Решение от 30 июня 2023 г. по делу № А65-14753/2023

2222/2023-188532(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-14753/2023

Дата принятия решения – 30 июня 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 29 июня 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Холмецкой Е.А., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ладиной Э.М.,

с участием:

от истца - представителя ФИО1, действующего по доверенности от

18.04.2023, от ответчика – ФИО2, лично, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск Министерства сельского хозяйства и

продовольствия Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главе

крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП

319169000159460, ИНН <***>)

о расторжении договора о предоставлении гранта по ведомственной программе

«Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств по проекту «Агростартап» в

Республике Татарстан на 2019-2024 годы» № 9 от 02.10.2019,

о взыскании 2 684 200 руб. гранта,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ответчик) с исковым заявлением о расторжении договора о предоставлении гранта по ведомственной программе «Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств по проекту «Агростартап» в Республике Татарстан на 2019-2024 годы» № 9 от 02.10.2019, о взыскании 2 684 200 руб. гранта.

Информация о принятии иска к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.


Согласно пункту 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела по существу не заявили.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд завершил предварительное заседание и рассмотрел данное дело по существу.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, указал на невозможность заключения мирового соглашения.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, при этом подтвердил неисполнение условий договора.

Из материалов дела следует, что 02.10.2019 между истцом (грантодатель) и ответчиком (грантополучатель) заключен договор о предоставлении гранта по ведомственной программе «Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств по проекту «Агростартап» в Республике Татарстан на 2019-2024 годы» № 9, согласно которому грантодатель предоставляет грантополучателю грант на создание и развитие КФХ по направлению овцеводство на 300 голов.

Согласно пункту 1.3 договора сумма гранта, предоставляемого грантополучателю, составляет 2 684 200 руб.

Данная сумма перечислена ответчику платежным поручением № 263642 от 17.10.2019.

В соответствии с пунктом 3.1.4 договора в течение 7 лет со дня получения гранта глава КФХ представляет грандодателю полугодовые и годовые отчеты о достижении значений показателей результативности их предоставления по форме «Сведения о деятельности».

В течение 18 месяцев со дня освоения гранта грантополучатель представляет грантодателю итоговый отчет о целевом использовании гранта, согласованный начальником управления, по форме «Сводный реестр» с приложением отчетных документов; осуществляет сельскохозяйственную деятельность в течение не менее пяти лет после освоения средств гранта; создает не менее 2-х новых постоянных рабочих мест, сохраняет новые постоянные рабочие места не менее пяти лет с даты освоения средств гранта.

Согласно пункту 3.1.12 договора в течение 18 месяцев со дня получения гранта грантополучатель доводит поголовье сельскохозяйственных животных до количества, заявленного в плане расходов – овцеводство 300 голов, обеспечивает годовой объем производства не менее 13,5 тонн мяса и сохраняет в течении 5 лет со дня освоения суммы гранта.

В целях проверки использования денежных средств 15.06.2022 проведено выездное обследование, составлен акт.

Согласно сводному реестру и отчетным документам, денежные средства использованы: в сумме 1 500 000 руб. - договор купли-продажи от 15.10.2019 № 25, в сумме 500 000 руб. за здание коровника, в сумме 982 700 руб. за трактор Уралец 224, полуприцеп тракторный, пресс-подборщик 0850, почвофреза 1.2 м, косилка Виракс 1,25 м, Гвк 4 колеса, картофелесажалка СТ2, культиватор-окучник, козырек на трактор, кузов задний 1,4, тяга механическая, пачка ножей виракс.

В ходе обследования установлено, что трактор Уралец 224 к осмотру не представлен, купленный коровник не используется, обрушена передняя стена с воротами, окна и двери отсутствуют, требуется ремонт. На дату проверки поголовье овец составляет 83 головы, из них 43 овцематки. КФХ ФИО2 в подтверждение создания 2 рабочих мест


представлены трудовые договоры. Справки формы СЗВ-М за 2022 год не представлены, постоянная занятость не установлена.

В соответствии с пунктом 4.2 договора предоставленные гранты подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 60-дневный срок со дня получения требования Министерства в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления, установленных пунктом 3.1 договора, использования грантов не по целевому назначению, либо предоставления недостоверных сведений и документов для получения гранта.

В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета указанных средств, они подлежат взысканию в принудительном порядке (пункт 4.3 договора).

Из искового заявления следует, что истцом обязательства по договору не исполнены, в результате чего на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 2 684 200 руб.

Поскольку ответчик обязательства по договору в установленный срок не исполнил, истец направил в его адрес претензию, содержащую требование о возврате субсидии, а также предложение о расторжении договора.

Неисполнение требований истца в добровольном порядке послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

От ответчика отзыв на исковое заявление не поступил, возражения ответчик не заявил. В судебном заседании фактически признал наличие неисполненных обязатенльств.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально не подтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


Ответчик подтвердил неисполнение условий договора.

Истец указал, что урегулирование спора мирным путем не представляется возможным.

Судом установлено нарушение ответчиком целей и условий предоставления граната (не представлен отчет о целевом использовании гранта, поголовье в заявленном количестве в плане расходов отсутствует), что является основанием для возврата субсидии.

Доказательств добровольного возврата суммы гранта в материалы дела не представлено.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается документально, факт нецелевого использования ответчиком полученных бюджетных средств судом установлен, требование истца о взыскании суммы гранта является правомерным и подлежит удовлетворению.

Кроме того истцом заявлено требование о расторжении договора о предоставлении гранта по ведомственной программе «Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств по проекту «Агростартап» в Республике Татарстан на 2019-2024 годы» № 9 от 02.10.2019.

Согласно пункту 4.8 договора расторжение договора по требованию грантодателя в судебном порядке осуществляется в случае непредоставления грантополучателем или предоставлении в неполном объеме отчетов об использовании гранта и неисполнении обязательств договора, при неисполнении обязательств договора, а также если проект не реализуется в течение 18 месяцев со дня заключения договора при отсутствии на это уважительных причин.

В данном случае предусмотренные договором основания для расторжения договора в судебном порядке, выразившиеся в неисполнении обязательств по договору, а также в несоблюдении взятых на себя обязательств по осуществлению проекта, подтверждены материалами дела.

Требования истца о расторжении договора являются законными и подлежат удовлетворению в силу норм пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), расходы по ее уплате в сумме 42 421 руб. подлежат взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета (подпункт 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 319169000159460, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 684 200 (Два миллиона шестьсот восемьдесят четыре тысячи двести) руб. гранта.

Расторгнуть договор о предоставлении гранта по ведомственной программе «Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств по проекту «Агростартап» в Республике Татарстан на 2019-2024 годы» № 9 от 02.10.2019.

Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 319169000159460, ИНН <***>) в доход федерального


бюджета 42 421 (Сорок две тысячи четыреста двадцать один) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Е.А. Холмецкая

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.03.2023 8:36:00

Кому выдана Холмецкая Евгения Анатольевна