Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А56-8234/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8234/2020
22 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КИРИШСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (адрес: Россия 187110, г КИРИШИ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл КИРИШСКИЙ р-н, ул ДЕКАБРИСТОВ БЕСТУЖЕВЫХ 6, ОГРН: 1174704008511);

ответчик МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ТОСНЕНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №3 ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА С.П. ТИМОФЕЕВА" (адрес: Россия 187000, г ТОСНО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл, ул М.ГОРЬКОГО 5, ОГРН: 1024701897747);

о взыскании

при участии

от истца – представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2020

от ответчика - представитель ФИО4 по доверенности от 27.05.2020

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КИРИШСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ТОСНЕНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №3 ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА ФИО2" (далее - Ответчик) о взыскании ущерба в размере 431.913 руб. 69 коп.

Истец требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Документы, представленные Сторонами, приобщены судом к материалам дела.

Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав доводы Сторон, и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тосненская средняя общеобразовательная школа № 3 им. Героя Советского союза СП. ФИО2» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и зарегистрирован в Государственном учреждении — Управлении Пенсионного фонда РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонном) (далее УПФР) в качестве плательщика страховых взносов регистрационный номер № 057-007-003421 с 27.02.1998 года.

В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее Закон №27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» №83п от 01.02.2016г.

Согласно ст. 17 Федерального Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того — за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета Управление ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений ч.1-3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Тосненская средняя общеобразовательная школа № 3 им. Героя Советского союза СП. ФИО2» сведения по форме СЗВ-М за отчетный период — август 2017 года представлены страхователем 04 марта 2019 года, то есть с нарушением установленного законом срока. Исходная форма СЗВ-М за отчетный период -август 2017 года, представленная страхователем - МБОУ «СОШ № 3 г. Тосно» содержит сведения о застрахованных лицах, в том числе в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13., ФИО14, ФИО15, ФИО16, Рак Н.А., ФИО17, ФИО18, ФИО19., ФИО20, ФИО21 ФИО22, ФИО23


В соответствии с ч.1 ст.26.1. Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167 суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч.2, 5-8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.б и ч.7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч.10 ст. 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производился в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч.18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца — с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Так, страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии у работающих пенсионеров не корректируется в зависимости от индекса роста потребительских цен (не индексируется), увеличивается только благодаря страховым взносам за периоды работы.

В соответствии с ч.б ст.26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч.1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Получены сведения, представленные страхователем в соответствии с ч.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с ч.7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном ч.1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч.б настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.26 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.б и 7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч.10 ст.8 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В связи с тем, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тосненская средняя общеобразовательная школа № 3 им. Героя Советского союза СП. ФИО2» представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за август 2017 года о факте работы в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13., ФИО14, ФИО15, ФИО16, Рак Н.А., ФИО17, ФИО18, ФИО19., ФИО20, ФИО21 ФИО22, ФИО23 позже установленного законом срока, Управлением были выплачена сумма страховой пенсии по старости за период с 01.11.2017 по 31.03.2019 в общей сумме 431.913 руб. 69 коп.

Управление вынесло решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом ежегодной индексации указанным выше лицам.


В соответствии с ч.10 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате. В связи с непредставлением страхователем в установленный законом срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с ч.1, 3 ст.28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного)

учета в системе пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательство РФ.

У истца отсутствуют правовые основания для обращения с соответствующим иском непосредственно к пенсионеру, поскольку в рассматриваемом случае выплата пенсии в повышенном размере возникла по причине несвоевременной сдачи сведений работодателем. Более того, взыскание с пенсионера излишне выплаченной пенсии в данном случае противоречит положениям ч.З ст. 1109 ГК РФ, т. к. пенсия является средством к существованию.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

На основании ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Управление в целях досудебного урегулирования спора направило Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Тосненская средняя общеобразовательная школа № 3 им. Героя Советского союза СП. ФИО2» требование о добровольном возмещении ущерба от 06.05.2019г. в срок до 25.05.2019г., однако, страхователем оно проигнорировано.

Добровольно суммы переплаты не возмещены.

Таким образом, страхователь в нарушение установленного законом срока страхователь направил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2017 года - 04.03.2019 года, что подтверждается извещением о доставке.

Данное правонарушение зафиксировано в Акте от 27.12.2018г. № 257S18180015044 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Начальником Управления по факту рассмотрения Акта вынесено Решение от 14.02.2019г. № 257S19190002209 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 Закона №27-ФЗ, за несвоевременное представление сведений о работающих застрахованных лицах (п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ).

Ответчик признал свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», оплатив штраф в размере 41.000 руб.

Доводы Ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и судом не принимаются, поскольку в силу требований, изложенных в статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ Управление освобождено от уплаты государственной пошлины по данной категории исков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ТОСНЕНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №3 ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА ФИО2" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КИРИШСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) ущерб в размере 431.913 руб. 69 коп.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ТОСНЕНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №3 ИМЕНИ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА ФИО2" в доход федерального бюджета 11.638 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Константинова Е.В.