Решение от 26 октября 2022 г. по делу № А19-19997/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Иркутск Дело № А19-19997/2022

26.10.2022 года


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дугаржаповой Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 14 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665064, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТАЙШЕТСКИЙ РАЙОН, ТАМТАЧЕТ ПОСЕЛОК И(ПРИ) СТАНЦИЯ(И), ГАЙНУЛИНА УЛИЦА, 1Е)

об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению;

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилось с иском в суд к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 14 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ" (далее - ответчик) об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению в вегетационный период с 15.05.2023 по 15.10.2023 на площади 347,5 га, а именно:

Дача/ Уч. лесничество /ТУ

Квартал

Выдел

Площадь

подлежащая

л/в

Год

вырубки

Лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов по состоянию на 2020-2021, уведомлением о необходимости выполнения {способ/метод)


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

130

22,26,27,

28

39

Гарь 1996

искусственное (посадка)


Петропавдовская/Шелаевское/

Бирюсинское

227

22,23,24

10

Гарь 2014

искусственное (посадка)


Полинчетская/Кондратьевское

/Бирюсинское

216

16

14,4

2ШЗ

искусственное (посадка)


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

113

21,22

19,6

2020

комбинированное (посадка)


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

127

3,4

18,3

2020

искусственное (посадка)


Шелаевская/Шелаевское/Бир

юсинское

1
28

10

2020

минерализация поверхности почвы


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

113

32,38,41

IX

2020

искусственное (посадка)


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

126

5
6

2020

искусственное (посадка)


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

128

9
37,1

2020

минерализация поверхности почвы


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

142

13,19

10,4

2020

искусственное (посадка)


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

263

15,19,20,

21,22

32,8

2020

сохранение подроста


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

237

4
16

2020

сохранение подроста


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

237

21,33

9,4

2020

сохранение подроста


Полинчетская/Кондратьевское

/Бирюсинское

211

31

8,4

2020

минерализация поверхности почвы


Петропавловская/Шелаевскок/

Бирюсинское

231

4
7,9

2020

искусственное (посадка)


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

231

5,10

12,6

2020

сохранение подроста


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

230

15

4,7

2020

сохранение подроста


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

229

41

3,2

2020

сохранение подроста


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

229

46

1,2

2020

искусственное (посадка)


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

248

10,12

22,5

2020

минерализация поверхности почвы


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

256

13,17

31

Гарь 2012

агротехнический уход


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

237

3
15

Гарь 2011

агротехнический уход



Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с нахождением в отпуске по 04.11.2022.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск с обоснованием имеющихся возражений не представил, требования ни по существу, ни по размеру не оспорил; заявлений и ходатайств не направил, возражений относительно проведения судебного заседания в его отсутствие не заявил.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Приказом Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 10.02.2020 № 153-апр «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в Бирюсинском лесничестве» ФБУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю) предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок в пределах земель лесного фонда в границах, определенных планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 408-2008-10 от 09.10.2008, общей площадью 135 762 га; имеющий следующее местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Тайшетский район», Бирюсинское лесничество, в эксплуатационных лесах, Кондратьевское участковое лесничество:«Кондратьевская дача», кварталы №№ 112-120, 122, 125, 128, 130, 138, 142, 143, 145, 146, 149, 151-171, 173-185, 192-196; «Полинчетская дача», кварталы №№ 172-179, 190-194, 200-222; «Кадарейская дача», кварталы №№ 113, 114, 125-129, 138-144, 146, 151, 152, Шелаевское участковом лесничестве: «Шелаевская дача», кварталы №№ 1-4, 8-18, 20-39; «Петропавловская дача», кварталы №№ 223-227, 229-231, 234, 237, 239-246, 248-250, 255-267 в целях использования лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины по сплошным рубкам в размере 306,0 тыс. м', в том числе 162,0 тыс. м по хвойному хозяйству, согласно проектной документации по лесному участку.

Из акт приема-передачи от 17.02.2010 следует, что Территориальное управление Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству передало, а ответчик принял в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область. Тайшетский район, Бирюсинское лесничество, Кондратьевское участковое лесничество «Кондратьевская дача», эксплуатационные леса, кварталы №№ 112-120,122,125,128,130,138,142,143,145,146,149,151-171,173-185,192-196; Кондратьевское участковое лесничество «Полинчетская дача», эксплуатационные леса ,кварталы №№ 172-179,190-194,200-222; Кондратьевское участковое лесничество «Кадарейская дача», эксплуатационные леса ,кварталы №№ 113,114,125-129,138-144,146,151,152; Шелаевское участковое лесничество «Шелаевская дача», эксплуатационные леса, кварталы №№ 1-4,8-18,20-39; Шелаевское участковое лесничество «Петропавловская дача», эксплуатационные леса, квартаны №№223-227,229-231,234,237,239-246,248-250,255-267 общей площадью 135 762 га, в границах, определенных планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 408-2008-10 от 09.10.2008 в целях использования лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины по сплошным рубкам в размере 306,0 тыс.куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 162,0 тыс.куб.м согласно проектной документации по лесному участку.

Согласно Условиям использования лесного участка предоставленного ФБУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в постоянное (бессрочное) пользование на территории Бирюсинского лесничества пункт е) ответчик обязан осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Уведомлениями от 18.02.2021, от 18.07.2021, от 18.10.2021 истец сообщил ответчику о необходимости проведения мероприятий по лесовосстановлению в 2021 в соответствии с проектом освоения лесов.

Претензией от 04.05.2022 истец требовал от ответчика до 30.05.2022 выполнить лесовосстановительные мероприятия.

Претензия оставлена без ответа и удовлетворения.


Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный между истцом и ответчиком договор является договором аренды, регулируется Главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 3 Правил лесовосстановления лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 2 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Согласно пункту 1 Правил лесовосстановления они разработаны в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Пунктом 3 Правил лесовосстановления предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил лесовосстановления).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил лесовосстановления лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

В проекте освоения лесов по арендуемому участку ответчиком содержится информация о проектируемых, ежегодных объёмах лесовосстановления.

Обязанность провести мероприятия по воспроизводству лесов вытекает из требования закона, так из условий договора.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Площадь невыполненных ответчиком объёмов лесовосстановительных мероприятий составила 347,5 га.

Доказательств выполнения обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий в спорном периоде в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца об обязании ответчика осуществить лесовосстановительные мероприятия обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание положения указанной нормы Закона, а также отсутствие в материалах настоящего дела письменных возражений ответчика по существу и размеру заявленных требований, суд приходит к выводу о признании ответчиком исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленному иску в отношении требования неимущественного характера об обязании выполнить мероприятия составляет 6 000 руб.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд государственная пошлина не уплачивалась.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены, истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась, истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ № 14 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ" (ИНН: <***>) выполнить в вегетационный период с 15.05.2023 по 15.10.2023 мероприятия по лесовосстановлению на площади 347,5 га, а именно:

Дача/ Уч. лесничество /ТУ

Квартал

Выдел

Площадь

подлежащая

л/в

Год

вырубки

Лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов по состоянию на 2020-2021, уведомлением о необходимости выполнения {способ/метод)


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

130

22,26,27,

28

39

Гарь 1996

искусственное (посадка)


Петропавдовская/Шелаевское/

Бирюсинское

227

22,23,24

10

Гарь 2014

искусственное (посадка)


Полинчетская/Кондратьевское

/Бирюсинское

216

16

14,4

2ШЗ

искусственное (посадка)


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

113

21,22

19,6

2020

комбинированное (посадка)


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

127

3,4

18,3

2020

искусственное (посадка)


Шелаевская/Шелаевское/Бир

юсинское

1
28

10

2020

минерализация поверхности почвы


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

113

32,38,41

IX

2020

искусственное (посадка)


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

126

5
6

2020

искусственное (посадка)


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

128

9
37,1

2020

минерализация поверхности почвы


Кадарейская/Кондратьевское/

Бирюсинское

142

13,19

10,4

2020

искусственное (посадка)


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

263

15,19,20,

21,22

32,8

2020

сохранение подроста


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

237

4
16

2020

сохранение подроста


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

237

21,33

9,4

2020

сохранение подроста


Полинчетская/Кондратьевское

/Бирюсинское

211

31

8,4

2020

минерализация поверхности почвы


Петропавловская/Шелаевскок/

Бирюсинское

231

4
7,9

2020

искусственное (посадка)


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

231

5,10

12,6

2020

сохранение подроста


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

230

15

4,7

2020

сохранение подроста


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

229

41

3,2

2020

сохранение подроста


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

229

46

1,2

2020

искусственное (посадка)


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

248

10,12

22,5

2020

минерализация поверхности почвы


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

256

13,17

31

Гарь 2012

агротехнический уход


Петропавловская/Шелаевское/

Бирюсинское

237

3
15

Гарь 2011

агротехнический уход


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья А.Ф. Ханафина