Решение от 20 июля 2025 г. по делу № А21-5671/2025

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, <...>

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


      г. Калининград                                                           дело № А21-5671/2025

       «21 » июля 2025 года

        Резолютивная часть решения оглашена  « 16 »  июля     2025 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи  Брызгаловой А.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем Сухоплюевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Калининградгазификация» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2010, ИНН: <***>) к  СНТ «Дружба-2» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>) о нечинении препятствий в газификации,

Третье лицо: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2


при участии:

от истца –  ФИО6 по доверенности от 25.12.2024 г., паспорту, диплому 63147

от ответчика – не явился, извещен

от третьих лиц – не явились, извещены


акционерное общество «Калининградгазификация»  (далее – АО «Калининградгазификация», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, утоненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к СНТ «Дружба-2»  (далее – товарищество, ответчик, СНТ) о нечинении препятствий в газификации.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, при подаче иска привлечен ФИО1.

В процессе рассмотрения спора, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2

В своем отзыве представитель ответчика просила в иске отказать, пояснив, что решением общего собрания членов СНТ «Дружба-2» установлен вступительный взнос в размере 200 000 рублей для лиц, желающих подключиться к газопроводу, находящемуся в собственности товарищества. Данный взнос представляет собой компенсацию затрат, понесенных членами СНТ на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию газопровода низкого давления. Газопровод низкого давления протяженностью 3 397,13 м, построенный в 2016-2017 ггодах, является имуществом общего пользования СНТ «Дружба-2», что подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами. Строительство осуществлялось исключительно за счет целевых взносов членов СНТ без привлечения бюджетных средств или средств истца. По мнению ответчика, требование истца о безвозмездном предоставлении доступа к газопроводу СНТ «Дружба-2» противоречит принципу компенсации расходов, понесенных членами товарищества при создании общей инфраструктуры.

В судебном заседании представитель АО «Калининградгазификация» поддержала требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК  РФ.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункту 128 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, введенному Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2010 № 12 «О внесении дополнений в раздел VII Регламента арбитражных судов Российской Федерации».

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд,

установил:

Как следует из материалов дела, АО «Калининградгазификация» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области.

Распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021г. N 32-р, АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

Кроме того, как указывает истец, Общество осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области.

СНТ «Дружба-2» принадлежит газопровод низкого давления протяженностью 3 397,13п.м. построенный в 2016-2017 годах, расположенный по адресу: г. Калининград, СНТ «Дружба-2» (1-я очередь строительства) (газопровод - источник) (договор на техническую эксплуатацию газопровода № 17/01-1037-2017 от 15.09.2017).

3-е лицо ФИО1 и АО «Калининградгазификация» заключили договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 17/20-3837-2024/П (далее — договор о подключении).

В соответствии с вышеуказанным договором о подключении и выданным к нему техническим условиям, газоснабжение объекта капитального строительства — жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:120605:423, по адресу: Калининградская область, г.о. «Город Калининград»,   <...> тер. СНТ «Дружба-2», пр-д Центральный, 6 к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа Ответчика.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права Ответчика, по мнению истца, подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Истцом в адрес Ответчика 11.11.2024 за исх. № 49855 был направлен запрос о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему объекту - сети газораспределения (газопроводу — источнику).

В адрес истца 26.11.2024 поступил отказ в предоставлении письменного согласия на подключение.

Кроме того, согласно уточненному заявлению истца, в адрес Истца поступили заявки на подключение объекта капитального строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:15:120605:12 по адресу: Калининградская область, г.о. «Город Калининград», <...> тер. СНТ «Дружба-2», пр-д Ключевой, 12.

Истцом в адрес Ответчика 18.02.2025 был направлен запрос о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему объекту - сети газораспределения (газопроводу — источнику).

Ответчик 07.03.2025 предоставил в адрес Истца отказ в предоставлении согласия на подключение данного объекта.

Ввиду изложенного, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы сторон, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации -  ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4 Закона о газоснабжении).

Пункт 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 02.05.2021 N Пр-753, предписывает Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подведение газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определить критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Пункт 126 Правил № 1547, находящийся в разделе VII Правил № 1547, которым определены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации, и регулирующий условия подключения к сетям газораспределения домовладений, находящихся в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе, расположенном в границах населенного пункта, в рамках догазификации, направлен на исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации.

Названный пункт Правил № 1547 не ограничивает в доступе к догазификации лиц, являющихся собственниками домовладений, расположенных в границах садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и принят с учетом особенностей регулирования отношений, возникающих в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Согласно пункт 2.1 статьи 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет, что земельные участки общего назначения - это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования (статья 3).

Пункт 126 Правил № 1547, устанавливая особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации, предусматривает обязанность газораспределительной организации осуществить подключение домовладений до границ садового или огороднического некоммерческого товарищества без взимания средств за оказание этой услуги и предполагает, что стороны должны действовать добросовестно. Данное нормативное регулирование не может рассматриваться как нарушающее основные начала гражданского законодательства о запрете на осуществление гражданских прав с намерением причинить вред другому лицу.

Согласно техническим условиям подключение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 39:15:120605:423, по адресу: Калининградская область, г.о. «Город Калининград»,   <...> тер. СНТ «Дружба-2», пр-д Центральный, 6 и жилого дома с кадастровым номером 39:15:120605:12 по адресу: Калининградская область, г.о. «Город Калининград», <...> тер. СНТ «Дружба-2», пр-д Ключевой, 12 должно производиться от распределительного газопровода низкого давления в СНТ «Дружба».

Газопровод, принадлежащий ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и являются ее частью.

Согласно пункту 48 Правил № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Запрет на препятствование подключению к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, установленный Законом газоснабжении и Правилами № 1547, распространяется на юридических лиц. Указанная позиция изложена в определении ВС РФ от 20.09.2023 года № 308-ЭС23-16257.

Из представленных Обществом доказательств, в том числе гидравлического расчета, следует, что имеется техническая возможность подключения объекта капитального строительства, принадлежащих третьим лицам, к сетям газораспределения СНТ.

Бездействие ответчика в даче согласия противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения.

Доводы ответчика, изложенные в письменном  отзыве и дополнении к нему, суд находит ошибочными, в виду чего они не могут быть признаны основанием для отказа в удовлетворении требований.

          В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьёй 112 АПК РФ предусмотрено, что в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешается вопрос о судебных расходах.

Госпошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по иску относится на ответчика..

        Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

       Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск АО «Калининградгазификация» удовлетворить.

Обязать СНТ «Дружба-2» (ОГРН <***>) предоставить                                                          согласие АО «Калининградгазификация» (ОГРН <***>) на подключение объектов капитального строительства – жилых домов, расположенных  по адресу: 1) <...> окружная, тер. СНТ «Дружба-2» пр-д Центральный, 6 (КН 39:15:120605:423)  2) <...> окружная, тер. СНТ «Дружба-2» пр-д Ключевой, 12  (КН 39:15:120605:12) к газопроводу низкого давления, протяженностью 3 397,13 п.м., построенному в 2016-2017 гг., проложенному в границах СНТ «Дружба-2» в  г. Калининграде.

В случае неисполнения СНТ «Дружба-2» (ОГРН <***>) решения суда в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу считать согласие на подключение указанного объекта выданным.

Взыскать с СНТ «Дружба-2» (ОГРН <***>) в пользу                      АО «Калининградгазификация» (ОГРН <***>) расходы по госпошлине 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                             А.В. Брызгалова