техническое состояние общего имущества МКД №13А:

- Техническое состояние подъезда ненадлежащее. Наблюдаются дефекты в виде отслоения штукатурного и окрасочного слоев, что является нарушением пункта 3.2.9 Правил № 170. пункта 11 Минимального перечня № 290;

- Санитарное состояние подъезда ненадлежащее. На лестничных клетках за мусоропроводами наблюдается скопление мусора, паутина на окнах, что является нарушением п.23 Минимального перечня № 290;

- Техническое состояние оконных заполнений в местах общего пользования ненадлежащее: в правом крыле: на 9-ом этаже отсутствует наружное и внутреннее стекло в раме форточки, на 8- ом этаже имеется трещина поликарбоната в нижней створке окна, на 6-ом этаже отсутствует наружное и внутреннее стекло в нижней створке окна, на 2-ом этаже имеются трещины поликарбоната в нижней створке окна, заломы поликарбоната внутрь со сквозными отверстиями; В левом крыле: на 8-ом этаже отсутствует внутреннее и наружное стекло в узкой створке окна, на 7-ом этаже отсутствует внутреннее и наружное остекление в нижней створке окна, что является нарушением п. 13 Минимального перечня № 290.

По итогам проведенной проверки Комитетом в адрес ООО «МЖК» выдано предписание о проведении мероприятий по предотвращению нарушений лицензионных требований от 10.12.2025 № 183-ив-л/2025 со сроком исполнения 10.01.2026.

Выданное предписание Обществом не оспаривалось.

20.01.2026 контролирующим органом проведен осмотр МКД № 13А по бул. Профсоюзов для установления факта выполнения работ по исполнению предписания, выданного по результату КНМ № 183-ив-л/2025 в отношении ООО «МЖК».

Согласно Акту обследования многоквартирного дома № 13А по бул. Профсоюзов, г. Волжский от 20.01.2026 предписание № 183-ив-л/2025 от 10.12.2025 исполнено частично. На момент осмотра выполнены работы по закрытию листом поликарбоната нижней створки окна на 7-ом этаже в левом крыле и нижней створки окна на 6-ом этаже в правом крыле. В остальной части предписание № 183-ив-л/2025 от 10.12.2025 не исполнено.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ, пунктом 5 Положения о региональном государственном лицензионном контроле осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Волгоградской области, утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2021 № 694-п, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемы законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принят меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований .

При установлении срока для исполнения судебного акта суд учитывает объем и сложность работ, необходимых к проведению во исполнение выданных предписаний, в связи с чем полагает, что разумным сроком будет являться месяц со дня вступления решения в силу.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 названного Кодекса).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 названного Кодекса), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку целью судебной неустойки является побуждение должника к исполнению судебного акта, а не взыскание завышенного размера компенсации, исключающее с учетом имущественного положения должника достижение цели стимулирования его к исполнению судебного акта, суд приходит к выводу о присуждении ответчику судебной неустойки в сумме 50 000 рублей ежемесячно.

При этом компенсационная функция судебной неустойки в данном случае нивелирует на будущее риски наступления неблагоприятных последствий имущественного характера для взыскателя и может быть заявлена как при принятии решения судом, так и спустя некоторое время.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Пунктом 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В силу статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении срока для исполнения требований предписания суд учитывает, что в срок, установленный в предписании, ответчик его требования не исполнил.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Многоквартирный жилой комплекс» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнить в полном объеме требования предписания от 10.12.2025 № 183-ив-л/2025, а именно:

- привести в надлежащее техническое состояние места общего пользования (подъезд) МКД № 13А по бул. Профсоюзов, г. Волжский, Волгоградская область, устранить отслоение покрасочного и штукатурного слоя;

- привести в надлежащее санитарное состояние места общего пользования (подъезд) МКД № 13А по бул. ФИО3, г. Волжский, Волгоградская область, устранить скопление мусора на лестничных клетках за мусоропроводом;

- привести в надлежащее техническое состояние оконные заполнения в местах общего пользования (подъезд) МКД № 13А по бул. Профсоюзов, г. Волжский. Волгоградская область.

восстановить остекление внутреннего и наружного стекол форточки на 9-ом этаж заменить поликарбонат в нижней створке окна на 8-ом этаже, заменить поликарбонат в нижне створке окна на 2-ом этаже правого крыла, установить внутреннее и наружное стекло в узко створке окна на 8-ом этаже левого крыла.


В случае неисполнения ответчиком решения арбитражного суда Волгоградской области по настоящему делу в течение срока, установленного для его исполнения, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Многоквартирный жилой комплекс» в пользу комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области сумму судебной неустойки в размере 50 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда по данному делу до его фактического исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Многоквартирный жилой комплекс» в доход федерального бюджета государственную пошлину 50 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Н.А. Троицкая