Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А39-10758/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10758/2019

город Саранск25 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Пиксясинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия

к Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия

о признании права собственности,

при участии

от истца: не явился,

от ответчика: не явился

у с т а н о в и л:

Администрация Пиксясинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на объект недвижимого имущества – Водоснабжение с.Пиксяси Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, село Пиксяси.

Стороны в заседание не явились. Администрация муниципального района представила отзыв на иск, в котором по существу требования истца не оспорила.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Положениями части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности в частности по существу сводится к подтверждению приобретения такого права в установленном законом порядке.

Из представленных в материалы дела документов установлено следующее.

07.10.2011 Администрацией Ардатовского муниципального района Республики Мордовия принято постановление №883 о согласовании места размещения водопровода с.Пиксяси Ардатовского района Республики Мордовия.

03.04.2012 Администрацией Пиксясинского сельского поселения Ардатовского муниципального района с обществом с ограниченной ответственностью «Мордовтехстрой» заключен муниципальный контракт №1 на строительство объекта «Водоснабжение с.Пиксяси Ардатовского муниципального района Республики Мордовия». Срок выполнения работ по контракту - до 25 декабря 2015 года. Стоимость работ 4744772руб. 20коп. Строительство объекта осуществлялось в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 года №858. Строительство данного объекта велось без выделения земельного участка.

В декабре 2012 года подписан акт приемки законченного строительством объекта «Водоснабжение с.Пиксяси Ардатовского муниципального района Республики Мордовия».

Оплата по контракту произведена платёжными поручениями от 09.07.2013, 09.08.2013, 16.09.2013, 22.05.2014, 18.06.2014, 07.07.2014.

02.08.2019 Администрацией Ардатовского муниципального района принято постановление №597, которым Администрации Пиксясинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия разрешено использовать землю для размещения водопровода по адресу: Пиксясинское сельское поселение, в границах кадастрового квартала 13:01:0221002, площадью 5595кв.м, на срок 5лет.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия в градостроительной деятельности, а именно выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории сельских поселений Ардатовского муниципального района относятся к полномочиям Администрации Ардатовского муниципального района.

Администрация Пиксясинского сельского поселения 26 августа 2019 года обратилась в Администрацию Ардатовского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Водоснабжение с.Пиксяси Ардатовского муниципального района Республики Мордовия», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ардатовскоий район, с.Пиксяси.

12 сентября 2019 года Администрацией Ардатовского муниципального района направлен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в котором указано на отсутствие разрешения на строительство объекта.

Строительство объекта осуществлено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполненные работы соответствуют требованиям технического регламента, иных нормативных актов и проектной документации. Население с.Пиксяси на протяжении боле 5 лет пользуется водопроводом.

В материалы дела представлен технический план сооружения, в котором содержатся характеристики спорного объекта.

Сведений о принадлежности спорного объекта третьим лицам на каком- либо праве материалы дела не содержат.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень видов муниципального имущества.

Так, в соответствии с пп.1 п.1 указанной статьи в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 5 п. 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу пункта 1 приложения № 3 к Постановлению спорное имущество относится к объектам муниципальной собственности.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в имеющемся в материалах дела техническом плане сооружений, подготовленном ООО «Аргус».

По сведениям истца и ответчика в реестре государственной собственности, реестре федерального имущества, а также в реестре муниципального имущества объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, встречных требований со стороны ответчика не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку материалами дела подтверждается, что спорный объект принят в муниципальную собственность, право собственности истца не оспаривается никем из участвующих в деле лиц, обращение в суд связано с необходимостью государственной регистрации права, суд считает возможным признать право собственности муниципального образования.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался ввиду освобождения истца и ответчика от уплаты госпошлины в случае обращения в суд за защитой публичных интересов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать право муниципальной собственности Пиксясинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия (с.Пиксяси Республики Мордовия) на объект недвижимого имущества – Водоснабжение с.Пиксяси Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, село Пиксяси.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н. Пономарёва