Решение от 14 февраля 2024 г. по делу № А07-10137/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10137/2023
г. Уфа
14 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2024

Полный текст решения изготовлен 14.02.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Тагировой Л. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Общепит» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0261-000604 от 06.10.2020г. за период сентябрь 2020 г., ноябрь 2020 год, февраль-май 2021 год, февраль – декабрь 2022 год в сумме 74 889 руб. 88 коп.

без участия сторон, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.


Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Общепит» о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0261-000604 от 06.10.2020г. за период сентябрь 2020 г., ноябрь 2020 год, февраль-май 2021 год, февраль – декабрь 2022 год в общей сумме 74 889 руб. 88 коп.

Ответчик в отзыве, направленном в адрес суда требования истца отклонил, ссылаясь на то, что договор № 0261-000604 от 06.10.2020г. им не подписан, в заявке на заключение договора нет отметки о принятии ее условий и подтверждение достоверности предоставленной информации, у ответчика отсутствовала необходимость в оказываемых услугах в связи с ведением короновирусных ограничений, представленные истцом универсальные передаточные документы и счета невозможно идентифицировать, также ссылается на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора, ввиду того что, требования заявлены в претензии на большую сумму, чем предъявлены, не содержит детального расчета, к претензии не приложены первичные документы.

Не соглашаясь с доводами ответчика, истец представил возражение на отзыв.

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных материалов дела, согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641" обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне N 3 в Республике Башкортостан, в том числе в Ишимбайском районе Республики Башкортостан.

ООО «Общепит» обратилось к ООО РО «Эко-Сити» с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, вид деятельности – кафе, количество посадочных мест – 50, дата начала оказания услуг – 06.10.2020.

Истец, на основании заявки ответчика направил в адрес ответчика договор № 0261-000604 от 06.10.2020 на оказание услуг по обращению с ТКО, с приложениями и согласием на обработку персональных данных.

Ответчик, подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от подписания договора в адрес ООО РО «Эко-Сити» не направил.

Как указал истец, во исполнение условий договора Региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов в период сентябрь – ноябрь 2020 года, февраль –май 2021 года, февраль –декабрь 2022 года, исполнил, что подтверждается следующими первичными документами: УПД №№ 0015658, 0015659 от 11.03.2021, 0010233 от 28.02.2021, 0015657 от 31.03.2021, 0025905 от 30.04.2021, 0001205 от 01.04.2022, 0034073 от 31.05.2021, 0001206 от 01.04.2022, 0011515 от 28.02.2022, 0021227 от 31.03.2022, 0030539 от 30.04.2022, 0039701 от 31.05.2022, 0049091 от 30.06.2022, 0058461 от 31.07.2022, 0068031 от 31.08.2022, 0077771 от 30.09.2022, 0087567 от 31.10.2022, 0097556 от 30.11.2022, 0108486 от 31.12.2022, на общую сумму 74 889 руб. 88 коп. с учетом корректировок.

По данным истца, задолженность ответчика по оплате оказанных услуг в период сентябрь – ноябрь 2020 года, февраль –май 2021 года, февраль –декабрь 2022 года составляет 74 889 руб. 88 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате услуг, истец направил в его адрес претензию с требованием уплаты долга, а впоследствии обратилось в суд с рассматриваемым иском.


Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г. общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне N 3 в Республике Башкортостан, в том числе в Ишимбайском районе Республики Башкортостан.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для Регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156.

В соответствии с п. 8.4 Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 8(11) Правил № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта.

Согласно п. 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в данном проекте договора.

Таким образом, между Региональным оператором и ответчиком) заключен №0261-000604 от 06.10.2020 г. на условиях типового договора в соответствии с заявкой потребителя.

В соответствии с договором Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Проанализировав условия договора, суд пришел к выводу о том, что правоотношения сторон подлежат регулированию нормами указанных нормативно-правовых актов и положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о возмездном оказании услуг.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 9 Договора потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения УПД. УПД, полученное от Потребителя по электронной почте, указанной в настоящем Договоре, имеют полную юридическую силу до момента замены их оригиналами.

При неполучении от потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

Мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг от ответчика в установленный срок в адрес истца не поступало.

Во исполнение условий договора Региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов в период сентябрь – ноябрь 2020 года, февраль –май 2021 года, февраль –декабрь 2022 года исполнил, что подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами, схемами навигации из системы ГЛОНАСС.

На основании п. 7 договора потребитель ежемесячно до 10-го числа, следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

При этом годовой расчет нормативов образования отходов, указанный в приложении N 1 и приложении N 2 к договору № 0261-000604 от 06.10.2020 г. соответствует пункту 19 договора, согласно которому учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Правилами N 505, что также соответствует требованиям Закона N 89-ФЗ.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 г. N 466 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории РБ" и Постановлением Госкомитета Республики Башкортостан "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" в зоне деятельности регионального оператора N 3 Республики Башкортостан" от 23.03.2019 г. N 65 утверждены нормативы накопления ТКО.

Постановлениями Государственного комитета по тарифам Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 488 от 29.11.2019г., № 418 от 26.11.2020 г., № 595 от 09.12.2021г., № установлены тарифы на услугу регионального оператора на 2020 г. в размере – 593 руб. 36 коп., на 2021 г. - 591 руб. 43 коп., на 2022 год - 590 руб. 34 коп.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших на основании договора, у ответчика образовалась задолженность перед истцом за период сентябрь – ноябрь 2020 года, февраль –май 2021 года, февраль –декабрь 2022 года в сумме 74 889 руб. 88 коп.

Расчет стоимости оказываемых услуг за указанные периоды произведен истцом, исходя из установленного норматива накопления ТКО для предприятий общественного питания на территории Республики Башкортостан в размере 2,40 куб. м /год на одно место, заявленного количества заявленных посадочных мест, а также установленных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Арифметическая правильность расчета ответчиком, как в части алгоритма расчета, так и в части суммы начисления, надлежащим образом не оспорена, контррасчет не представлен, каких-либо возражений не заявлено (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод ответчика о фактическом приостановлении своей деятельности в связи с введением ограничительных мер ввиду распространения коронавирусной инфекции судом не принимается, поскольку доказательств приостановления деятельности в указанный период не представлено.

В отсутствие подтверждающих документов сами по себе доводы ответчика не свидетельствуют о том, что на объекте не осуществлялось ведение какой-либо предпринимательской деятельности, которое приводит к образованию ТКО.

Доводы ответчика об отсутствии в заявке на заключение договора отметки о принятии ее условий и подтверждения достоверности предоставленной информации суд находит несостоятельным, поскольку содержание заявки не оспорено ответчиком, доказательства о несоответствии содержащихся в ней сведений фактическим обстоятельствам не представлены.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений п. 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, регулирующих порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, следует, что в случае если данный договор между потребителем и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами не подписан, то он считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Таким образом, оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг. К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором его обязательств.

Однако ответчиком о нарушении выполнения условий договора в спорный период не заявлено.

В силу вышеизложенного также подлежит отклонению довод ответчика о необоснованном возложении обязанности по оплате услуг обращению с твердыми коммунальными отходами в период сентябрь 2020, при том, что договор № 0261-000604 от 06.10.2020 г. распространяет свое действия на отношения сторон с 06.10.2020 г. суд отклоняет.

Как следует из материалов дела в спорный период сентябрь 2020 г. истцом предъявлены к оплате фактически оказанные услуги по обращению с ТКО на условиях типового договора в соответствии с положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункта 5 Правил N 1156.

При этом доказательств того, что в сентябре ответчик не осуществлял предпринимательскую деятельность по адресу, указанному в заявке в материалы дела не представлено, в то время как истец представил доказательства фактического оказания услуг (схема навигации с системы ГЛОНАСС).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе договор № 0261-000604 от 06.10.2020г., универсальные передаточные акты за спорный период с доказательствами их вручения ответчику, суд установил факт заключения сторонами договора о возмездном оказании услуг, факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в периоды сентябрь – ноябрь 2020 года, февраль –май 2021 года, февраль –декабрь 2022 года и факт принятия данных услуг ответчиком без возражений и замечаний, в связи с чем пришел к выводу о возникновении на стороне последнего обязанности по их оплате.

Ответчиком иной размер задолженности документально не опровергнут, доказательства, подтверждающие иной объем оказанной услуги, а также контррасчет не представлены.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчика задолженности по оказанным услугам в заявленном истцом размере 74 889 руб. 88 коп.

Доводы ответчика о не соблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора, судом отклонены, в силу следующего.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

При оценке доводов сторон о соблюдении претензионного порядка суд должен учитывать, что основная задача применения досудебного порядка урегулирования спора состоит в том, чтобы побудить стороны самостоятельно урегулировать возникший конфликт или ликвидировать обнаружившуюся неопределенность в их отношениях. Его использование позволяет стороне, права которой предполагаются нарушенными, довести до сведения другой стороны (предполагаемого нарушителя) свои требования, а нарушителю - добровольно удовлетворить обоснованные требования, не допуская переноса возникшего спора на рассмотрение суда.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования возникшего спора самими спорящими сторонами до передачи этого спора в арбитражный или иной компетентный суд. Такой порядок урегулирования спора направлен на добровольное разрешение сторонами имеющегося гражданско-правового конфликта без обращения за защитой в суд. При этом претензионный порядок не должен являться препятствием для защиты лицом своих нарушенных прав в судебном порядке, в связи с чем при решении вопроса о возможности оставления иска без рассмотрения суду, исходя из указанных выше целей претензионного порядка, необходимо учитывать перспективы возможного досудебного урегулирования спора.

Согласно сложившемуся подходу к оформлению претензий в деловом обороте, претензия должна содержать: название адресата и предъявителя претензии; обстоятельства, на которых основаны требования; требования предъявителя (с указанием суммы претензии, если она подлежит денежной оценке, и ее обоснованного расчета); ссылку на норму права и условие договора.

Текст претензии содержит прямые конкретные требования, которые так и не были исполнены ни в срок, указанный в претензии, ни позднее. Безусловных оснований полагать, что при направлении с претензией расчета, задолженность была бы погашена, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Общепит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 74 889 руб. 88 коп. суммы долга, 2 996 руб. суммы расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья Л.М. Тагирова