Решение от 15 сентября 2021 г. по делу № А63-8639/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь

Дело № А63-8639/2021

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курасовым Д.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Управлению Ставропольского края – Государственная жилищная инспекция, г. Ставрополь,

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ГУП СК «Крайтеплоэнерго»,

о признании незаконным и отмене постановления № 718 от 14 мая 2021 года заместителя начальника Управления Ставропольского края – государственная жилищная инспекция по Минераловодскому району Ставропольского края ФИО1 о признании ООО «Жилсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначении административного штрафа в сумме 305 000 рублей

в отсутствие представителей сторон

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», г. Минеральные Воды обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Ставропольского края – Государственная жилищная инспекция, г. Ставрополь, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о признании незаконным и отмене постановления №718 от 14 мая 2021 года заместителя начальника Управления Ставропольского края – государственная жилищная инспекция по Минераловодскому району Ставропольского края ФИО1 о признании ООО «Жилсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначении административного штрафа в сумме 305 000 рублей.

Определением от 08.06.2021 Арбитражный суд Ставропольского края привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ГУП СК «Крайтеплоэнерго».

09 сентября 2021 года от представителя заявителя поступили возражения на отзыв. Судом указанные выше возражения приобщены к материалам дела.

13 сентября 2021 года от представителя заявителя поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствии.

Судом указанное выше ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Лица, участвующие в деле, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении обращения государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Крайтеплоэнерго», поступившего в адрес управления (от 13.04.2021г. вх. № 8130/02-04) по вопросу неисполнения ООО «Жилсервис» обязательств по оплате за коммунальный ресурс (горячая вода), потребленный при содержании общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с условиями ранее заключенного сторонами договора № 3203 на поставку горячей воды на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах № 3 по ул. Бештаугорской в г. Минеральные Воды и № 82, по ул. Советской в г. Минеральные Воды (предметом которого является поставка - приобретение горячей воды через присоединенную сеть), а также нарушения требований и норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации, должностным лицом управления было установлено следующее.

Сведения об управлении указанными выше многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...> и <...> содержатся в реестре лицензий Ставропольского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ставропольского края под лицензией ООО «Жилсервис».

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления ТСЖ жилья, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание об -щего имущества в многоквартирном доме, в том числе за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг соответствующего вида, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и договором.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1.3 ст. 161, а также ч. 1 ст. 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 г. № 1090 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110), которым определены грубые нарушения лицензионных требований.

В соответствии с п./п. «б» п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, одним из основных требований к лицензиату является исполнение обязанностей по заключенному договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162ЖКРФ

Так, в силу п./п. «д» п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся наличие у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

При повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за грубое нарушение лицензионного требования, предусмотренного п./п. «д» п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, подлежат исключению сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения лицензионных требований совершены.

В адрес управления поступило обращение ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о наличии у ООО «Жилсервис» задолженности за коммунальный ресурс (горячая вода), потребленный при содержании общего имущества в многоквартирных домах, в размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения с приложением документов, подтверждающих данный факт (вх. № 8130/02-04 от 13.04.2021 г.).

В ходе рассмотрения обращения поставщика коммунального ресурса ГУП СК «Крайтеплоэнерго», лицензиатом ООО «Жилсервис» не было предоставлено в адрес управления документов по указанным выше многоквартирным домам № 3 и № 82, для ознакомления лицу, проводившему проверку, свидетельствующих об отсутствии задолженности перед поставщиком коммунального ресурса соответствующего вида.

В соответствии с требованиями п. 4 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124) управляющая организация, на которую возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ре-сурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 10 Правил № 124 ГУП СК «Крайтеплоэнерго» 24.01.2017 г. в адрес ООО «Жилсервис» был направлен договор № 3203 на поставку горячей воды на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (далее - договор) для его дальнейшего подписания. Предметом договора является купля-продажа горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный договор был получен представителями ООО «Жилсервис» от 10.02.2017 г.

Требованиями п. 11 Правил № 124 предусмотрено, что при неполучении стороной, направившей заявку на заключение договора ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества в течение 30 дней ответа о согласии заключить данный договор на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, такой договор, признается заключенным с даты направления указанной заявки.

В адрес ГУП СК «Крайтеплоэнерго» так и не поступал подписанный экземпляр договора и предложения по изменению его условий, таким образом, договор считается заключенным с 24.01.2017 года.

Согласно п. 6.6 договора на поставку горячей воды, оплата за горячую воду производится исполнителем ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100% стоимости фактического объема поставленной горячей воды на специальный счет ресурсоснабжающеи организации, на основании платежных документов, полученных в ресурсоснабжающеи организации после 5-го числа следующего за расчетным месяцем, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

Факт наличия у ООО «Жилсервис» задолженности перед ГУП СК «Крайтеплоэнерго» за коммунальный ресурс (горячая вода), потребленный при содержании общего имущества в многоквартирных домах по Договору в сумме 290534,35 рублей за период с января по июнь 2020 года подтверждается решением арбитражного суда Ставропольского края от 30.11.2020 № А63-14393/2020. Данная задолженность превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения.

Наличие указанной задолженности образует в отношении лицензиата ООО «Жилсервис» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в связи с неисполнением лицензионного требования, предусмотренного ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в части наличия у лицензиата признанной им задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения в соответствии с п./п. «д» п. 41 Положения №1110, ч. 2 ст. 157.2 ЖК РФ.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Жилсервис», осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе по указанному выше многоквартирному дому, на основании предоставленных и исследованных документов, должностным лицом управления были усмотрены признаки грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований, а именно признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Рассмотрев довод общества о неправомерности привлечения заявителя к административной ответственности, суд пришел к следующему.

Согласно п. 10 Положения, в рамках осуществления лицензионного контроля управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право проводить плановые и внеплановые проверки, в том числе по вопросам, отнесенным к предмету лицензионного контроля, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. Одновременно в полномочия управления входит осуществление контрольно - надзорных мероприятий.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Приказа управления от 10 ноября 2014 г. № 141-од «Об утверждении административного регламента исполнения управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору государственной функции «Лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями», действующим на момент проведения проверки, одним из оснований для принятия решения о проведении проверки является поступление в управление обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Виду того, что указанный выше многоквартирный дом находится в управлении ООО «Жилсервис», которое уполномочено обеспечивать надлежащую эксплуатацию и сохранность жилищного фонда, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений надлежащего качества, указанные нарушения являются противоправным действием со стороны ООО «Жилсервис», за которое предусмотрена административная ответственность.

Исходя из изложенного, в действиях ООО «Жилсервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, что влечет ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от 300 000 рублей до 350 000 рублей.

Факт выявленного правонарушения и явился основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 23.55 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом управления были всесторонне и полно изучены все имеющиеся материалы административного дела при соблюдении норм ст. 1.4 КоАП РФ «Принцип равенства перед законом», ст. 1.5 КоАП РФ «Презумпция невиновности», ст. 4.2 КоАП РФ «Обстоятельства, смягчающие административную ответственность», ст. 4.3 КоАП РФ «Обстоятельства, отягчающие административную ответственность», ст. 24.5 КоАП РФ «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении».

При назначении наказания юридическому лицу - ООО «Жилсервис» был учтен характер административного правонарушения, наличие (отсутствие) обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, наличие (отсутствие) обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также то обстоятельство, что ранее лицензиат ООО «Жилсервис» был привлечен к административной ответственности по ст. 14.1.3 КоАП РФ постановлением № 582 от 14.04.2021 г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Постановление № 582 от 14.04.2021, вынесенное в отношении заявителя, обществом получено 27.04.2021 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Однако, в установленные законодательством сроки обществом не обжаловано, а, следовательно вступило в законную силу и является обязательным для исполнения.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если оно должно было выполнить возложенную на него обязанность (за несоблюдение которой законом установлена ответственность), могло ее выполнить, но лицом не были предприняты все зависящие меры по ее выполнению. При этом вина юридического лица, по сути, является характеристикой объективной стороны совершенного административного правонарушения. Вступая в соответствующие правоотношения, лицо должно знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

В данном случае, совершенное заявителем правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере эксплуатации жилищного фонда. Государственный контроль в сфере эксплуатации жилищного фонда направлен на создание благоприятного (комфортного) проживания граждан. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично - правовых обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных нормами КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Таким образом, так как ч. 1 ст. 23.55 КоАП РФ установлена компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор, по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствующей сфере деятельности, в том числе за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 7.23.3 КоАП РФ) и осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии, в том числе с нарушением лицензионных требований (ч. 1 и ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ), частью первой статьи 28.3 КоАП РФ уже установлена компетенция органов исполнительной власти субъектов Российс -кой Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор по составлению протоколов об административных правонарушениях, в пределах компетенции соответствующего органа.

Данными правоприменительными нормами, вышеперечисленных статей КоАП РФ предусмотрено право должностных лиц управления, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор, в соответствии с их полномочиями возбуждать в пределах компетенции, при выявлении нарушений, дела об административных правонарушениях, с дальнейшим их рассмотрением по существу и привлечением лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, к административной ответственности за допущенные правонарушения.

Согласно ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ, основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе, информации о нарушении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Внеплановая проверка, в том числе, по указанному основанию проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Данная правовая позиция, подтверждающая законность действий управления при проведении внеплановой проверки на основании поступившего в адрес управления обращения гражданина, подтверждается сложившейся судебной практикой по аналогичным делам (Определение Верховного суда Российской Федерации от 09.01.2020 по делу А72-18751/2018, Определение Верховного суда Российской Федерации от 11.01.2019 по делу А41-78037/2017, Определение Верховного суда Российской Федерации от 06.09.2018 по делу А40-121303/2017).

Согласно позиции судов всех инстанций, изложенной в указанных выше судебных актах, из части 4.2 статьи 20 ЖК РФ следует, что основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, являются в числе прочего, поступления в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан о фактах нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта имущества в данном доме, в том числе информации о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Кодекса. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки. Внеплановая проверка по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) проводится, в том числе, в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных на то органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление, и пресечение нарушений органами государственной власти органами местного самоуправления, а также юридическими лицами установленных требованиями действующего жилищного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 20 ЖК РФ установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи ЖК РФ.

Довод заявителя о ненадлежащем уведомлении общества на составления протокола об административном правонарушении подлежит отклонению.

В материалах дела содержится уведомление о составлении протокола об административном правонарушении (т.1 л.д. 82).

Указанное выше уведомление направлено телеграммой и вручено ФИО2 27.04.2021 (т.1. л.д. 81), тогда как сам протокол составлен 29.04.2021.

Также суд отмечает, что в материалах дела содержится уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении назначенное на 14.05.2021 11 часов 00 минут.

Указанное выше уведомление направлено телеграммой, возвращена 12.05.2021 по причине не явки адресата по извещению за телеграммой.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40).

Высший Арбитражный Суд РФ разъяснил, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в т. ч. на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п.2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» установлено, что сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются действительными. Риск неполучения корреспонденции, в том числе извещения о времени и месте вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, направленного по адресу юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, возлагается на само юридическое лицо.

Неполучение корреспонденции по месту нахождения организации, определенному согласно сведениям о его государственной регистрации, в связи с отсутствием по данному адресу постоянного действующего исполнительного органа юридического лица или не совершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.

Доказательств того, что обществом не приняты меры по получению корреспонденции в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств материалы дела не содержат.

Таким образом, общество было надлежащим образом уведомлено как о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, так и о месте и времени рассмотрения названного протокола.

Процессуальных нарушений статей 28.2, 29.7 КоАП РФ при привлечении общества к административной ответственности не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления судом не установлены.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Л.В. Быкодорова