Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А64-6682/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6682/2018
23 ноября 2018 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября 2018 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Территориального отделения «Моршанское», г. Моршанск Тамбовской области

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Тамбовской области», г. Моршанск Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 115568,85 руб.

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 07.03.2018 №Д/АУ/07/30;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 08.10.2018 №4;

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов в лице Территориального отделения «Моршанкое», г. Моршанск Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Тамбовской области» о взыскании суммы законной неустойки за период с 21.11.2017 по 07.03.2018 в размере 115568,85 руб.

Определением арбитражного суда от 15.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определением арбитражного суда от 04.10.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 19.11.2018 представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика возражает против заявленных требований. Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 15.08.2017 между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» (заказчик) заключен государственный контракт № 680302910317419/136 (далее – государственный контракт от 15.08.2017), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику, а заказчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти Тамбовской области в области государственного регулирования тарифов, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (п. 1.1. государственного контракта от 15.08.2017).

Права и обязанности сторон определены в разделах 2, 3 государственного контракта.

Организация учета и порядок определения объемов полученной заказчиком электрической энергии (мощности) согласованы сторонами в разделе 4 государственного контракта от 15.08.2017.

В соответствии с п. 4.1. государственного контракта от 15.08.2017 учет электроэнергии, полученной заказчиком, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в аккредитованных организациях.

Согласно п. 5.7. государственного контракта от 15.08.2017 заказчик оплачивает потребляемую электроэнергию (мощность) следующими периодами платежа:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца,

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца,

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных заказчиком (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Оплата считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика (п. 5.10. государственного контракта от 15.08.2017).

Настоящий контракт заключен на срок с 00:00 часов 01.06.2017 до 24:00 31.12.2017 года, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств, принятых в соответствии с условиями настоящего контракта (п. 8.1. государственного контракта от 15.08.2017).

02.03.2018 между сторонами на аналогичных условиях подписан государственный контракт №68030291031741/18 (далее – государственный контракт от 02.03.2018). В соответствии с п. 8.1. государственный контракт от 02.03.2018 действует с 00:00 часов 01.01.2018 до 24:00 часов 31.12.2018, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств, принятых в соответствии с условиями настоящего контракта.

Во исполнение договорных обязательств гарантирующий поставщик в период с октября 2017г. по январь 2018г. осуществил поставку электрической энергии на объекты заказчика в сумме 3924763,05 руб., что подтверждается счетами-фактурами от 31.10.2017 №Э-6404/03, от 30.11.2017 №Э-7073/03, от 31.12.2017 №Э-7741/03, от 31.01.2018 №Э-191/03, актами приема-передачи электроэнергии от 31.10.2017, от 30.11.2017, от 31.12.2017, от 31.01.2018.

В период действия государственных контрактов заказчиком нарушались принятые на себя обязательства в части соблюдения сроков по оплате потребленной электрической энергии в период с октября 2017 г. по январь 2018 г.

В связи с просрочкой оплаты стоимости поставленной электрической энергии в соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» гарантирующим поставщиком на сумму основного долга заказчику начислены пени на промежуточные и окончательные платежи по государственному контракту от 15.08.2017 за период с 21.11.2017 по 07.03.2018 и по государственному контракту от 02.03.2018 за период с 11.01.2018 по 07.03.2018 в общей сумме 115568,85 руб.

Поскольку заказчик своевременно не оплатил потребленный ресурс, заказчик обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ гарантирующим поставщиком при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки электрической энергии за период с октября 2017 г. по январь 2018 г. в сумме 3924763,05 руб. подтверждают счета-фактуры от 31.10.2017 №Э-6404/03, от 30.11.2017 №Э-7073/03, от 31.12.2017 №Э-7741/03, от 31.01.2018 №Э-191/03, акты приема-передачи электроэнергии от 31.10.2017, от 30.11.2017, от 31.12.2017, от 31.01.2018.

Ответчиком нарушались принятые на себя обязательства в части соблюдения установленных п. 5.7. государственных контрактов сроков по оплате потребленной электрической энергии в период с октября 2017 г. по январь 2018 г., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями от 27.12.2017 №610554, от 28.12.2017 №632651, от 07.03.2018 №149175, от 07.03.2018 №149176, от 07.03.2018 №149177, от 07.03.2018 №149180.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по своевременной оплате потребленной электроэнергии на сумму долга, возникшего по государственному контракту от 15.08.2017 за период с 21.11.2017 по 07.03.2018 и по государственному контракту от 02.03.2018 за период с 11.01.2018 по 07.03.2018 истцом начислены пени в сумме 115568,85 руб.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу ч. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

При расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями специальных законодательных актов о снабжении энергетическими ресурсами (пункт 39 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Из расчета неустойки представленного истцом следует, что неустойка начислена как на окончательный платеж, так и на предварительные (промежуточные) платежи.

Сторонами подписан протокол разногласий к государственному контракту от 15.08.2017, где гарантирующим поставщиком (истцом) предложена следующая редакция п. 7.5.: «В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по оплате, в том числе несвоевременного исполнения обязательств по оплате, предусмотренных абзацами 2,3 п. 5.7. настоящего контракта, заказчик уплачивает гарантирующему поставщику неустойку в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

09.08.2017 сторонами подписан протокол согласования разногласий к государственному контракту от 15.08.2017, в соответствии с которым п. 7.5. принят в указанной редакции гарантирующего поставщика.

Положениями ГК РФ и законодательством в сфере поставки тепловой энергии не ограничено право поставщика начислять неустойку за нарушение сроков внесения промежуточных платежей. Условие контракта, предусматривающее начисление неустойки на случай просрочки внесения заказчиком платежей, подлежащих уплате до окончания расчетного периода, не противоречит законодательному регулированию соответствующих обязательств и является действительным.

Истолковав условия п. 7.5. государственного контракта от 15.08.2017 с учетом статьи 431 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что из содержания контракта от 15.08.2017 с протоколом согласования разногласий от 09.08.2017 прямо следует, что при его согласовании воля обеих сторон была направлена на установление ответственности ответчика за нарушение сроков внесения промежуточных платежей, в связи с чем начисление истцом неустойки за нарушение сроков внесения ответчиком промежуточных платежей по государственному контракту от 15.08.2017 за период с 21.11.2017 по 07.03.2018 следует признать обоснованным.

Правомерность начисления неустойки за нарушение сроков внесения промежуточных платежей подтверждается Определением Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 № 305-ЭС16-4576 по делу № А40-200411/2014.

Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», где установлено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ставка рефинансирования до 31.12.2015 г. установлена в размере 8.25% (Указание Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»). Согласно указанию Банка России от 11.12.2015 № 3894-У значение ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России приравнено к значению ключевой ставки Банка России с 01.01.2016.

С 17.09.2018 значение ставки рефинансирования составляет 7,5% (Информация Банка России от 14.09.2018).

Таким образом, на момент принятия судом решения по настоящему спору ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляет 7,5%, в связи с чем суд полагает обоснованным применение истцом в расчете неустойки за просрочку исполнения обязательств указанной ставки рефинансирования.

Согласно представленному истцом расчета, размер неустойки по государственному контракту от 15.08.2017 за поставленную в октябре-декабре 2017г. электрическую энергию, с учетом промежуточных платежей, с 21.11.2017 по 07.03.2018 составил 98752,90 руб., исходя из ставки на день вынесения решения 7,5%.

Проверив расчет истца, суд полагает его обоснованным и арифметически верным.

Как установлено судом, государственный контракт от 02.03.2018 заключен, не расторгнут, в соответствии с п. 8.1. вступает в силу с 00:00 часов 01.01.2018 до 24:00 часов 31.12.2018, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331ГК РФ).

При заключении государственного контракта от 02.03.2018 стороны предусмотрели в п. 7.5., что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по оплате, в том числе несвоевременного исполнения обязательств по оплате, предусмотренных абзацами 2,3 п. 5.7. настоящего контракта, заказчик уплачивает гарантирующему поставщику неустойку в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (ч. 1 ст.450 ГК РФ).

В процессе урегулирования разногласий, касающихся условий государственного контракта от 02.03.2018, в том числе условия пункта 7.5., сторонами подписан протокол разногласий от 09.02.2018, где заказчик предлагает в случае нарушение исполнения обязательств по оплате электрической энергии производить начисление пени без учета промежуточных платежей, гарантирующий поставщик предлагает оставить п. 7.5. в редакции государственного контракта от 02.03.2018.

Составление протокола разногласий к государственному контракту от 02.03.2018 свидетельствует о наличии волеизъявления сторон на заключение контракта на иных условиях, поэтому пункты контракта по которым не достигнуто соглашение, не могут считаться согласованными до момента подписания обеими сторонами протокола согласования разногласий по ним.

Из материалов дела следует, что протокол согласования разногласий от 12.02.2018 к государственному контракту от 02.03.2018 стороной заказчика (ответчика) не подписан и в окончательном виде размер неустойки сторонами не согласован.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика неустойки начисленной на предварительные (промежуточные) платежи по государственному контракту от 02.03.2018 за период с 11.01.2018 по 07.03.2018 является необоснованным.

Вместе с тем, поскольку оплату электрической энергии ответчик осуществил с нарушением срока оплаты, установленного п. 5.7. государственного контракта от 02.03.2018 и с его стороны имеет место просрочка в исполнении обязательств, то начисление неустойки на окончательные платежи является обоснованным.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика по государственному контракту от 02.03.2018 за поставленную в январе 2018 г. электрическую энергию за период с 20.02.2018 по 07.03.2018 составляет 8842,27 руб., исходя из ставки на день вынесения решения 7,5% (из представленного истцом информационного расчета пени исключено начисление пени на промежуточные платежи).

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика неустойки по государственному контракту от 15.08.2017 за период с 21.11.2017 по 07.03.2018 в сумме 98752,90 руб., по государственному контракту от 02.03.2018 за период с 20.02.2018 по 07.03.2018 в сумме 8842,27 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Тамбовской области», г. Моршанск Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Территориального отделения «Моршанское», г. Моршанск Тамбовской области, пени в сумме 107595,17 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4159,00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 308,00 руб. оставить за истцом.

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Территориального отделения «Моршанское», г. Моршанск Тамбовской области, произвести из федерального бюджета возврат государственной пошлины в сумме 16555,00 руб., выдать справку.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Т.В. Егорова