Решение от 23 августа 2022 г. по делу № А84-5754/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А84-5754/2019
23 августа 2022 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 16 августа 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 августа 2022 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Золотой символ», ОГРН <***>,

к городу федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,

Правительству Севастополя, ОГРН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное унитарное предприятие «Центр эффективного использования собственности города», Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Проект развития Балаклавы»,

при участии в судебном заседании представителей от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022, ФИО3 по доверенности от 10.01.2022, от ответчика – Правительства Севастополя – ФИО4 по доверенности от 29.07.2022 № 6882/01-01-02.1-22/02/22, в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

В производстве Арбитражного суда города Севастополя находится дело № А84-3975/2019, в рамках которого государственное унитарное предприятие города Севастополя «Проект развития Балаклавы» (далее – предприятие, ГУПС «Проект развития Балаклавы») обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Золотой символ» (далее – общество, ООО «Золотой символ») о взыскании задолженности в размере 2 141 416 руб. 43 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 61 147 руб. 71 коп., расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 28.10.2019 по делу №А84-3975/2019 суд принял к рассмотрению встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Золотой символ», в котором общество просило суд взыскать с ГУПС «Проект развития Балаклавы» 5 139 255,80 руб. стоимости плавучих причалов № 6Б-ПП-1, 6Б-ПП-2, 7Б-ПП.

Определением от 06.12.2019 суд привлек в качестве соответчика по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Золотой символ» к государственному унитарному предприятию города Севастополя «Проект развития Балаклавы» Правительство Севастополя, исключив последнее из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением от 06.12.2019 суд выделил в отдельное производство из дела № А84-3975/2019 встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Золотой символ» к государственному унитарному предприятию города Севастополя «Проект развития Балаклавы», Правительству Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о взыскании денежных средств в размере 5 139 225 рублей 80 копеек, судебных расходов на уплату государственной пошлины в сумме 48 696 рублей.

Данные требования являются предметом спора в рассматриваемом деле, которому присвоен номер А84-5754/2019.

Определением от 06.07.2020 произведена замена судьи первого судебного состава ФИО5 по делу № А84-5754/2019 на судью первого судебного состава Смолякова А.Ю.

Определением от 20.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Государственное унитарное предприятие «Центр эффективного использования собственности города».

Определением от 20.05.2021 производство по делу № А84-5754/2019 приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А84-3975/2019.

Определением от 08.12.2021 производство по делу возобновлено.

Определением от 25.01.2022 суд заменил ответчика Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Проект развития Балаклавы» на город федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Проект развития Балаклавы».

Определением от 03.03.2022 суд принял к рассмотрению уточненный иск общества с ограниченной ответственностью «Золотой символ» к городу федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству Севастополя о солидарном взыскании 5 139 225,80 рублей задолженности.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики и Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Проект развития Балаклавы» в отзывах на иск против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на отсутствие оснований для возмещения затрат общества.

Представитель Правительства Севастополя в судебном заседании поддержал данную позицию, заявил о применении последствий истечения срока исковой давности.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, по договору аренды от 01.04.1997 № 2026 Управление имуществом города Севастопольской городской государственной администрации (арендодатель) передало ООО «Золотой Символ» (арендатор) в платное пользование на срок 25 лет гидротехническое сооружение, набережная причал № 126, 127, корневая часть 1266, 126в, берегоукрепления участок № 1, здание незавершенного строения (адрес: пл. ФИО6), находящиеся на балансе ГКП «Приватизация» для использования организации причалов, стоянки плавсредств, перевалки грузов, перевозки пассажиров, организации торговли, общественного питания и организации гостиничного комплекса, яхт-клуба со всей необходимой инфраструктурой в соответствии с международными нормами.

По акту приема-передачи имущества от 01.04.1997 ООО «Золотой Символ» передано следующее имущество: 1. Набережная-причал N 126 (причал 83а): корневые части (1266, 126в), включающая в себя, в том числе незавершенное строительство одноэтажного здания, площадью 85,7 кв. м из 5 комнат, пристройку с сараем площадью 84 кв. м и 36 кв. м соответственно; 2. Набережная-причал №N 127 (причал 836); 3. Береговое укрепление № 83, участок 1.

С учетом изменений к договору аренды от 01.04.1997 (в редакции протокола от 05.05.2003) по акту приема-передачи арендованного имущества от 05.05.2003, ГКП «Аррикон» (арендодатель) передал, а ООО «Золотой Символ» (арендатор) принял в срочное платное пользование двухэтажное отдельно стоящее здание, общей площадью 225 кв. м, причалы № 260,261 общей площадью 2 160 кв. м, участок берегоукрепления № 284 площадью 194 кв. м по адресу: наб. ФИО6, 1а, находящееся на балансе ГКП «Аррикон», для использования под организацию причалов, стоянку плавсредств, перевалка грузов, перевозка пассажиров, организация торговли общественного питания, организация гостиничного комплекса, яхт-клуба со всей необходимой инфраструктурой в соответствии с международными нормами.

На основании разрешения на выполнение строительных работ и в соответствии с проектной документацией «Реконструкция причального фронта» (шифр П-09-01), разработанной ЗАО «Морстройпроект», обществом за счет собственных сил и средств была осуществлена установка 5 плавпричалов (в том числе, плавпричалов №№259, 259А, 259Б путем их крепления к корневым частям причалов №№260, 261).

15.12.2004 Регистром судоходства Украины осуществлена государственная регистрация и внесены в Реестр гидротехнических сооружений сведения о плавпричалах №№259, 259А, 259Б, о чем ООО «Золотой Символ» выданы свидетельства №№ СР-33-4-592-04, СР-33-4-593-04, СР-33-4-594-04.

22.03.2011 Регистром судоходства Украины одобрены паспорта плавучих причалов №№259 (7Б-ПП), 259А (6Б-ПП-2), 259Б (6Б-ПП-1), в соответствии с которыми годом ввода этих гидротехнических сооружений в эксплуатацию является 2004 год.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 26.12.2011 № 1341-р «О внесении изменений в распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 06.01.1999 № 07-р и от 14.08.2008 № 632-р в Реестр причальных сооружений, расположенных на побережье города Севастополя, включены плавпричалы №№259, 259А, 259Б, находящиеся на балансе ООО «Золотой Символ».

Распоряжением Департамента от 03.02.2016 №287-РД (в редакции распоряжения Департамента от 08.02.2016 №347-РД) плавпричалы №№259, 259А, 259Б, расположенные по адресу: г. Севастополь, бухта Балаклавская, переданы в хозяйственное ведение ГУПС «ЦЭИОГ». Распоряжением Департамента от 06.10.2016 № 560-РП плавпричалы №№260, 261, расположенные по адресу: г. Севастополь, бухта Балаклавская, переданы в хозяйственное ведение ГУПС «ЦЭИСГ». Распоряжением Департамента от 19.10.2017 №14089-РДИ «Об упорядочении нумерации гидротехнических сооружений и плавучих причалов Балаклавской бухты города Севастополя» плавпричалам №№259, 259А, 259Б присвоены новые номера 7Б-ПП, 6Б-ПП-2, 6Б-ПП-1.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям горда Севастополя от 27.04.2018 № 5142-РДИ плавучие причалы №№ 7Б-ПП, 6Б-ПП-2, 6Б-ПП-1 переданы в хозяйственное ведение ГУП города Севастополь «Проект развития Балаклавы».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.08.2018 по делу А84-4940/2017 суд обязал ООО «Золотой Символ» возвратить городу федерального значения Севастополю в лице уполномоченного государственного органа – Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя причалы №№ 7Б-ПП, 6Б-ПП-2, 6Б-ПП-1 по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации.

Суд указал, что истребованное имущество является государственной собственностью и договор от 01.04.1997 № 2026 в части передачи плавучих причалов №№ 7Б-ПП, 6Б-ПП-1, 6Б-ПП-2 является ничтожной сделкой, поскольку арендодатель Управление имуществом Севастопольской городской государственной администрации неправомерно распорядилось гидротехническими сооружениями.

В претензии общество потребовало от ГУП «Проект развития Балаклавы» оплатить стоимость плавучих причалов, определенную заключением оценщика.

В связи с отказом предприятия оплатить стоимость причалов как улучшений истец обратился с иском в арбитражный суд.

По общему правилу статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законом.

Аналогично согласно статье 778 Гражданского кодекса Украины если наниматель без согласия наймодателя совершил улучшения, которые не возможно отделить без вреда для вещи, он не имеет права на возмещение их стоимости.

В соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договора от 01.04.1997 арендатор обязан производить своими силами и за свой счет необходимый капитальный и текущий ремонт арендуемого имущества, при условии обязательного согласования с арендодателем таких работ.

В пункте 9.7 договора аренды в редакции протокола № 1 установлен порядок возмещения неотделимых улучшений, согласованные с арендодателем в приложениях и дополнениях к договору.

Приказом Фонда государственного имущества 03.10.2006 № 1523 «Об утверждении Порядка предоставления арендатору согласия арендодателя государственного имущества на осуществление неотделимых улучшений арендованного государственного имущества» официально установлен порядок такого согласования. Арендатору для осуществления улучшений еще до начала работ необходимо было подготовить пакет документов:

- описание предусмотренных улучшений и смету расходов на их проведение;

- информацию о целесообразности осуществления улучшений;

- предписания органов пожарного надзора, охраны труда;

- справку балансодержателя о стоимости объекта аренды по данным бухгалтерского учета на начало текущего года;

- в ряде случаев - заверенную копию проектно-сметной документации.

Таким образом, обязательным условием возмещения стоимости неотделимых улучшений является волеизъявление арендодателя (собственника) на производство таких улучшений, а для улучшений государственного имущества – более формализованный юридический состав (с учетом Приказа Фонда государственного имущества 03.10.2006 № 1523 «Об утверждении Порядка предоставления арендатору согласия арендодателя государственного имущества на осуществление неотделимых улучшений арендованного государственного имущества»).

Между тем, ничтожность сделки при отсутствии документов, подтвреждающих отдельное волеизъявление собственника имущества помимо сделки на производство неотделимых улучшений исключает возможность возмещения их стоимости.

18.01.2005 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля выдано Управлению по вопросам имущества коммунальной собственности (заказчик ООО «Золотой символ») разрешение №14А/619 на выполнение строительных работ по реконструкции причального фронта по ФИО6, 1, в соответствии с проектной документацией (шифр П-09-01), разработанной ЗАО «Морстройпроект» и согласованной главным архитектором города 06.08.2004 (Проект).

Согласно пояснительной записке рабочего проекта «Реконструкция причального фронта» (шифр П-09-01) данным проектным решением предусмотрен капитальный ремонт причалов №№ 260, 261 и установка плавпричалов для яхт.

Гидротехнической частью проекта предусмотрены следующие этапы реконструкции: ремонт существующих стационарных причалов №№ 260, 261; реконструкция 4 существующих корневых частей плавпричалов и устройство одной дополнительной; установка 5 плавпричалов с раскреплением их на железобетонных якорях; изготовление переходных мостков (сходней).

28.11.2006 собственником подписан Акт государственной комиссии о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта - реконструкция причалов № 260, 261.

Акт государственной комиссии о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта от 28.11.2006 содержит в себе описание выполненных работ:

Причал №260

Причал №261

Состав работ:

1. Железобетонный оголовок, включая кордонный уголок и рамы для навески отбойных устройств.

2. Отбойные устройства.

3. Швартовые устройства.

4. Установлены раздаточные устройства инженерных коммуникаций.

5. Асфальтобетонное покрытие заменено на бетонную кладку.

Таким образом, представленные обществом доказательства могут свидетельствовать лишь о реконструкции причалов №№ 260 и 261.

Кроме того, Арбитражный суд города Севастополя по делу № А84-4940/2017 в решении от 03.09.2018 посчитал недоказанным согласование с собственником имущества создание корня причала № 259 как третьего корня причала № 126 в соответствии с планом реконструкции, в связи с тем, что в состав причала №126 входили только две корневые части, а в причале №127 они вообще отсутствовали.

При этом Государственная регистрация плавпричалов №№ 259, 259А, 259Б проведена в 2004 году, а разрешение на выполнение строительных работ (№14А/619) выдано только в 2005 году.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Севастополя от 21.09.2015 по делу № А84-1007/2015 и от 23.06.2016 по делу № А84-208/2016 установлено, что право государственной собственности на гидротехнические сооружения - плавпричалы №№ 259, 259А, 259Б возникло у города федерального значения Севастополя в силу закона.


Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.07.2010 № 2842/10, срок исковой давности по требованию о возмещении стоимости неотделимых улучшений имущества, переданного по договору аренды, начинает исчисляться с момента, когда работы по ремонту арендованных помещений были произведены, поскольку именно с этого события у арендатора возникло право на их возмещение.

В материалы дела представлены свидетельства Регистра судоходства Украины о регистрации гидротехнических сооружений -плавучих причалов №№ 259, 259А, 259Б, датированные 15.12.2004.

В полном объеме реконструкция причального фронта была завершена в 4 квартале 2006 года, о чем был выдан акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 28.11.2006.

Таким образом, срок исковой давности в пределах которого ООО «Золотой символ» могло предъявить требования о возмещении стоимости плавучих причалов истек в 2009.

С учетом этого суд отклоняет доводы истца о начале течения срока исковой давности лишь с момента истребования причалов решением суда.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Ю. Смоляков