Решение от 18 июня 2019 г. по делу № А55-2056/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

18 июня 2019 года

Дело №

А55-2056/2019

Резолютивная часть решения объявлена "17" июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен "18" июня 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корольковым А.С.,

рассмотрев в судебном заседании 18 июня 2019 года дело по иску Департамента градостроительства городского округа Самара

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

Третьи лица – 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области; 2) ФИО3;

3) Администрация городского округа Самара; 4) ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Самарский филиал

о признания объекта строительства самовольной постройкой, об обязании осуществить ее снос

при участии в заседании

от истца – ФИО4, дов. от 16.01.2019

от ответчика – ФИО2, паспорт, ФИО5, дов. от 30.05.2018

от третьих лиц – 1) ФИО6, дов. от 29.12.2018; 2) ФИО7, паспорт; 3) ФИО4, дов. от 10.01.2019; 4) не явился, извещен

Установил:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском, в котором просит (с учетом уточнения, принятого определением от 17.05.2019) признать самовольной постройкой - объект капитального строительства, являющийся объектом потребительского рынка (торговый павильон) площадью застройки 1390,67, этажность - 2, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, СДТ «Озерное», ул.Овражная, 10, 16. Обязать ИП ФИО2 осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства(торговый павильон) площадью застройки 1390,67, этажность - 2, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, СДТ «Озерное», ул.Овражная, 10, 16, в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрация городского округа Самара поддержали позицию истца.

Третье лицо - ФИО7 солидаризировался с ответчиком.

Другое привлеченное к участию в деле третье лицо - ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Самарский филиал в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в основу исковых требований положено то обстоятельство, что согласно Акту рейдового осмотра № 30-р-2018 от 07.05.2018, выполненному Администрацией Кировского внутригородского района городскою округа Самара, установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 63:01:025600163, 63:01:0256001:9, расположенных по адресу: г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, СДТ «Озерное», ул.Овражная, 10, 16, расположен объект капитального строительства - объект потребительского рынка.

Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости - хозяйственная постройка, нежилое здание площадью 500 кв.м, расположенное по адресу: г.Самара, Кировский район. Ракитовское шоссе, СДТ «Озерное», ул.Овражная, 16, сведения о котором были внесены в упрощенном порядке.

При сопоставлении координат характерных точек контура здания, содержащихся в техническом плане, и координат характерных точек границ участка, содержащихся в ЕГРН, выявлено, что здание значительно выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0256001:3, что подтверждается в том числе заключением кадастрового инженера от 19.09.2017.

СогласноАкту рейдового осмотра № 7-р-2019 от 01.04.2019, выполненному Администрацией Кировского внутригородского округа Самара, установлено, что площадь застройки спорного объекта (торгового павильона) составляет 1390,67 кв.м.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за/ разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которою не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно Акту рейдового осмотра № 30-р-2018 от 07.05.2018, выполненному Администрацией Кировского внутригородского округа Самара, установлено, что спорный объект расположен за границами, принадлежащего ответчику земельного участка, здание значительно выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0256001:3, что подтверждается в том числе заключением кадастрового инженера от 19.09.2017.

Более того, согласно сведениям публичной кадастровой карты спорный объект располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 63:01:0256001:3, 63:01:00000000:6136, 63:01:0256001:9.

По данным ЕГРН, собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:00000000:6136, 63:01:0256001:9 являются иные лица, ответчику указанные земельные участки, занятые самовольной постройкой не принадлежат.

Статьи 40, 42 Земельного кодекса РФ устанавливают, что собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также обязаны использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ предусматривает, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель но целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в РФ подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земля промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов: 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ.

В пункте 7 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно частям 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитальною строительства.

Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара (далее ИСОГД), земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0256001:3, 63:01:00000000:6136, 63:01:0256001:9 расположены в зоне садово-дачных и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 №61 (далее -1 правила).

Разрешенный вид использования земельного участка в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5): дачи, выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов, сады, огороды.

Таким образом, вид использования объекта под объект потребительского рынка не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 3 пункта 3 статьи 33 Градостроительного кодекса РФ внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объедений.

Однако ответчик в установленном порядке с заявлением о внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61, в отношении указанных земельных участков не обращался.

В соответствии с пунктом 6.4 «СП 53.13300.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СПиП 30-02-97» (далее СП 53.13300.2011) на садовом, дачном участке могут возводится жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобилей.

При этом пунктом 6.11 СП 53.13300.2011 установлено, что на садовых, дачных участках под строения, отмостки, дорожки и площадки с твердым покрытием следует отводить не более 30% территории.

Согласно Правилам максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, в зоне садово-дачных участков и коллективных садов для вида разрешенного использования «ведение садоводства» составляет 20%.

Исходя из Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 12.04.2018, Технического плана здания от 19.09.2017 при возведении самовольной постройки были нарушены вышеуказанные требования, а именно превышен максимальный процент застройки земельного участка.

Объект недвижимости - хозяйственная постройка, нежилое здание площадью 500 кв.м (одноэтажное), расположенное по адресу: г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, СДТ «Озерное», ул.Овражная, 16, зарегистрирован в ЕГРН в упрощенном порядке на основании декларации об объекте недвижимого имущества.

Согласно Техническому плану здания от 19.09.2017 указанный объект является одноэтажным зданием.

Вместе с тем согласно Акту рейдового осмотра № 30-р-2018 от 07.05.2018, выполненному Администрацией Кировского внутригородского округа Самара, спорный объект является фактически двухэтажным зданием, используемым в качестве объекта потребительского рынка.

Поскольку площадь застроенной территории по факту имеет больший размер, чем установлен СП 53.13330.2011, Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также вид использования земельных участков не соответствует градостроительным регламентам указанной территориальной зоны, у регистрирующего органа должны были возникнуть сомнения относительно того, является ли заявленный к государственной регистрации объект недвижимого имущества гаражом, на строительство которого не требуется разрешение на строительство, а также подлинности, достоверности представленных к регистрации ИП ФИО2 документов и сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей в период регистрации права собственности на хозяйственную постройку) государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у нею сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с Уставом городского округа Самара Департамент градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент) осуществляет полномочия заинтересованного органа местного самоуправления городскою округа по вопросам градостроительной деятельности.

Согласно Постановлению Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 по делу № А55-14291/2014 письмо Департамента является достаточным документом, устраняющим сомнения регистратора относительно необходимости получения разрешения на строительство и возможности регистрации в специальном порядке.

Ни ответчик, ни Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не обращались в Департамент в целях получения объективных разъяснений относительно необходимости получения разрешения на строительство спорного объекта.

Строительство спорного объекта осуществлено без получения разрешения на строительство, с нарушением установленной действующим законодательством процедуры, на земельном участке, не отведенном для этих целей, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, представленные для регистрации документы не давали право Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Самарской области зарегистрировать заявленный объект. Обозначение строения как хозяйственной постройки в декларации и Техническом плане здания не исключает возможность использования объекта но иному назначению и необходимость получения разрешения на строительство.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статье 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил.

Объект потребительского рынка не входит в перечень объектов предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем строительство должно было осуществляться на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, последствием признания объекта самовольной постройкой по общему правилу является его снос.

Таким образом, нежилое 2-этажное капитальное строение является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ определено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Одним из документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, является градостроительный план земельного участка.

Согласно части 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Частью 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в градостроительном плане земельного участка содержится, в том числе информация о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства; об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий; о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон.

Однако ответчиком ни градостроительный план земельного участка, ни разрешение на строительство спорного объекта получены не были.

Таким образом, указанный объект имеет статус самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, для правильного разрешения дела необходимым является установление обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

По смыслу статей 2, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, статьи 222 Гражданского кодекса РФ разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаются в подтверждение того обстоятельства, что указанный объект не представляет какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 30.10.2012 по делу № 33-12237/2012).

В данном случае спорный объект не может считаться возведенным с соблюдением градостроительного и строительного законодательства, а следовательно, не может быть признан не создающим угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, к спорным правоотношениям подлежит применению статья 222 Гражданского кодекса РФ. согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Законом установлено три самостоятельных признака самовольнойпостройки, и наличие хотя бы одного из них является достаточным основаниемдля признания постройки самовольной.

Следует отметить, что спорный объект - объект потребительского рынка создан на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения садоводства», т.е. не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (нарушен процент застройки).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такою рассмотрения обращается в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в своем отзыве на исковое заявление сообщило, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) объект капитального строительства - хозяйственная постройка, площадью 500 кв.м., количество этажей - 1, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район. Ракитовское шоссе, СДТ «Озерное», ул. Овражная, д. 16, имеет кадастровый номер 63:01:0256001:773.

Сведения о правах на данный объект были внесены в реестр прав в упрощенном порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 09.09.2013г. и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором был создан данный объект недвижимости (запись регистрации от 13.09.2013 №63-63-01/265/2013-294, правообладатель - ФИО2).

Сведения о данном объекте недвижимости как о ранее учтенном были внесены в кадастр недвижимости 15.10.2013 на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от 09.09.2013г. после проведения государственной регистрации права собственности на него.

Согласно данной Декларации вышеуказанное нежилое здание возведено на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0256001:3.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0256001:3 является ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ()6.03.2006г. (запись регистрации №63-63-01/046/2006-365 от 13.03.2006).

Как следует из статьи 25.3 Федерального закона от 13.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», с учетом применения которой проводилась государственная регистрация права собственности на указанное нежилое здание, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на хмельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Таким образом, при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов отсутствовали основания для приостановления и отказа в государственной регистрации права собственности.

Ответчик 22.09.2017 обратился с заявлением о кадастровом учете изменений в отношении здания с кадастровым номером 63:01:0256001:773 в части уточнения местоположения указанного здания на земельном участке с приложением технического плана здания от 19.09.2017, подготовленного кадастровым инженером ФИО8

В учете данных изменений 26.12.2017 решением регистрирующего органа №63-00-119/17-143033 было отказано.

При сопоставлении координат характерных точек контура здания, содержащиеся в техническом плане, и координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено, что здание значительно выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0256001:3, что подтверждается, в том числе и заключением кадастрового инженера, являющимся одним из разделов технического плана от 19.09.2017.

Сведения о наличии у ответчика прав на земельный участок, занимаемый вышеуказанным зданием отсутствуют как в ЕГРН, так и в техническом плане от 09.09.2017 и декларации об объекте недвижимого имущества от 19.09.2013г.

Таким образом, внесение в ЕГРН записи о праве собственности на созданный объект недвижимого имущества явилось следствием злоупотребления ответчиком своим правом.

Управление Росреестра по Самарской области обратилось в Кировский районный суд г.Самары с исковым заявлением о признании недействительной записи Единого государственного реестра недвижимости №63-63-01/265/2013-294 от 13.09.2013 о государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 63:01:0256001:773, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Кировский, Ракитовское шоссе, СДТ «Озерное», ул. Овражная, участок №16, а также снятии с учета указанного здания.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 01.06.2018 исковые требования регистрирующего органа были удовлетворены.

Апелляционным определением Самарского областного суда от 27.08.2018 решение суда первой инстанции отменено, постановлено новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что здание с кадастровым номером 63:01:0256001:773, являющееся двухэтажным объектом потребительского рынка (торговый павильон), расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 63:01:0256001:3, 63:01:0256001:9, 63:01:0000000:6136 и на территории ориентировочной площадью 635 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 63:01:0256001:9, площадью 566 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под садоводство, расположенный по адресу: <...> СДТ «Озерное», ул. Овражная, участок 10, принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись регистрации от 21.10.2008г. №63-63-01/236/2008-073). Сведения о данном участке были внесены в кадастр недвижимости 24.05.2005.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:6136, площадью 581 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенный по адресу: <...> СДТ «Озерное», ул. Овражная, участок 12, принадлежит на праве собственности третьему лицу - ФИО7 (запись регистрации от 11.12.2013 №63-63-01/590/2013-350). Сведения о данном земельном участке были внесены в кадастр недвижимости 27.04.2002.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, последствием признания объекта самовольной постройкой по общему правилу является его снос.

При указанных обстоятельствах исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в ЕГРИП 05.03.2019 внесена запись о прекращении деятельности ФИО2 как индивидуального предпринимателя не меняет подведомственности спора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос N 4), из смысла норм процессуального законодательства с учетом разъяснений высших судебных инстанций следует, что гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны, исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено федеральным законом (например, статьи 33 и 225.1 АПК РФ). Иной подход к решению данного вопроса противоречил бы общему принципу разграничения юрисдикционных полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов, согласно которому в основе данного разграничения должны быть заложены критерии характера спора и его субъектного состава, применяемые в совокупности.

Как следует из материалов дела и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.34-39 т.1), ФИО2 (ОГРНИП 313631910800033, ИНН <***>) на момент подачи иска (28.01.2019 по почтовому штемпелю – л.д.62 т.1) обладал статусом индивидуального предпринимателя.

Доводы ответчика со ссылкой на решение Кировского районного суда г.Самары по делу № 2-3915/2018 об установлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка 63:01:0256001:534 не влияет на выводы о статусе возведенного строения как самовольной постройки, поскольку ответчик в упрощенном порядке зарегистрировал за собой хозяйственную постройку в виде нежилого одноэтажного здания общей площадью 500 кв.м, а затем без получения правоустанавливающих документов осуществил постройку двухэтажного торгового павильона площадью 1390,67 кв.м, причем как на земельных участках, принадлежащих ответчику (63:01:0256001:3, 63:01:0256001:9), так и на земельном участке, принадлежащему третьему лицу – ФИО7 (63:016:000000:6136), а кроме того, на территории, государственная собственность на которую не разграничена – всего общей площадью 635 кв.м с нарушением разрешенного использования (л.д.29-32 т.2).

Расходы по госпошлине следует возложить на ответчика, взыскав с него 12 000 руб. в доход федерального бюджета Госпошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (ч.3 ст.110 АПК РФ, пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46).

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства, являющийся объектом потребительского рынка (торговый павильон) площадью застройки 1390,67, этажность - 2, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, СДТ «Озерное», ул.Овражная, 10, 16.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства(торговый павильон) площадью застройки 1390,67, этажность - 2, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, СДТ «Озерное», ул.Овражная, 10, 16, в течение грех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1