Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А04-11508/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-11508/2023
г. Благовещенск
24 апреля 2024 года
изготовление решения в полном объеме


15 апреля 2024 года резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 579 234,58 руб.

третьи лица: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>); общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>); управляющая компания общество с ограниченной ответственностью «Золотой ключ» (ОГРН <***>, ИНН <***>); акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>); публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Амурэнергосбыт (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО1

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 17.11.2023, диплом о высшем образовании, паспорт;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 20.03.2024 № 01-10/3985, диплом о высшем образовании, служебное удостоверение;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – истец, АО «Оборонэнерго», общество) с исковым заявлением к администрации города Благовещенска (далее – ответчик, администрация) о взыскании 2 579 234,58 руб., составляющих стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 2 527 032,32 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.10.2023 по 07.12.2023 в размере 52 202,26 руб., с продолжением начисления процентов по день фактической оплаты задолженности.

В обоснование исковых требований общество указало, что работниками истца в присутствии представителя ответчика проведена проверка наличия у ответчика оснований для потребления электрической энергии повысительной насосной станцией (ПНС), расположенной на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. В результате проведенной проверки был выявлен факт потребления электрической энергии ПНС в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, о чем составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления от 15.08.2023 № ДВЛ/Амур.обл./бд.юр./2022/10. Данный акт получен представителем ответчика 15.08.2023, замечаний или возражений к акту не представлено.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (далее – Управление ЖКХ), общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (далее – ООО «АКС»), управляющая компания общество с ограниченной ответственностью «Золотой ключ» (далее – УК ООО «Золотой ключ»), акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК»), публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Амурэнергосбыт (далее – ПАО «ДЭК»), ФИО1 (далее – ФИО1).

В отзыве на иск ПАО «ДЭК» изложило пояснения по энергоснабжению объекта.

В отзыве на иск ответчик требования не признал, указал, что спорный объект 27.12.2023 внесен в ЕГРН и принят в качестве безхозяйного на учет. Постановлением администрации города Благовещенска от 17.10.2023 № 5454 организацией по содержанию и обслуживанию ПНС определено ООО «АКС». Указал, что при расчете стоимости безучетного потребления истцом применен тариф в размере 7,35828 руб., что не соответствует тарифу на услуги по передаче электрической энергии.

В возражениях на отзыв истец в хронологическом порядке изложил обстоятельства выявления спорного объекта и определения правовой принадлежности объекта, пояснил, что в соответствии с пунктом 81(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011№ 1178, единые (котловые) тарифы дифференцируются по следующим уровням напряжения: высокое первое напряжение (ВН1) - объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, переданные в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям; высокое напряжение (ВН) - объекты электросетевого хозяйства (110 кВ и выше), за исключением случаев, которые относятся к ВН1; среднее первое напряжение (СН1) - объекты электросетевого хозяйства (27,5 - 60 кВ); среднее второе напряжение (СН2) - объекты электросетевого хозяйства (20 - 1 кВ); низкое напряжение (НН) - объекты электросетевого хозяйства (ниже 1 кВ). ПНС подключена от линии 0,4 кВ, то есть по низкому напряжению (НН). На основании пункта 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления за весь его период рассчитывается на основании двух составляющих: 1) цены, по которой сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, за последний расчетный период, в отношении которого на момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии такая цена определена гарантирующим поставщиком и официально опубликована в соответствии с настоящим документом; 2) и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. Сведения о ценах, по которым сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь и тарифах на услуги по передаче электрической энергии) размещены гарантирующим поставщиком ПАО «ДЭК» на официальном сайте https://www.dvec.ru/electric_market/disclosure/purc/ и https://www.dvec.ru/organisations/tariffs/amur/archive/2023.php. В августе 2023г. конечная регулируемая цена для электросетевых организаций, приобретающих электроэнергию на цели компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в отношении объема непревышения фактического объема потерь электрической энергии относительно объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе в расчетном периоде по уровню напряжения НН составила 3597,84 руб/МВт.ч, без НДС, что при переводе в киловатт часы составляет 3,59784 (строка № 2 в счете на оплату). Приказом Управления Государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 146-пр от 28.11.2022 для категории «прочие потребители» диапазона напряжения НН на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 установлен одноставочный тариф в размере 3,76044 руб/кВт.ч (строка 1.2 столбца 1.9 Приложения № 1 к Приказу) – строка № 1 в счете на оплату. Тариф, примененный в расчете объема бездоговорного потребления, является суммой цены, по которой сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь 3,59784 руб/кВт.ч, и тарифа на передачу электроэнергии 3,76044 руб/кВт.ч: 3,59784 + 3,76044 = 7,35828 руб. (цена БП) * 286 189,2 (объем БП)= 2 105 860,27 руб. (без НДС) = 2 527 032,32 руб. (с НДС) – стоимость бездоговорного потребления с НДС.

В отзыве на иск ООО «АКС» указало, что согласно публичной кадастровой карте Амурской области, собственникам помещений в МКД, расположенном по адресу: <...> на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 28:01:010424:244, сформированный для МКД. На земельном участке с кадастровым номером 28:01:010424:244, находится повысительная насосная станция (ПНС), которая построена и введена в эксплуатацию вместе с МКД в 2008 году и предназначена исключительно для обеспечения требуемых параметров давления в сети водоснабжения МКД. Здание ПНС изначально является техническим помещением, предназначенным для обслуживания и эксплуатации только одного МКД. Согласно пункту 2 Правил № 491 перечень имущества не является исчерпывающим и рассматривается в качестве общего имущества любое имущество, принадлежащее для надлежащей эксплуатации одного дома. В силу статьи 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой главной вещи и связанная с ней общим назначением, рассматривается как ее принадлежность и должна следовать ее судьбе. Согласно расчету объемов и стоимости неучтенного потребления электрической энергии следует, что истец применил тариф для расчета равный 7,35828 руб. без учета НДС, однако в соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, за последний расчетный период, в отношении которого на момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии такая цена определена гарантирующим поставщиком и официально опубликована в соответствии с настоящим документом, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. Так, согласно данным размещенным на официальном сайте АО «ДРСК», тариф на услуги по передаче электрической энергии и мощности на 2023 год для АО «Оборонэнерго» составляет 1,63080 руб. (без учета НДС), тариф на электрическую энергию, поставляемую ПАО «ДЭК» электросетевым организациям, приобретающим электроэнергию на цели компенсации технологического расхода (потерь), на август 2023 год составляет 3 597,84 (без учета НДС). Таким образом, при расчете стоимости безучетного потребления электрической энергии истцом применен неверный тариф.

В дополнительных пояснениях истец указал, что в соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления за весь его период рассчитывается на основании двух составляющих:

1) цены, по которой сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, за последний расчетный период, в отношении которого на момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии такая цена определена гарантирующим поставщиком и официально опубликована в соответствии с настоящим документом

2) и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

В тарифе на услуги по передаче электрической энергии, на который ссылается ООО «АКС», уровень напряжения отсутствует (Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 25.11.2022 №137-пр/э, приложение № 3).

Тариф на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения установлен Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 28.11.2022 № 146-пр/э, размещен гарантирующим поставщиком ПАО «ДЭК» на официальном сайте и составляет 3,76044 руб/кВт.ч (строка 1.2 столбца 1.9 Приложения № 1 к Приказу).

От администрации в материалы дела поступила проектная и техническая документация на спорный объект.

13.03.2024 от администрации для приобщения к материалам дела поступили дополнительные документы, в том числе сведения о том, что председателем совета МКД, расположенного по адресу: ул. Зейская, д. 317, является ФИО1.

В дополнении от 18.03.2024 АО «Оборонэнерго» пояснило, что состав общего имущества определен сторонами в приложении № 3 к договору управления, при этом ни в пункте 2.3. договора, ни в приложении № 3 к договору управления ПНС не указана. Истец заявил, что представленная ответчиком проектная документация на МКД, в которой указана ПНС как условие строительства МКД, не является документом, подтверждающим факт статуса ПНС как общедомового имущества. Решение собственников о принятии ПНС в состав общего имущества также отсутствует; факт того, что ПНС не является общедомовым имуществом установлен в рамках дела № Ф03-2700/2023. Кроме того, в декабре 2023 года ответчик поставил ПНС на учет в качестве бесхозяйного имущества.

20.03.2024 от администрации для приобщения к материалам дела поступили дополнительные документы.

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании 09.04.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.04.2024.

Представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика требования не признал, пояснил, что доказательств, опровергающих доводы истца в части суммы задолженности, у ответчика не имеется; от назначения по делу судебной экспертизы отказался.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе в материалах электронного дела в Картотеке арбитражных дел сервиса «Электронное правосудие», суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «Оборонэнерго» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства на территории г. Благовещенска, в том числе кабельными линиями электропередач 0,4 кВ (основной и резервной) от ТП 424 (АКС) до ДОС 317, ААБлУ 4*70), к которым присоединена повысительная насосная станция (далее – ПНС), расположенная на территории МКД по адресу: <...>.

Спорная ПНС возведена одновременно с МКД по ул. Зейской, д. 317, технологическое присоединение сетей которого зафиксировано актом от 01.12.2017 № АБл-23 БЭ А1, подписанным между АО «Оборонэнерго» и УК ООО «Золотой ключ».

Поставка электрической энергии в данный МКД осуществляется на основании договора энергоснабжения от 01.09.2018 № БЛООЭ0000129, заключенного между ПАО «ДЭК» и УК ООО «Золотой ключ».

В период с 2020 по 2022 годы АО «Оборонэнерго» предпринимались попытки установления собственника ПНС в связи с установлением факта потребления данным объектом энергии в бездоговорном порядке.

Так, 30.10.2020 в адрес УК ООО «Золотой ключ» исходящим письмом № ДЛВ/Р01/010/116 направлено требование о присоединении электрических сетей ПНС к общему имуществу МКД, удовлетворить которое управляющая компания отказалась по причине отсутствия в перечне общего имущества собственников МКД данного объекта.

Письмом от 26.04.2022 исх. № ДЛВ/Р01/050/73, направленным в адреса Управления ЖКХ, ООО «АКС» и УК ООО «Золотой ключ», истец предложил составить акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении.

18.10.2022 АО «Оборонэнерго» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с требованием о взыскании с ООО «АКС» стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, в удовлетворении которых было отказано решением суда от 27.12.2022 по делу № А04-8301/2022.

При рассмотрении кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Амурской области от 27.12.2022 по делу № А04-8301/2022 Арбитражным судом Дальневосточного округа в постановлении от 08.08.2023 № Ф03-2700/2023 отражено, что ПНС, размещенная по адресу: <...>, представляет собой бесхозяйное имущество.

Судом кассационной инстанции указано, что ПНС, расположена на придомовой территории МКД, используется для осуществления ООО «АКС» водоснабжения многоквартирного жилого дома, обладает признаками бесхозяйного имущества, но не передана по акту от органа местного самоуправления ответчику и расходы по ее содержанию не включены в тариф последнего.

Также в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.08.2023 № Ф03-2700/2023 разъяснено, что в связи с длительным бездействием органа местного самоуправления по определению организации по содержанию данных сетей и оборудования именно на указанное лицо может быть возложена обязанность по содержанию ПНС, в том числе по оплате в целях поддержания необходимого давления в сетях холодного водоснабжения иного вида ресурса - электрической энергии.

Таким образом, в рамках дела № А04-8301/2022 установлены обстоятельства, имеющие в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Постановлением администрации от 17.10.2023 № 5454 ПНС внесена в перечень бесхозяйных объектов и сетей водоснабжения, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 30.06.2016 № 1997 «Об определении организации по содержанию и обслуживанию бесхозяйных объектов системы водоснабжения».

05.12.2023 между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска и ООО «АКС» заключено соглашение на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов водоснабжения (далее – соглашение от 05.12.2023), в том числе спорной ПНС.

Имущество передано ООО «АКС» на основании акта приема-передачи от 05.12.2023.

При этом 15.08.2023 АО «Оборонэнерго» в присутствии представителя администрации составлен акт № ДВЛ/Амур.обл./бд. Юр.л./2023/10 о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом, из которого следует, что при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии без заключенного договора энергоснабжения от ВРУ МКЖД до общедомового прибора учета проводом СНП 4*16 мм2, подключен объект ПНС. Электрический адрес МКЖД: ПС110/35/10кВ «Западная», Ф10, ТП-424.

Объем бездоговорного потребления составил 286 189,2 кВт*ч (365 дней = 8 760 часов).

21.09.2023 АО «Оборонэнерго» выставило администрации для оплаты счет № ДЛВ00000500 на сумму 2 527 032,32 руб., который получен последней 06.10.2023.

Письмом от 25.09.2023 (исх. № ДЛВ/050/2868) АО «Оборонэнерго» потребовало произвести расчет за бездоговорное потребление электроэнергии.

В отсутствие добровольного удовлетворения администрацией требования об оплате электрической энергии, потребленной ПНС за период с 16.08.2022 по 15.08.2023, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с правовым подходом, сформулированным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Пленум № 25), положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее – Основные положения № 442), постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Постановление № 861).

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

По смыслу приведенной нормы права бездоговорным является потребление электрической энергии, осуществляемое путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, а также потребление электрической энергии лицом, имеющим надлежащее технологическое присоединение, но не заключившим договора на покупку электрической энергии.

Бездоговорное потребление образует потери электрической энергии в сетях сетевой организации, поэтому она выявляет лиц, которые не заключили договоры на продажу им электрической энергии (мощности) и при этом фактически потребляют электрическую энергию.

Положения статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» запрещают сетевой организации совмещать деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по ее производству и реализации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 121 Основных положений № 442 при выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в соответствии с разделом X настоящего документа акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает определяемые в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии дату и время введения ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

В соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

При анализе акта от 15.08.2023 № ДВЛ/Амур.обл./бд. Юр.л./2023/10 судом установлено, что проверка факта безучетного потребления электроэнергии проведена в присутствии представителя администрации, при этом из материалов дела следует, что к кабельным линиям электропередач 0,4 кВ (основной и резервной) от ТП 424 (АКС) до ДОС 317, ААБлУ 4*70), принадлежащим АО «Оборонэнерго», подключена ПНС, обслуживающая МКД, расположенный по адресу: <...>.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в МКД в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, далее - Правила № 491), включает в себя внутридомовую систему электроснабжения, составные части которой приведены в пункте 7 Правил № 491.

Границей балансовой принадлежности электросетей, входящих в МКД, следует считать внешние стены МКД (пункт 8 Правил № 491, определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314).

В процессе установления обстоятельств судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управляющая компания МКД - УК ООО «Золотой ключ», а также председатель совета МКД ФИО1

Привлеченные лица не подтвердили факт принятия в состав общего имущества МКД, расположенного по адресу: <...>, спорной ПНС, в письме от 27.11.2022 (исх. № 435), адресованному АО «Оборонэнерго», УК ООО «Золотой ключ» заявило, что ПНС не включена в состав общего имущества МКД, в техническом паспорте на дом также отсутствуют сведения о принадлежности ПНС к общему имуществу собственников.

При этом представленный проект строительства МКД (общая пояснительная записка, основные чертежи, арх. № 228410), технического паспорта наружных сетей водоснабжения (инвентарный номер 10:401:002:007091520), кадастрового паспорта (инвентарный номер 10:401:002:007091680) не могут подтверждать факт отнесения ПНС к составу общего имущества МКД, поскольку определение имущества как относящего к общему имуществу собственников помещений МКД является исключительно волеизъявлением собственников помещений МКД.

Между тем такого решения общего собрания собственников помещений МКД не представлено.

Пункт 1 статьи 225 ГК РФ определяет, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее - Закон № 131-ФЗ) определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Приведенные положения действующего законодательства позволяют прийти к выводу, что только орган местного самоуправления, как орган, на котором лежит обязанность по организации в границах поселения вопросов электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения обязан выявлять бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимать их на учет, и до перехода к нему права собственности на такие объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязан организовать управление бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства.

Судом установлено, что постановлением администрации от 17.10.2023 № 5454 ПНС внесена в перечень бесхозяйных объектов и сетей водоснабжения, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 30.06.2016 № 1997. 05.12.2023 между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска и ООО «АКС» заключено соглашение на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов водоснабжения, в том числе спорной ПНС. Имущество передано ООО «АКС» на основании акта приема-передачи от 05.12.2023.

Кроме того, в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.08.2023 № Ф03-2700/2023 разъяснено, что в связи с длительным бездействием органа местного самоуправления по определению организации по содержанию данных сетей и оборудования именно на указанное лицо может быть возложена обязанность по содержанию ПНС, в том числе по оплате в целях поддержания необходимого давления в сетях холодного водоснабжения иного вида ресурса - электрической энергии.

Таким образом, поскольку в заявленный в иске период органом местного самоуправления не совершены мероприятия по выявлению и принятию бесхозяйных сетей в муниципальную собственность, а также их передаче обслуживающей организации, муниципальное образование является обязанным лицом по оплате потребленных ПНС ресурсов.

В силу прямого указания абзаца седьмого пункта 189 Постановления № 442 взимание платы за бездоговорное потребление электрической энергии производится по правилам о взыскании неосновательного обогащения.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В настоящем случае судом установлено, что спорная ПНС подключена к кабельным линиям электропередач 0,4 кВ (основной и резервной) от ТП 424 (АКС) до ДОС 317, ААБлУ 4*70), принадлежащим истцу.

В соответствии с ординарным порядком, установленным пунктом 84 Основных положений № 442, стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год (пункт 189 Основных положений № 442).

По смыслу положений главы 60 ГК РФ институт неосновательного обогащения, состоящий в возложении на лицо, неосновательно получившее или сберегшее имущество за счет другого лица, обязанность по возврату последнему такого имущества, призван обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 9-П).

Согласно расчету истца объем бездоговорного потребления электрической энергии за период с 16.08.2022 по 15.08.2023 составил 286 189,2 кВт*ч (365 дней = 8 760 часов), что в денежном эквиваленте образует сумму в размере 2 527 032,32 руб.

При этом в акте от 15.08.2023 № ДВЛ/Амур.обл./бд. Юр.л./2023/10 зафиксировано, что подключение ПНС произведено до ОДПУ МКД, то есть в объем оплаченного собственниками помещений ресурса не включено.

Приказом Управления Государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 28.11.2022 № 146-пр для категории «прочие потребители» диапазона напряжения НН на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 установлен одноставочный тариф в размере 3,76044 рублей/кВт.ч (строка 1.2 столбца 1.9 Приложения № 1 к Приказу). Тариф, примененный в расчете объема бездоговорного потребления, является суммой цены, по которой сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь 3,59784 рублей/кВт.ч, и тарифа на передачу электроэнергии 3,76044 рублей/кВт.ч: 3,59784 + 3,76044 = 7,35828. 7,35828 (цена БП) * 286 189,2 (объем БП)= 2 105 860,27 (без НДС) = 2 527 032,32 (с НДС) – стоимость бездоговорного потребления с НДС.

Представленный расчет ответчик не оспорил, контррасчет не заявил.

Стоимость бездоговорного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией (пункт 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021.

Сведения об объемах потребленной за период с 16.08.2022 по 15.08.2023 электрической энергии, отраженные в акте от 15.08.2023 № ДВЛ/Амур.обл./бд. Юр.л./2023/10, администрация не опровергла, от проведения судебной экспертизы для установления фактических объемов поставленной на ПНС электрической энергии, отказалась, что отражено в аудиозаписи протокола судебного заседания от 15.04.2024, контррасчет не представила.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2 527 032,32 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии за период с 16.08.2022 по 15.08.2023.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.10.2023 по 07.12.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов (пункт 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано уплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета (пункт 189 Основных положений № 442).

Расчет процентов судом проверен, признан арифметически и методологически верным.

Поскольку факт бездоговорного потребления электрической энергии установлен судом в рамках настоящего спора, при этом требование о взыскании неосновательного обогащения признано обоснованным, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.10.2023 по 07.12.2023 в размере 52 202, 26 руб., а с 08.12.2023 – по день фактического исполнения обязательства.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 35 896 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с муниципального образования город Благовещенск в лице администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 527 032,32 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии за период с 16.08.2022 по 15.08.2023, 52 202, 26 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.10.2023 по 07.12.2023, с продолжением начисления процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности 2 527 032,32 руб. начиная с 08.12.2023 по день фактического исполнения обязательства, 35 896 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Е.В.Иванова