Решение от 16 мая 2024 г. по делу № А56-116796/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116796/2023
17 мая 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  13 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  17 мая 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Новиковой Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевым С.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ГРИНХАУС" (адрес:  Россия 197110, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. КОРПУСНАЯ Д. 9, ЛИТЕР А, ПОМЕЩ. 44Н, ОГРН: <***>);

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес:  Россия 191124, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. КРАСНОГО ТЕКСТИЛЬЩИКА Д.10/12, ОГРН: <***>);

о признании


при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности

- от ответчика: ФИО2 по доверенности 



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ГринХаус»» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - ответчик, Росреестр) со следующими требованиями:

- признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Санкт-Петербургу о приостановлении государственной регистрации прав (приостановлении государственной регистрации прекращения прав собственности на земельный участок, отказе в осуществлении государственной регистрации прекращения прав собственности на земельный участок расположенного по адресу: <...>, литер А, с кадастровым номером 78:34:0004016:2853);

- признать недействительным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 09.11.2023 N КУВД-001/2023-50341450/1, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу;

- обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Санкт-Петербургу в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Специализированный застройщик ГринХаус" путем осуществления государственной регистрации прекращении права собственности ООО "Специализированный застройщик ГринХаус" " на земельный участок расположенного по адресу: <...>, литер А, с кадастровым номером 78:34:0004016:2853).

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом приняты уточнения, согласно которым истец просит:

- признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Санкт-Петербургу о приостановлении государственной регистрации прав (приостановлении государственной регистрации прекращения прав собственности ООО "Специализированный застройщик «ГринХаус» на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, литер А, с кадастровым номером 78:34:0004016:2853);

- признать недействительным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 09.11.2023 N КУВД-001/2023-50341450/1, выданное Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу;

- признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Санкт-Петербургу об отказе в государственной регистрации прав (отказе в осуществлении государственной регистрации прекращения прав собственности ООО "Специализированный застройщик «ГринХаус» на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, литер А, с кадастровым номером 78:34:0004016:2853);

- признать недействительным уведомление об отказе государственной регистрации прав от 09.02.2024 N № КУВД-001/2023-50341450/3, выданное Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу;

- обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Санкт-Петербургу в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Специализированный застройщик ГринХаус" путем осуществления государственной регистрации прекращении права собственности ООО "Специализированный застройщик ГринХаус" на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, литер А, с кадастровым номером 78:34:0004016:2853).

В настоящем судебном заседании, продолженном после перерыва в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец поддержал заявленные требования.

Представитель Росреестра возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

 Суд, в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения сторон, завершил предварительное слушание дела и перешел к рассмотрению спора по существу.

Как следует из материалов дела 30.10.2023 года ООО «Специализированный застройщик «ГринХаус» обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии - Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлением на регистрацию прекращения права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, литер А, кадастровый номер земельного участка 78:34:0004016:2853.

В сопроводительном письме к указанному заявлению ответчик пояснил, что является застройщиком Многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой, по адресу: Российская федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Ланское, Белоостровская улица, дом 7, строение 1 (адрес присвоен Решением о присвоении адреса объекта регистрации Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга № 05-26-120926/22-0-1 от 29.12.2022 года), строительный адрес: <...>, литер А (далее - Объект).

Объект расположен на принадлежащем на праве собственности истцу (застройщику) Земельном участке. Введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 78-15-18-2023 от 03.05.2023 года. Большая часть помещений (объектов недвижимого имущества), расположенных в данном Многоквартирном жилом доме, прошла государственную регистрацию права собственности.

Также истец сослался на ч. 5 ст. 40; ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон 218-ФЗ), а также ч. 5 ст. 16, Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №214-ФЗ), указав, что с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок в силу закона поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности застройщика на земельный участок подлежит прекращению.

На основании изложенного, истец просил прекратить право собственности его, как Застройщика на Земельный участок.

09.11.2023 года ответчик приостановил государственную регистрацию прав до 09.02.2024, направив истцу уведомление N КУВД-001/2023-50341450/1, в котором указал, что приостановление государственной регистрации прав осуществлено в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона 218-ФЗ.

В данном уведомлении, в частности, указано, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости истец является собственникомпомещений в Объекте. Согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 35 того же Кодекса установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

09.02.2024 года ответчиком, в соответствии с направленным в адрес истца уведомлением об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-50341450/3, принято решение о невозможности осуществления заявленных истцом регистрационных действий (осуществление государственной регистрации прекращения права собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, литер А, с кадастровым номером 78:34:0004016:2853) и отказе истцу в указанной государственной регистрации прав по основаниям, ранее приведенным ответчиком в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 09.11.2023 N КУВД-001/2023-50341450/1.

Истец полагая, что принятое ответчиком решение о приостановлении государственной регистрации прав (приостановлении государственной регистрации прекращения прав собственности на земельный участок) является незаконным, необоснованным и нарушает права и законные интересы истца, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая по иску, ответчик в отзыве указал, что  основания для признания уведомления от 09.11.2023 КУВД-001/2023-50341450/1 о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 78:34:0004016:2853 отсутствуют, равно как и основания для обязания Управления совершить определенные действия.

         Заслушав доводы представителей сторон, изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В силу статей 198 и 201 АПК РФ ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: если ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возложена на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) и пунктам 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, статья 65 Закона N218-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Аналогичные основания прекращения права собственности на земельный участок указаны в статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Специальными положениями части 1 статьи 16 Закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - «Закон -189-ФЗ») и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу частей 2 и 5 ст. 16 Закона N 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Из приведенных норм, а также разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им.

Данное правовое регулирование в сфере оборота земель, на которых расположены многоквартирные дома, обусловлено целью соблюдения основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества (часть 1 статьи 42 Закона N 218-ФЗ).

Если земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства многоквартирного дома, учитывая положения части 5 статьи 16 Закона 214-ФЗ, части 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в многоквартирном доме и права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на этот земельный участок как на их общее имущество.

Закон не ставит в зависимость возникновение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество, в состав которого входит и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, от регистрации прав на помещения всех собственников в таком доме.

Расположенный на Земельном участке Объект введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 78-15-18-2023 от 03.05.2023 года.

Первое право собственности на объект недвижного имущества - квартиру №118, расположенную в Объекте, который, в свою очередь, расположен на Земельном участке, зарегистрировано за №78:34:0004016:1875-78/011/2023-1 14.07.2023 13:06:20. Правообладателем является истец (выписка из ЕГРН прилагается).

Также истец прилагает прошедший государственную регистрацию Договор участия в долевом строительстве жилого комплекса №244/БО от 10.12.2020 года (в отношении квартиры с условным номером по ДДУ - 244 и номером по ГУП ГУИОН «ПИБ» - 165), заключенный с участником долевого строительства в отношении жилого помещения в Объекте, Акт приема-передачи квартиры и исполнения обязательств по указанному договору от 27.06.2023 года и выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимость подтверждающую возникновение права собственности на указанную квартиру у участника долевого строительства.

Сведения о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении Объекта, сведения о регистрации собственности на объекты недвижимого имущества в Объекте доступны ответчику, так как, в том числе, содержаться в ЕГРН.

При наличии документов, подтверждающих окончание строительства многоквартирного дома (выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию) и государственной регистрации права собственности первого лица на помещение в многоквартирном доме у регистрирующего органа отсутствовали основания для приостановления и/или для отказа в государственной регистрации прекращения права собственности застройщика на земельный участок.

Частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с указанным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

При этом, суд считает неправомерным привидение ответчиком иных оснований помимо изложенных им в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 09.11.2023 N КУВД-001/2023-50341450/1.

Учитывая, что в оспариваемых истцом принятых ответчиком решений, о приостановлении государственной регистрации прекращения прав собственности на Земельный участок, отказе в осуществлении государственной регистрации прекращения прав собственности на Земельный участок, ответчиком не приведены основания в виде наличия обременении (ипотеки) Земельного участка и наличие договоров участия в долевом строительстве, указанные основания и доводы не подлежат рассмотрению и не могут быть учтены.

В любом случае, наличие обременений (ипотеки) Земельного участка возникших, как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, в связи с заключением участниками долевого строительства договоров ипотеки в отношении принадлежащего им имущества (квартир в многоквартирном доме), а также отсутствие у ответчика сведений об исполнении всех заключенных договоров долевого участия и иных, заключаемых собственниками сделок, не может препятствовать возникновению у собственников помещений (участников долевого строительства) многоквартирного дома общей долевой собственности и закон не ставит в зависимость возникновение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество, в состав которого входит и Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, от регистрации прав на помещения всех собственников в таком доме или предоставления застройщиком сведений об исполнении всех заключенных договоров участия в долевом строительстве.

Также, истец, как и иные собственники владеющий на праве собственности частью помещений в многоквартирном доме, является и участником долевой собственности на Земельный участок, и его доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащих на праве собственности помещений в многоквартирном доме (в соответствии со ст. 15 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеизложенное, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Суд так же полагает необходимым в порядке п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ обязать Управление Росреестра по Санкт-Петербургу в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Специализированный застройщик ГринХаус" путем осуществления государственной регистрации прекращении права собственности ООО "Специализированный застройщик ГринХаус" на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, литер А, с кадастровым номером 78:34:0004016:2853).

С учетом положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные обществом при обращении в суд, подлежат взысканию в его пользу с проигравшей стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Санкт-Петербургу о приостановлении государственной регистрации прав (приостановлении государственной регистрации прекращения прав собственности ООО "Специализированный застройщик «ГринХаус» на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, литер А, с кадастровым номером 78:34:0004016:2853).

Признать недействительным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 09.11.2023 N КУВД-001/2023-50341450/1, выданное Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу.

Признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Санкт-Петербургу об отказе в государственной регистрации прав (отказе в осуществлении государственной регистрации прекращения прав собственности ООО "Специализированный застройщик «ГринХаус» на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, литер А, с кадастровым номером 78:34:0004016:2853).

Признать недействительным уведомление об отказе государственной регистрации прав от 09.02.2024 N № КУВД-001/2023-50341450/3, выданное Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Санкт-Петербургу в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Специализированный застройщик ГринХаус" путем осуществления государственной регистрации прекращении права собственности ООО "Специализированный застройщик ГринХаус" на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, литер А, с кадастровым номером 78:34:0004016:2853).

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в пользу ООО "Специализированный застройщик ГринХаус" 3 000 руб. судебных расходов по уплате пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Новикова Е.В.