Решение от 9 декабря 2018 г. по делу № А41-28431/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-28431/18
10 декабря 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2018 года

Полный текст решения изготовлен 10.12. 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.В.Гринева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Геворгян М.В. (до перерыва) секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Городской округ Люберцы Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 29.11.1991, адрес: 140000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «АДЕН» (140002, Московская область, район Люберецкий, город Люберцы, <...>, часть 3, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 31.10.2002)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, адрес: 143969, <...>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>), Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.08.2000, адрес: 143400, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, 1), Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (143407, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 06.08.2009)

о сносе самовольной постройки

При участии в судебном заседании- согласно протоколу,

установил:

Администрация муниципального образования Городской округ Люберцы Московской области (Далее – «Истец», «Администрация») обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением Обществу с ограниченной ответственностью «АДЕН» (Далее – «Ответчик», «Общество») со следующими требованиями (с учетом уточнений):

1) Признать 1 этажное здание нежилого назначения общей площадью 33,2 кв.м. инв. № 127:039-11631, с кадастровым номером 50:22:0000000:7406 расположенное на земельном участке общей площадью 80 кв.м, по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в самовольной постройкой;

2) Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Аден» на 1 этажное здание общей площадью 33,2 кв.м инв. № 127:039-11631 с кадастровым номером 50:22:0000000:7406, расположенное на земельном участке общей площадью 80 кв.м, по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в отсутствующим.

3) Обязать Общество с ограниченной ответственность «Аден» снести (демонтировать) 1 этажное здание общей площадью 36 кв.м инв. № 127:039-11631 с кадастровым номером 50:22:0000000:7406, расположенное на земельном участке общей площадью 80 кв.м, по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в и освободить земельный участок расположенный по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в путем сноса (демонтажа) данного 1 этажного здания площадью 33,2 кв.м. инв. № 127:039-11631 с кадастровым номером 50:22:0000000:7406 в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу;

4) Указать в резолютивной части решения о том, что администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области вправе осуществить действия по сносу (демонтажу) объекта -1 этажного здания общей площадью 33,2 кв.м инв. № 127:039:-11631 с кадастровым номером 50:22:0000000:7406, расположенного на земельном участке, общей площадью 80 кв.м, по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в за счет Общества с ограниченной ответственностью «Аден» с взысканием с последнего необходимых расходов, в случае, если Общество с ограниченной ответственностью «Аден» не исполнит решение суда в течение установленного срока.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между администрацией муниципального территориального образования поселок Томилино и ООО «Аден» в соответствии с постановлением Главы муниципального образования гп. Томилино от 16.04.2002 №119 заключен договор аренды земельного участка №66 от 15.05.2002 под временный торговый павильон, общей площадью 80 кв.м, в границах согласно плану по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в. Срок договора аренды установлен с 01.01.2002 по 30.11.2002., в который в дальнейшем вносились изменения в части его сроков и размера арендной платы.

В государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка не имеется, так как до настоящего времени земельный участок не сформирован, границы его не определены.

На указанном земельном участке возведено здание нежилого назначения 1 этажное, площадью 33,2 кв.м. инв. № 127:039:-11631, принадлежащее Ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.01.2018, запись регистрации № 50-50-22/2018-1.

В связи с тем, что указанный торговый объект является самовольной постройкой, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – АПК РФ) одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (Далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (часть 1 статьи 222 ГК РФ).

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения (пункт 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В обоснование исковых требований истец указал следующее, что между администрацией муниципального территориального образования поселок Томилино и ООО «Аден» в соответствии с постановлением Главы муниципального образования гп. Томилино от 16.04.2002 №119 заключен договор аренды земельного участка №66 от 15.05.2002 под временный торговый павильон, общей площадью 80 кв.м, в границах согласно плану по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в. Срок договора аренды установлен с 01.01.2002 по 30.11.2002., в который в дальнейшем вносились изменения в части его сроков и размера арендной платы.

В государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка не имеется, так как до настоящего времени земельный участок не сформирован, границы его не определены.

По мнению Администрации, в нарушение его целевого назначения - под временный торговый павильон, а не для целей, связанных со строительством, на указанном земельном участке в отсутствие разрешительной документации, в отсутствие градостроительного плана, проекта строительства возведено здание нежилого назначения 1 этажное, площадью 33,2 кв.м. инв. № 127:039:-11631, принадлежащее Ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.01.2018, запись регистрации № 50-50-22/2018-1.

Договор аренды от 16.04.2002 №119 был расторгнут на основании уведомления администрации от 10.07.2018 года.

Администрация считает, что здание, возведенное на земельном участке, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Ответчик в своем отзыве указал, что земельный участок Обществом использовался по назначению, спорный объект является временный постройкой и не является недвижимым имуществом.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.08.2018 года по делу была назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручить эксперту Обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория Судебной Экспертизы».

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1. Определить, является ли спорный объект - здание нежилого назначения, 1 этажное, площадью 33,2 кв.м. инв. № 127:039:-11631, расположенного на земельном участке, общей площадью 80 кв.м. по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в. объектом прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (объектом капитального строительства)?

2. Определить размеры и технические параметры спорного объекта-здания нежилого назначения, 1 этажное, площадью 33,2 кв.м. инв. № 127:039:-11631, расположенного на земельном участке, общей площадью 80 кв.м. по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в.

3. Определить, соответствует ли спорный объект - здание нежилого назначения, 1 этажное, площадью 33,2 кв.м. инв. № 127:039:-11631, расположенного на земельном участке, общей площадью 80 кв.м. по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в, градостроительным и строительным нормам и правилам, сводам правил, техническим регламентам, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду постройки, и создает ли оно угрозу жизни и здоровью граждан?

4. В случае, если спорный объект - здание нежилого назначения, 1 этажное, площадью 33,2 кв.м. инв. № 127:039:-11631, расположенного на земельном участке, общей площадью 80 кв.м. по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в., не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, сводам правил, предъявляемым к данному виду постройки, указать, каким образом необходимо устранить выявленные нарушения? Согласно заключению экспертизы от 23.10.2018 года:

1) Спорный объект, расположенный на земельном участке, общей площадью 80 кв.м, по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в:

- является временной постройкой;

- не является объектом прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно;

- не является объектом капитального строительства.

2) Фактический план с экспликацией спорного объекта, расположенного на земельном участке, общей площадью 80 кв.м, по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в представлены на стр. 11-12 настоящего заключения. Основные технические параметры объекта экспертизы:

- этажность - 1;

- общая площадь - 36,0 м2;

- площадь застройки - 39,4 м2.

3) Спорный объект, расположенный на земельном участке, общей площадью 80 кв.м, по адресу: пос. Томилино 1-и км Егорьевского шоссе, участок 1в:

1. Расположен на расстоянии:

3,28 м от постройки, расположенной слева (адрес: <...> км Егорьевского шоссе, №1б);

- 1,00-1,23м от постройки, расположенной справа (адрес: <...> км Егорьевского шоссе, №1г).

2. Нарушает градостроительные и противопожарные нормы и правила, предъявляемые к данному виду постройки, а именно, расстояние от объекта экспертизы до соседних зданий слева и справа составляет 1,00-3.28м, что меньше минимально допустимых 8-15м, в соответствии с требованиями НПБ 103-95 (пп. 2.3 и 2.4) и СНиП 2.07.01-89 (Приложение 1).

3. Создает угрозу жизни и здоровью граждан.

4) Для устранения указанных в выводах по вопросу №3 нарушений требований градостроительных и противопожарных норм и правил, необходимо спорный объект, расположенный на земельном участке, общей площадью 80 кв.м, по адресу, пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в, демонтировать, а затем смонтировать на новом месте, в соответствии с требованиями НПБ и СНиП 2.07.01.89*.

Таким образом, спорный объект - здание нежилого назначения построен в нарушение действующего законодательства.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Регистрация права собственности на указанные объекты не препятствует признанию построек самовольными и их сносу (пункт 23 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ объектами капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты/строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В силу ч. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Права всех собственников защищаются равным образом (ч. 4 ст. 212 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 52 абзаца 4 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из смысла пункта 52 указанного Постановления следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Из анализа указанных норм следует, что применение такого способа защиты, как признание зарегистрированного права отсутствующим, является допустимым и в тех случаях, когда соответствующее право ответчика было внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отсутствие правового основания, чем нарушаются имущественные права истца, и при этом у истца отсутствует необходимость в восстановлении фактического владения вещью.

Поскольку право собственности на спорный объект было зарегистрировано без правовых оснований, требование о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

В пункте 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» установлено, что удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий. При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) или по правилам части 3 статьи 174 АПК РФ, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Признать 1 этажное здание нежилого назначения общей площадью 33,2 кв.м. инв. № 127:039-11631, с кадастровым номером 50:22:0000000:7406 расположенное на земельном участке общей площадью 80 кв.м, по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в самовольной постройкой;

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Аден» на 1 этажное здание общей площадью 33,2 кв.м инв. № 127:039-11631 с кадастровым номером 50:22:0000000:7406, расположенное на земельном участке общей площадью 80 кв.м, по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в отсутствующим.

Обязать Общество с ограниченной ответственность «Аден» снести (демонтировать) 1 этажное здание общей площадью 36 кв.м инв. № 127:039-11631 с кадастровым номером 50:22:0000000:7406, расположенное на земельном участке общей площадью 80 кв.м, по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в и освободить земельный участок расположенный по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в путем сноса (демонтажа) данного 1 этажного здания площадью 33,2 кв.м. инв. № 127:039-11631 с кадастровым номером 50:22:0000000:7406 в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу;

Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области вправе осуществить действия по сносу (демонтажу) объекта -1 этажного здания общей площадью 33,2 кв.м инв. № 127:039:-11631 с кадастровым номером 50:22:0000000:7406, расположенного на земельном участке, общей площадью 80 кв.м, по адресу: пос. Томилино 1-й км Егорьевского шоссе, участок 1в за счет Общества с ограниченной ответственностью «Аден» с взысканием с последнего необходимых расходов, в случае, если Общество с ограниченной ответственностью «Аден» не исполнит решение суда в течение установленного срока.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аден» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Гринева.