Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А40-11080/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-11080/23-146-88
г. Москва
17 апреля 2023 года
Резолютивная часть объявлена 10 апреля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 апреля 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Яцевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Управляющая компания «Биохимического холдинга «Оргхим» (603105, <...>, помещ. П24, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 04.09.2002, ИНН: <***>)

к Центральной энергетической таможне (107842, г. Москва, площадь Комсомольская, 1 А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: <***>) третье лицо: Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (125130, <...>, А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.10.2022 № РКТ-10006060-22/000600, от 01.11.2022 № РКТ-10006060- 22/000606, от 02.11.2022 № РКТ-10006060-22/000609, от 07.11.2022 № РКТ-10006060- 22/000612, от 23.11.2022 № РКТ-10006060-22/000630, от 24.11.2022 № РКТ-10006060- 22/000635, от 26.11.2022 № РКТ-10006060-22/000636, РКТ-10006060-22/000637, от 01.12.2022 № РКТ-10006060-22/000643, от 05.12.2022 № РКТ-10006060-22/000648, от 05.12.2022 № РКТ-10006000-22/000077 и от 12.12.2022 № РКТ-10006000-22/000078, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке,


В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2 (Удостоверение адвоката 77/13225, Доверенность №83/0421 от 29.04.2021, Диплом);

от заинтересованного лица – ФИО3 (Удостоверение РС № 008006, Доверенность №36 от 03.04.2023, Диплом); ФИО4 (Удостоверение ГС № 013966, Доверенность Б/№ от 22.11.2022, Диплом); ФИО5 (Удостоверение РС № 143975, Доверенность №5 от 21.12.2022, Диплом);

от третьего лица – ФИО6 (Удостоверение ГС № 210495, Доверенность №12-10/130 от 19.12.2022, Диплом), ФИО7 (Удостоверение ГС № 181669, Доверенность №12-10/13 от 31.01.2023);

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Управляющая компания «Биохимического холдинга «Оргхим» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании недействительными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.10.2022 № РКТ-10006060-22/000600, от 01.11.2022 № РКТ-10006060- 22/000606, от 02.11.2022 № РКТ-10006060-22/000609, от 07.11.2022 № РКТ-10006060- 22/000612, от 23.11.2022 № РКТ-10006060-22/000630, от 24.11.2022 № РКТ-10006060- 22/000635, от 26.11.2022 № РКТ-10006060-22/000636, РКТ-10006060-22/000637, от 01.12.2022 № РКТ-10006060-22/000643, от 05.12.2022 № РКТ-10006060-22/000648, от 05.12.2022 № РКТ-10006000-22/000077 и от 12.12.2022 № РКТ-10006000-22/000078, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, согласно которому он просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третьим лицом в материалы дела представлены письменные пояснения по заявлению, согласно которым Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представители заявителя в ходе судебного заседания заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица в ходе судебного заседания возражали против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на ЭТП (ЦЭД) ЦЭТ декларантом АО «Управляющая компания БХХ «ОРГХИМ» поданы неполные таможенные декларации № № 10006060/051022/3093081, 10006060/041022/3092400, 10006060/270922/3089608, 10006060/081022/3093893, 10006060/241022/3098026, 10006060/181022/3096480, 10006060/211022/3097549, 10006060/251022/3098417, 10006060/291022/3100125, 10006060/021122/3101418, 10006060/140622/3055524, 10006060/210622/3058189 (далее - НТД) на товар «Масло - пластификатор марки НОРМАН 346 TDAE», произведённый АО ПО «ОРГХИМ» в соответствии с СТО 57184037-008-2018 с изм.1.

Декларантом в графе 33 ДТ был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 2707999900 - Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических: прочие: прочие: прочие: прочие.

Одновременно с подачей НТД декларантом представлено Предварительное решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, выданное УТН ФТС России 23.05.2022 № RU/10000000/230522/0004/01 (далее - ПРКТ).

Согласно описанию товара в гр. 7 ПРКТ товар не является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород.

Согласно гр. 9 ПРКТ «Для служебных отметок» при декларировании товара с применением данного предварительного решения необходимо подтверждение сведений о физико-химических характеристиках товара, полученное по результатам таможенной экспертизы.

В целях проверки правильности классификации товара, заявленного в НТД ЭТП (ЦЭД) ЦЭТ было принято решение о назначении экспертизы.

В соответствии с выводами таможенных экспертов, полученных в результате исследования характеристик и свойств декларируемых товаров, отраженных в заключениях таможенных экспертов (от 20.10.2022 № № 12410001/0021736, от 25.10.2022 № 12404001/0021680, от 19.10.2022 № 12404001/0021110, от 31.10.2022 № 12404001/0022109, от 21.11.2022 № 12404001/0022993, от 22.11.2022 № 12404001/0023072, от 18.11.2022 № 12404001/0022999, от 24.11.2022 № 12404001/0023331, от 29.11.2022 № 12404001/0023676, от 29.11.2022 № 12404001/0024159, от 23.11.2022 № 12410080/0023159, от 20.10.2022 №12410080/0020976) товар «Масло - пластификатор марки НОРМАН 346 TDAE», относится к нефтепродуктам, полученным из нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород - тяжелым дистиллятам - маслам смазочным, маслам прочим в соответствии с терминологией ТН ВЭД ЕАЭС с содержанием ароматических составных частей более 50 масс.%. Товар по химическому составу не относятся к маслам или другим продуктам высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы, или аналогичным продуктам.

По результатам проведенных таможенных экспертиз и на основании приказа ФТС России от 25 октября 2021 г. № 926 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений» в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС таможенным постом были приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, от 26.01.2022 № РКТ-10006060-22/000600 по НТД № 10006060/051022/3093081, от 01.11.2022 № РКТ-10006060-22/000606 по НТД № 10006060/041022/3092400, от 02.11.2022 № РКТ -10006060-22/000609 по НТД № 10006060/270922/3089608, от 07.11.2022 № РКТ-10006060-22/000612 по НТД № 10006060/081022/3093893, от 23.11.2022 № РКТ-10006060-22/000630 по НТД № 10006060/241022/3098026, от 24.11.2022 №РКТ-10006060-22/000635 по НТД № 10006060/181022/3096480, от 26.11.2022 № РКТ-10006060-22/000636, по НТД № 10006060/211022/3097549, РКТ-10006060-22/000637 по НТД № 10006060/251022/3098417, от 01.12.2022 № 10006060-22/000643 по НТД № 10006060/291022/3100125, от 05.12.2022 № РКТ-10006060-22/000648 по НТД № 10006060/021122/3101418, код товара, заявленный в НТД, был скорректирован на код 2710199800.

В рамках таможенного контроля до выпуска товара по НТД № № 10006060/140622/3055524, 10006060/210622/3058189 были также отобраны пробы и образцы товара, на основании которых были составлены заключения эксперта от 20.10.2022 № 12410080/0020976, от 23.11.2022 № 12410080/0023159 и Центральной энергетической таможней после выпуска товара приняты решения о классификации товаров от 05.12.2022 № РКТ-10006000-22/000077, от 12.12.2022 № РКТ-10006000-22/000078.

Не согласившись с указанными решениями, Акционерное общество «Управляющая компания «Биохимического холдинга «Оргхим» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об их оспаривании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 ТК ТС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товаре, в том числе код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно статье 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного орган имеют право назначать таможенную экспертизу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенными органами в случае если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенных операций и (или) проведения таможенного контроля, требуются специальные знания и (или) научные знания. Таможенная экспертиза проводится уполномоченными таможенными органами.

В силу статьи 388 ТК ЕАЭС заключение таможенного эксперта - таможенный документ, содержащий результаты проведенных исследований и (или) испытаний и выводы таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы.

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 3. августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и ее ведение основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - ГС) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств и утверждается Комиссией ЕАЭС, ГС является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее — Конвенция о ГС), разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является, в том числе, Российская Федерация.

Классификация товаров проводится исключительно на основании терминов и определений, поименованных в Товарной номенклатуре, а не в соответствии с ГОСТ, ТУ и иным нормативными документами.

Российская Федерация является членом международной Конвенции о ГС товаров с 01.01.1997 г. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза основывается на ГС. В соответствии со статьей 7 Конвенции к ГС разрабатываются пояснения и прочие рекомендации для обеспечения единообразного подхода к классификации товаров в разных странах.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии, с последующими ОПИ.

Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций, или примечаний к разделам и группам.

Согласно ОПИ 2 б) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих, более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Согласно правилу 3 а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Правилом 3 б) определено, что смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

В случае, если товар не может быть классифицирован в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам по правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, то следует переходить к правилу 2 а), если оно не подходит, то к правилу 2 б) и т.д. до правила 3 в), которое определяет классификацию товаров, которые не могут быть классифицированы по правилу 1 ОПИ, так как не соответствуют тексту товарной позиции, пояснениям или примечаниям.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

При классификации любого товара необходимо учитывать совокупность различных признаков, таких как конструкционные особенности, функциональное назначение, химический состав, способ производства.

Согласно ТН ВЭД товары в 27 группе сгруппированы по видам сырья и степени переработки следующим образом:

- уголь, торф и товары, полученные из них - товарные позиции 2701 - 2708 ТН ВЭД ЕАЭС;

- нефть и продукты ее переработки - товарные позиции 2709 - 2715 ТН ВЭД ЕАЭС;

- электроэнергия - товарная позиция 2716 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в соответствии со структурой ТН ВЭД все нефтепродукты включены в товарные позиции 2710-2715 ТН ВЭД ЕАЭС независимо от того, из какого вида нефти (легкой, тяжелой, битуминозной, синтетической) они получены.

В структуру группы 27 ТН ВЭД входят примечания, имеющие юридическую силу.

Понятие битуминозных пород в терминологии ТН ВЭД ЕАЭС приведено в Пояснениях к товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС.

Примечание 2 к группе 27 ТН ВЭД определяет термин «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород», используемый в ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом примечания 2 к группе 27 ТН ВЭД в товарной позиции 2710 термин «нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород», означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (1), но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических (2).

Из данного примечания следует, что в товарную позицию 2710 ТН ВЭД включаются две группы товаров:

1) нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород;

2) аналогичные нефтепродукты при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

При этом, суд обращает внимание, что примечание 2 к группе 27 не устанавливает требования относительно соотношения ароматических и неароматических составных частей в нефти и нефтепродуктах, полученных из битуминозных пород.

Кроме того, юридически значимый текст товарной позиции 2710 «Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты» также не содержит такого требования (требования о соотношении ароматических и неароматических составных частей).

Из материалов дела следует и судом установлено, что в письме ООО «ЛЛК-Интернешнл» (Лукойл) от 10.11.2021 № 02-06-039 указано, что в качестве сырья для производства экстракта нефтяного остаточного используется нефть малосернистая по ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия», а именно смесь легких Пермских и Западно-Сибирских нефтей.

Обществом представлено также письмо ПАО «Газпромнефть» от 28.10.2021 № НК-17/015497 в котором указано, что в качестве сырья для производства экстрактов нефтяных, используемых при производстве товара, используется смесь Западно-Сибирских нефтей и Стабильного газового конденсата.

Указанные в письмах обстоятельства не исключают классификацию товара в товарной позиции 2710 ТН ВЭД, так как полученные из всех типов нефтей нефтепродукты классифицируются в соответствии с ТН ВЭД единообразно в товарной позиции 2710 ТН ВЭД.

Тип нефти, из которой получены те или иные нефтепродукты, значения для классификации по ТН ВЭД не имеет, кроме того, установить из какого именно типа нефти получены нефтепродукты невозможно, тем более, что при переработке нефти часто используются смеси нефтей или смеси нефтей с газовыми конденсатами, а иногда и с нефтепродуктами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что письма ООО «ЛЛК-Интернешнл», ПАО «Газпромнефть» подтверждают позицию таможенного органа о нефтяном происхождении товара, что позволяет считать его нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород и отнести к нефтепродуктам товарной позиции 2710 ТН ВЭД.

Как было указано судом ранее, определение понятия битуминозных пород в терминологии ТН ВЭД приведено в Пояснениях к товарной позиции 2709 ТН ВЭД к которым относятся: «сырые нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (например, из сланцев, известковых пород, песчаников), то есть природные продукты, независимо от их состава, полученные из обычных или конденсатных залежей нефти или путем деструктивной перегонки битуминозных пород».

В соответствии с данным определением для целей применения ТН ВЭД к битуминозным породам относятся любые добытые из недр земли углеводороды: углеводородные газы, газовый конденсат, нефть всех типов, включая битуминозную, а также природный битум, асфальт, сланцы битуминозные и др.

Таким образом, суд отмечает, что для целей применения ТН ВЭД участники внешнеэкономической деятельности, а также таможенные органы должны использовать понятия и термины, описанные в ТН ВЭД и Пояснениях, в результате чего обеспечивается единообразие классификации товаров.

Принимая тот факт, что товар является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород с учетом положений приказа ФТС России от 17.11.2021 № 995 «Об утверждении разъяснений о классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза отдельных видов товаров» (далее - Приказ № 995), являющегося нормативно-правовым актом, разъясняющим вопросы классификации отдельных товаров в соответствии с ТН ВЭД, а также, основываясь на приведенных выше понятиях, терминах и определениях ТН ВЭД, товар «Масло-пластификатор Норман» марки Норман 346 TDAE исходя из сырья и способа его получения, а также его углеводородного состава, должен классифицироваться в товарной позиции 2710 ТН ВЭД, как и все традиционные нефтепродукты автомобильные бензины, дизельные топлива, мазуты и минеральные масла.

Спорный товар представляет собой продукт с преобладанием ароматических составных частей и является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород в терминологии ТН ВЭД, что определяет его классификацию в товарной позиции 2710 ТН ВЭД.

Ключевыми отличиями товаров товарных позиций 2707 и 2710 ТН ВЭД являются сырье, используемое при производстве продукции (товара), способ переработки сырья в продукцию (товар), а также состав продукции (товара).

Содержание ароматических углеводородов не является для нефтепродуктов критерием отличия их классификации в товарных позициях 2710 и 2707 ТН ВЭД, поскольку это не отвечает прежде всего текстам товарных позиций и примечаниям, имеющим юридическое значение при классификации, а также это не отвечает всеобщим принципам технологии переработки нефти, научной и технической терминологии и литературе.

Содержание ароматических углеводородов является отличительным критерием только для классификации так называемых «аналогичных нефтепродуктов», то есть продуктов, аналогичным нефтепродуктам, но полученным не из нефти. Это подтверждается текстом примечания 2 к 27-й группе ТН ВЭД.

Такими «аналогичными» продуктами, относимыми к товарной позиции 2707, являются указанные в упомянутом примечании 2 смешанные ненасыщенные углеводороды, в которых ароматические компоненты преобладают над неароматическими, полученные не из нефти, а например, из каменного угля.

В случае если доля ароматических углеводородов будет превышать долю неароматических, то такой продукт будет классифицироваться в 2707 как «аналогичный» продукт, поскольку он получен не из нефти. Если доля ароматических углеводородов будет менее 50 %, то такой «аналогичный» продукт будет включен в 2710 в силу примечания 2 к группе 27 ТН ВЭД.

Если же продукт получен перегонкой нефти, даже если в нем доля ароматических компонентов превышает долю неароматических, такой продукт не должен классифицироваться в 2707 ТН ВЭД, а его следует относить к товарной позиции 2710 ТН ВЭД как нефтепродукт, поскольку условие примечания 2 к группе 27 ТН ВЭД о преобладании неароматических компонентов на него не распространяется, оно распространяется только на «аналогичные» продукты.

Товар «Масло-пластификатор Норман» марки Норман 346 TDAE исходя из сырья, способа получения, а также его состава должен классифицироваться в товарной позиции 2710 ТН ВЭД. Классификация указанного продукта в товарной позиции 2707 ТН ВЭД недопустима.

Вместе с тем, спорный товар не является аналогичным продуктом с преобладанием ароматических составных частей и не относится к товарной позиции 2707 ТН ВЭД.

Спорный товар представляет собой продукт с преобладанием ароматических составных частей и является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород в терминологии ТН ВЭД, что определяет его классификацию в товарной позиции 2710 ТН ВЭД.

Суд также принимает во внимание тот факт, что постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.08.2022 года по делу № А40-220628/21 отменены решение Арбитражного суда города Москву от 22 февраля 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда о 22 апреля 2022 года по указанному делу.

В связи с этим предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 23.05.2022 № RU/10000000/230522/0004/01 в отношении товара «Масло - пластификатор Норман марки Норман 346 TDAE» с классификационным кодом в подсубпозиции 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС, принято на основании отмененных судебных актов.

Таким образом, предварительное решение от 14.07.2021 № RU/10000000/140721/0003/01, выданное в отношении товара «Масло -пластификатор Норман марки Норман 346 TDAE» с классификацией в подсубпозиции 2710 19 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС, является действующим.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Акционерного общества «Управляющая компания «Биохимического холдинга «Оргхим» отказать.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.А. Яцева